10 декабря 2020 года
В конце февраля 2020 года я посетила крупнейший в мире лагерь беженцев Кутупалонг, расположенный недалеко от Кокс-Базара, Бангладеш, где проживают более 700 000 представителей народности рохинджа, бежавших из Мьянмы в августе 2017 года в поисках спасения от чудовищного насилия, с которым они там сталкивались. Я хотела узнать о достигнутом прогрессе - насколько эффективно Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) использует щедрые пожертвования, полученные через мою организацию «США для УВКБ ООН», - а также определить, какие сохраняются трудности и проблемы. Вирус COVID-19 распространялся в Азии, вспышки этого заболевания начались в Иране и Италии. Уже на этом раннем этапе было ясно, что мы столкнулись с глобальным кризисом в сфере здравоохранения.
В течение четырех дней я встречалась с сотрудниками УВКБ ООН и беженцами, которые руководили деятельностью по обеспечению защиты, образования и здравоохранения в лагере, и восхищалась атмосферой стабильности, созданной их совместными усилиями. Я убедилась, что, несмотря на скудные ресурсы и трудные бытовые условия, в лагере царит ощущение нормальной жизни и единства. Я увидела, что здесь функционируют хорошо оборудованные медицинские пункты, для беженцев организованы курсы санитарного просвещения, укрытия стали более надежными, появились возможности для работы и занятия руководящих должностей в общине. Дети рохинджа занимались в учебных центрах и добивались успехов.
Месяц спустя, находясь в изоляции дома со своей семьей в Соединенных Штатах, я мучительно думала о том, как быстро могут быть утрачены все эти достижения.
По мере того, как во всем мире принимались профилактические медико-санитарные меры в целях снижения и предотвращения распространения COVID-19, в лагерях также сворачивались гуманитарные программы и деятельность групп гуманитарных работников. В Кутупалонге было приостановлено все, что выходило за рамки самых необходимых услуг. Вдобавок ко всему, лагерь был лишен доступа к интернету - решение об этом правительство Бангладеш приняло в 2019 году. Это означало, что проживающие там беженцы народности рохинджа были лишены актуальной информации о ситуации с вирусом в Бангладеш и во всем мире, а также отрезаны от своих друзей и родных в других странах мира.
Для большинства из нас, жителей Соединенных Штатов, мир без интернета немыслим. Мы пользуемся им каждый день, на работе, просматривая бесчисленное количество электронных писем и информации в сети, и дома для решения повседневных проблем и развлечения. Но даже в этой стране богатства и передовых технологий, родине Силиконовой долины и месте расположения технологических гигантов, 15 процентов американцев не имеют широкополосного доступа к интернету.
Если пандемия и научила нас чему-либо, так это тому, что возможность подключения к сети является абсолютной необходимостью как для общин в Соединенных Штатах, так и во всем мире. Пандемия трагически выявила две совершенно разные реальности - для тех, у кого есть возможность подключения, и для тех, кто такой возможности лишен.
Для имеющих доступ к интернету возможность подключения к сети является инструментом выживания в условиях пандемии. На самом базовом уровне это гарантировало, что люди с симптомами заражения COVID-19 знают, когда и как им следует самоизолироваться и снизить риск заражения для членов своей семьи, медицинских работников и лиц, осуществляющих уход. У имеющих доступ к интернету сохраняются некоторые важнейшие аспекты повседневной жизни: дети учатся в виртуальных классах, те, кому посчастливилось работать из дома, сохранили свои источники средств к существованию, мы продолжаем поддерживать связь с друзьями и семьей с помощью видеозвонков.
Те, кто лишен доступа к интернету, живут в совершенно другом мире, тем более во время пандемии, и особенно ярко эти различия проявляются в общинах беженцев. Без доступа к мобильным данным невозможно получать дистанционные услуги по защите и образованию, а также пользоваться жизненно необходимыми услугами и психосоциальной поддержкой. Отсутствие связи еще сильнее разъединяет беженцев с членами их семей, с которыми они, возможно, были вынуждены расстаться из-за конфликтов и других сложных обстоятельств. Общины беженцев не могут заниматься самоорганизацией и расширением своих прав и возможностей, что отрезает им путь к самообеспечению. Без доступа к интернету мы также ограничиваем внедрение преобразующих инноваций в сфере гуманитарной помощи в то время, когда такие преобразования особенно необходимы.
В этом году темой Дня прав человека стала необходимость и возможность восстановления после пандемии по принципу «лучше, чем было» за счет отведения правам человека центрального места в деятельности по восстановлению. И нет сомнения в том, что возможность установления соединений по цифровым каналам должна быть правом человека. Это обеспечивает доступ к информации, образованию и возможностям. Для беженцев возможность установления соединений по цифровым каналам часто становится единственным способом получения основных услуг, таких как денежные трансферты, устройство на работу и доступ к онлайновым консультациям или медицинскому обслуживанию. Не обеспечив каждому человеку безопасный и недорогой доступ к интернету, мы никогда не достигнем равенства ни в одной из этих областей, и поэтому Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций в своей «дорожной карте по цифровому сотрудничеству» призывает обеспечить всеобщее подключение к интернету к 2030 году.
28 августа этого года правительство Бангладеш восстановило подключение к интернету в лагерях беженцев в Кокс-Базаре, сделав решительный шаг вперед, который дал гуманитарным организациям возможность широко распространить жизненно важную информацию о COVID-19 и позволил детям воспользоваться преимуществами программ дистанционного обучения, удовлетворяющих их образовательные потребности в долгосрочной перспективе.
В то время, когда страны по всему миру борются с пандемией и принимают меры по разработке и внедрению решений в области дистанционного ухода, обучения и обеспечения средств к существованию, никто не должен быть забыт. В обеспечении для всех людей доступа к экономическим и социальным преимуществам цифровой революции решающую роль играет надежное подключение к подвижной связи и интернету. Реализуя это новое право человека, граждане нашего мира, обретшие достоинство и уверенность в себе, могут стать движущей силой своего собственного прогресса. Обеспечение доступа к недорогому и удобному подключению к интернету является одновременно достижимой целью и преобразующим фактором, и частный сектор и партнеры на национальном, региональном и местном уровнях, поддерживающие смелую и масштабную задачу по обеспечению всеобщего доступа к интернету, могут сыграть важную роль в ее осуществлении.
Для того, чтобы восстановиться после глобального кризиса в сфере здравоохранения и построить будущее по принципу «лучше, чем было», мы должны приложить больше усилий по продвижению и защите экономических, социальных, культурных прав и прав человека. Мы все, независимо от того, в какой стране или общине мы проживаем, имеем право быть частью соединенного общества и располагать доступом к технологиям, позволяющим нам строить лучшее будущее для себя, наших семей и всего мира.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
