24 июня 2021

Осведомленность и наличие базовой информации о наркотиках может спасти жизни. Только в 2019 году в результате злоупотребления наркотиков погибли около полумиллиона человек1. Трагической гибели людей, равно как и потери человеческого потенциала можно было бы избежать, применив научно обоснованные меры профилактики и лечения в сочетании с адекватными, ориентированными на поддержание здоровья, мерами правосудия. 

В этом году Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом отмечается 26 июня в условиях, когда весь мир уже второй год борется с пандемией COVID‑19. Глобальная пандемия показала, насколько наши здоровье и безопасность зависят от науки и проверенной информации. Тема Международного дня борьбы с наркотиками 2021 года — «Поделитесь фактами о наркотиках — спасите жизни» — подчеркивает важность результатов научных исследований в борьбе с наркотиками, как в индивидуальных случаях, так и в разработке эффективных мер и программ в области здравоохранения и безопасности. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности вносит свой вклад в борьбу с недостоверной информацией и содействует принятию решений, основанных на данных и результатах научных исследований мирового уровня, поддерживая усилия международного сообщества, что является одним из ключевых компонентов нашей комплексной помощи странам в решении мировой проблемы наркотиков.

В ежегодно публикуемом Всемирном докладе о наркотиках рассматриваются основные тенденции в области спроса и предложения, а также негативные последствия проблемы наркотиков как в жизни отдельно взятых людей, так и общества в целом. В докладе 2021 года освещается воздействие пандемии COVID‑19 на рынки наркотиков и способы их незаконного оборота, а также влияние кризиса на употребление наркотиков и на услуги по профилактике и лечению. Рынки наркотиков, которые сначала были парализованы из-за ограничений на поездки и режима изоляции, быстро восстановились. Преступные организации оперативно подстроились под перемены, перейдя к более активному использованию наземного и водного видов транспорта и соответствующим образом изменив способы незаконного оборота.

Международное сотрудничество играет важнейшую роль в противодействии этим явлениям. Необходимо вкладывать больше средств в оказание помощи странам с низким уровнем дохода с целью повышения их потенциала в области контроля, предоставляя им системы мониторинга данных в режиме реального времени, с тем чтобы они могли отслеживать изменения маршрутов и тактики незаконного оборота и принимать надлежащие меры реагирования. Ключевое значение имеет обмен оперативной информацией между странами с целью осуществления эффективного трансграничного взаимодействия. Информация также должна циркулировать между национальными органами и частными компаниями в секторе судоходства, который играет все более важную роль в борьбе с незаконным оборотом.

Преступники обходили связанные с COVID-19 ограничения, в том числе в розничной торговле наркотиками, при этом вместо уличной торговли использовали бесконтактные способы распространения (такие как почта или даже дроны) для доставки проданных через Интернет наркотиков. Продажи наркотиков через Интернет росли еще до пандемии. В период с середины 2017 года по 2020 год огромный оборот рынков наркотиков в даркнете ежегодно составлял в среднем 315 млн долл. США2, что в четыре раза превысило оборот за период с 2011 года по середину 2017 года.

Для ликвидации рынка наркотиков, который стал как никогда глобализированным, нам нужны глобальные меры. Должностные лица полиции и системы правосудия из разных стран должны обмениваться опытом и сотрудничать, создавая совместные следственные группы, а правительствам следует привести к общему знаменателю законодательные положения, касающиеся рынков криптовалюты, с тем чтобы не допустить сокрытия прибыли от торговли наркотиками в Интернете. Поставщикам услуг Интернета, технологическим компаниям и почтовым службам необходимо взаимодействовать с правительствами в борьбе с распространением наркотиков в Интернете, не нарушая при этом норм о неприкосновенности частной жизни.

Исполнительный директор Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности Геда Вали. Фото любезно предоставлено УНП ООН.

Пандемия также способствовала формированию определенных тенденций в употреблении наркотиков в результате изоляции и материальных трудностей. В исследовании, проведенном специалистами в области здравоохранения в 77 странах, отмечался рост употребления каннабиса и седативных фармацевтических препаратов, таких как бензодиазепины,  в немедицинских целях, тогда как в Северной Америке наблюдался резкий рост смертности от передозировки опиоидов. Спасение жизней, повышение уровня информированности о рисках, связанных с употреблением наркотиков, и внедрение научно обоснованных мер профилактики и лечения  должны стать теми важными областями, в которые необходимо вкладывать средства в процессе восстановления после пандемии. Всеобъемлющие планы восстановления должны включать в себя задачи по исполнению международных стандартов в области профилактики и лечения наркомании, а также по поддержке программ, направленных на формирование жизненных и семейных навыков в уязвимых слоях населения.

И наконец, необходимость продолжать оказание услуг по профилактике и лечению наркомании на протяжении всего периода пандемии требует от поставщиков этих услуг применения более инновационных подходов и перехода к  оказанию услуг через Интернет. Для того чтобы учесть такое развитие событий, потребуется адаптация международных научных стандартов оказания услуг, при этом страны должны устранить неравенство в доступе к услугам и цифровую изоляцию.  

Пандемия COVID-19 сделала наш мир беднее, лишив людей работы и средств к существованию, обострив неравенство и обратив вспять достижения в области развития. Отсутствие возможностей означает, что незаконное культивирование наркотических растений и незаконный оборот наркотиков станут более привлекательными в финансовом отношении, а потребление наркотиков останется тесно связанным с последствиями кризисного состояния психического здоровья, вызванного пандемией.

Странам придется реагировать на это и взять на себя совместную ответственность за инклюзивное восстановление путем содействия развитию альтернативных источников средств к существованию в районах, где выращиваются опийный мак и кокаиновый куст, а также поощрения инвестиций в образование, расширение возможностей и охрану психического здоровья молодежи во всех странах.

Сейчас, когда мы начинаем восстанавливаться после пандемии, пора заняться проблемой наркотиков и ликвидацией ее коренных причин на основе научных данных и солидарности, с тем чтобы никто не был забыт.

 

Примечания

1. United Nations Office on Drugs And CrimeWorld Drug Report 2021. Global Overview: Drug Demand, Drug Supply (United Nations publication, Sales No. E.21.XI.8), p. 32. 

2. Там же., С. 76.

«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.