Пищевые отходы часто воспринимаются как неизбежный побочный продукт современных продовольственных систем, однако борьба с ними становится важнейшим инструментом смягчения последствий изменения климата, повышения эффективности использования ресурсов и укрепления продовольственной безопасности.
Ежегодно более 1 миллиарда тонн отходов производятся на уровне розничной торговли, предприятий общественного питания и домохозяйств. Потери и отходы продуктов питания являются серьезной проблемой изменения климата, генерируя, по оценкам, 8–10 процентов глобальных выбросов парниковых газов и являясь значительным источником метана — газа, который в краткосрочной перспективе оказывает гораздо более сильное влияние на процессы изменения климата, чем углекислый газ.
В условиях, когда мир сталкивается с неотложной проблемой климатического кризиса, а сроки реализации Повестки дня на период до 2030 года сужаются, борьба с пищевыми отходами становится не только моральным и экономическим императивом, но и одним из самых быстрых и экономически эффективных решений для снижения глобального потепления и минимизации масштабов и продолжительности любого превышения целевого показателя в 1,5°C.
Международный день за мир без отходов 2026 года посвящен проблеме пищевых отходов, подчеркивая масштаб проблемы и глобальную тенденцию к объединению усилий для ее решения. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) работает над тем, чтобы изменить глобальное понимание проблемы пищевых отходов, переведя ее из второстепенной проблемы потребительского поведения в системную проблему, которая пересекается с мерами по смягчению последствий изменения климата, сохранению биоразнообразия, сокращению загрязнения и городской политикой. Мандат ЮНЕП в соответствии с резолюцией 4/2 Ассамблеи ООН по окружающей среде признает потери и отходы продовольствия центральным элементом устойчивых моделей потребления и производства. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и ЮНЕП, являясь хранителями показателей Цели устойчивого развития 12.3, отслеживают потери и образование пищевых отходов соответственно. В связи с этим ЮНЕП публикует Отчет об индексе пищевых отходов — всестороннюю оценку глобальных и страновых данных о пищевых отходах, позволяющую странам отслеживать прогресс, выявлять проблемные места и разрабатывать стратегии, основанные на фактических данных.
Опираясь на эти научные данные, ЮНЕП и партнеры запустили программу «Food Waste Breakthrough» на тридцатой ежегодной Конференции ООН по изменению климата (COP 30, Белем, Бразилия, 10–21 ноября 2025 г.), чтобы мобилизовать правительства, города, предприятия пищевой промышленности и негосударственных субъектов для сокращения вдвое глобальных пищевых отходов к 2030 году. Выдвигая сокращение пищевых отходов в качестве ключевой стратегии по смягчению последствий изменения климата и выбросов метана, программа «Food Waste Breakthrough» согласуется с программами по продовольственным системам, климату и отходам, предлагая единый масштабируемый подход. Она ставит города в центр внимания, где проблема — и возможности — наиболее велики: органические отходы на свалках и полигонах являются одним из крупнейших источников метана в городах, при этом Агентство по охране окружающей среды США установило, что одни только пищевые отходы являются причиной 58 процентов выбросов метана со свалок. Посредством технической поддержки, наращивания потенциала и создания сообществ практиков ЮНЕП помогает городам разрабатывать планы по сокращению пищевых отходов и внедрять комплексные меры, согласованные с климатическими стратегиями, планами управления твердыми отходами и инициативами в области циркулярной экономики.
Бразилия — страна-лидер инициативы «Food Waste Breakthrough» — демонстрирует сильное лидерство как на национальном, так и на субнациональном уровнях, создав комплексную архитектуру управления для борьбы с потерями и отходами продовольствия; первым шагом в этом направлении стала разработка обновленной Межотраслевой стратегии по сокращению потерь и отходов продовольствия. Стратегия укрепила координацию между министерствами и государственными учреждениями и создала национальную рамочную основу, которая регулирует предотвращение, перераспределение и управление неизбежными органическими отходами. В дополнение к этой работе Бразилия приняла Национальный план по сокращению и переработке городских органических отходов (PLANARO), который предоставляет муниципалитетам рекомендации по сокращению образования органических отходов, содействию раздельному сбору отходов на месте их образования и расширению компостирования и других решений в рамках циклической экономики. В совокупности эти механизмы создали благоприятные условия для развития деятельности по всей цепочке поставок.
Alimenta Cidades помогает городам Бразилии укреплять городскую продовольственную политику, уделяя особое внимание доступу к здоровому питанию, продовольственной безопасности и более устойчивым местным продовольственным системам. Эта работа сейчас расширяется в рамках Alimenta 1000 — амбициозной сети, объединяющей тысячу муниципалитетов, стремящихся к преобразованию своей продовольственной среды. При таком высоком количестве городов потенциал для скоординированных действий по борьбе с пищевыми отходами огромен. Муниципалитеты начинают интегрировать предотвращение пищевых отходов в свои городские продовольственные стратегии, изучая возможности вмешательства в государственные закупки, программы школьного питания, изменение поведения на уровне домохозяйств, общественное компостирование и короткие цепочки поставок, которые более напрямую связывают фермеров и потребителей.
В дополнение к этим политическим и субнациональным инициативам Бразилия также развивает государственно-частное партнерство, объединяющее предприятия, правительство и гражданское общество для решения проблемы потерь и отходов продовольствия по всей цепочке поставок. Инициатива Brasil Sem Desperdício призвана способствовать сотрудничеству между предприятиями пищевой промышленности, позволяя им обмениваться данными, улучшать методы измерения, выявлять проблемы, преодолевать узкие места и совместно тестировать решения. ЮНЕП поддержала начальные этапы этого процесса, проведя оценку целесообразности, составив карту заинтересованных сторон в приоритетных секторах и помогая определить финансовые и институциональные механизмы, необходимые для национального добровольного соглашения. Подобная модель партнерства доказала свою эффективность в других регионах, значительно сократив потери продовольствия в розничной торговле, производстве и сфере общественного питания. Brasil Sem Desperdício является важным новым членом глобальной сети продовольственных пактов, используя совместную структуру для сокращения потерь и отходов продовольствия в различных национальных системах продовольственного обеспечения.
Для укрепления доказательной базы для принятия мер ЮНЕП и национальные партнеры в Бразилии в этом году опубликуют Национальный базовый отчет о пищевых отходах в домохозяйствах, который заполнит критически важный пробел в измерениях и позволит политикам разрабатывать меры, направленные на реальные модели потребления. Сочетание сильной федеральной политики, растущей взаимосвязи с субнациональной политикой и реализацией, расширяющейся муниципальной сети, совместной платформы государственно-частного партнерства и улучшающейся базы данных делает Бразилию наглядным примером того, чего можно достичь с помощью системного подхода. Это показывает, как становятся возможными действия, когда структуры управления, стимулы и партнерства согласованы, и как города и национальные правительства могут работать вместе для осуществления перемен.
В Международный день за мир без отходов эти примеры предлагают уроки, актуальные во всем мире. Во-первых, сокращение пищевых отходов требует комплексного подхода, объединяющего вопросы климата, продовольственных систем и обращения с отходами, с учетом того, что выбросы возникают на уровне производства, утилизации и по всей цепочке создания стоимости. Во-вторых, многоуровневое управление имеет важное значение: национальные рамки обеспечивают направление и согласованность, но города являются передовой линией реализации, где меры могут быть наиболее быстро протестированы и масштабированы. В-третьих, данные имеют значение. Без национальных базовых показателей и согласованных методологий невозможно эффективно направлять меры или достоверно измерять прогресс. Наконец, сотрудничество по всей цепочке поставок вокруг общей цели является незаменимым. Государственно-частные партнерства помогают преодолеть фрагментацию, согласовать стимулы и найти экономически эффективные решения, которые любому участнику было бы трудно реализовать в одиночку.
Благодаря программе «Food Waste Breakthrough» и продолжающемуся расширению региональных и национальных усилий, ЮНЕП помогает создавать глобальное движение, которое превращает амбиции в измеримые результаты.
По мере накопления доказательств, укрепления партнерских отношений и все более широкого признания правительствами проблемы пищевых отходов как приоритетной задачи в борьбе с изменением климата, открывается окно возможностей для ускорения прогресса в это решающее десятилетие. Международный день за мир без отходов напоминает о том, что решения уже существуют; задача, стоящая перед нами — внедрить их со скоростью и в масштабах, необходимых для планеты.
Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
