2019冠状病毒病、可持续发展与墨尔本实验

2021年1月26日

2020年，2019冠状病毒病暴发，随后疫情在全球蔓延。此次疫情引发的危机和政府的不同应对措施影响了我们的生活方式、我们的城市生活以及我们对世界的构想。目前，我们仍未完全了解此次大流行病造成的所有负面影响，如果将资源和重心从可持续发展目标等长期承诺转移到短期补救措施和紧急复苏，那么我们在可持续性和平等方面所取得的进展就可能会受到威胁。

澳大利亚墨尔本面临着独特的挑战。在澳大利亚，墨尔本的2019冠状病毒病病例数居全国首位。因此，墨尔本是世界上封锁时间最长、范围最广的地区之一。虽然封锁措施有助于抗击疫情，但也冲击了墨尔本的企业、就业和经济，影响了市民们的心理和身体健康，损害了整个社会的福祉。一系列限制措施及其余波在墨尔本市内也造成了不同程度的影响，对最脆弱群体产生了尤其严重的影响。然而，应对这一危机的措施也让我们看到政府和社区可以如何支持需要帮助的人。

墨尔本实验

联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯在联合国《政策简报：城市世界中的2019冠状病毒病》（《政策简报》）中强调，我们今天做出的政策选择，将会决定我们对于未来风险的应对能力，以及实现可持续发展目标的能力。要进行重建，政府和决策者需要确认在支持方面存在的不足，决定如何拓展大流行病安全网，并明确需要修改哪些计划。正如马德里卡洛斯三世大学校长胡安•罗莫 (Juan Romo) 在评论《政策简报》时所说的那样，大学将在规划未来的过程中发挥关键作用。

在墨尔本的蒙纳士大学，各个领域的专家参与了一个名为“墨尔本实验”的多学科合作研究项目，研究2019冠状病毒病对城市的影响。就像秘书长的《政策简报》所建议的那样，这些研究人员正在创新知识，促进有意识的决策，从而让变革向着积极的方向发展，进而实现2019冠状病毒病后的城市恢复和重建。

平等：促成变革的机会

参加墨尔本实验的研究人员发现，和在世界其他地区一样，这场危机反映并加剧了墨尔本已有的不平等和社会问题。但是，随着人们对这些问题的不断了解和关注，我们也有了解决这些问题的机会。

墨尔本实验开展了一项在线调查，共有1.4万人参与，其中，名为“2019冠状病毒病对城市居民的心理影响”的调查子项目发现，在此次大流行病期间，有心理健康问题的人数翻了一番。受影响最严重的是失业者、独居或居住在资源贫乏地区的人们、照料者、边缘化少数群体、妇女和青年。正如可持续发展目标3的具体目标3.4所示，我们需要采取多部门、综合的心理健康促进措施。

2019冠状病毒病还加剧了全球现有的性别不平等现象。在此次大流行病之前，暴力侵害妇女行为已经是一个普遍存在的问题，而政府在大流行病期间的强制封锁产生了情境压力源，更增加了暴力侵害妇女行为的发生率和严重性。性别不平等是造成此类暴力的关键因素。一个名为“2019冠状病毒病大流行期间的性别暴力和求助行为”的子项目旨在为促进性别平等的恢复计划提供信息参考。

2019冠状病毒病对澳大利亚女性劳动者产生了严重的影响，因为与男性相比，女性承担着更多照料孩子的负担。另一个子项目名为“2019冠状病毒病应对期间的灵活工作安排”，该项目研究了如何加强法律保护，以改善性别平等，例如如何借助法律提高工作的灵活性，并保护妇女免受持续的工作场所歧视。

2019冠状病毒病封锁期间，人们凭借技术可以远程在线诉诸司法。蒙纳士大学法学院的“诉诸司法创新专区”正在研究2019冠状病毒病如何增加了对专家证人和易受害证人进行远程线上访问的需求，“沉浸式线上法庭聆讯会”则在打造沉浸式线上证人箱，通过创新线上聆讯，从而提供高质量的司法服务。目前，墨尔本实验还在开展进一步的研究，以明确2019冠状病毒病如何影响了公正审判权、目前使用的人脸识别技术和其他形式的监测以及对警察合法性的整体信任和认知，并加以解决。

绿色复苏

此次大流行病还为改变我们与空间和环境的关系提供了契机。我们现在所做的决定，既可以帮助我们进一步实现绿色复苏和相关的可持续发展目标，也可能使我们与之相背离。一个名为“2019冠状病毒病期间及之后的出行方式”的子项目预测了2019冠状病毒病大流行对城市出行的后续影响，从而认识政策上面临的挑战及其缓解措施。对感染的恐惧，已经让人们的出行方式发生改变，从搭乘高效可持续的公共交通（可持续发展目标11）转向更多使用汽车出行。交通拥堵和宜居性下降（可持续发展目标3和11）造成了诸多后果，如中央商务区活动减少了20%，城市生产力和增长率下降（可持续发展目标8），因此导致可持续复苏面临风险。

澳大利亚的所有州和地区都设立了到2050年实现净零排放的具体目标或宏伟愿景。澳大利亚气候工作基金会正在开展的项目展示了澳大利亚各州和地区的政策制定者如何能够利用2019冠状病毒病经济复苏投资来实现多种成果，例如创造就业和需求、提高生产率以及朝着实现净零排放目标迈出实质性的步伐。

设计未来

我们可以利用知识来制定即时反应措施，以保护最脆弱的群体，重塑未来计划，进而确保实现包容、平等和可持续的复苏。重建计划既可以增强复原力，也可能再现导致当前危机的系统和问题。吸取经验教训能让我们重建得更好。

我们与澳大利亚维多利亚州政府合作开展了“旨在理解行为的2019冠状病毒病响应调查”，自2020年3月以来，该调查持续跟踪澳大利亚人对2019冠状病毒病的响应行为和态度。这些行为包括保护行为（例如佩戴口罩和保持身体距离）、旅行和工作场所的行为以及对规则和限制措施的遵守。这项调查收集了亟需的证据，以支持政府对2019冠状病毒病的政策应对。该调查还举例说明政府和学术界的密切合作如何有利于制定循证的政策，包括针对未来潜在大流行病的政策。

墨尔本数字城市模型将一系列城市数据整合到一个交互式3D平台。该模型通过支持致力于实现2019冠状病毒病后可持续未来的协同决策，推进了可持续发展目标11：可持续的城市和社区。该项目正在墨尔本郊区进行试点，研究如何在2019冠状病毒病后的城市规划设计20分钟街区。

结论

墨尔本实验的多学科方法在其他城市也具有借鉴意义。实验的形式和功能可以在全球范围内复制，从战略上回顾和分解这一大流行病和未来危机所产生的复杂后果，其中负面影响和机会并存。从全球范围看，我们需要因地制宜的应对措施，以实现可持续发展目标。为此，政府需要最新的准确信息。我们有机会从这场大流行病中吸取经验教训，而大学享有独特地位和资源，可以引导展开变革性对话。

作者感谢以下人士为本文撰写提供的支持：蒙纳士大学教务长兼高级副校长兼墨尔本实验召集人Marc Parlange教授、Dominique Allen副教授、Laura Aston、Alexa Gower博士、Becky Batagol副教授、Kevin H. Bell荣誉教授、Liz Campbell教授、Graham Currie教授、Jane Fisher教授、Kate Fitz-Gibbon副教授、Sarah Fumei、Simon Graham、Genevieve Grant副教授、Carl Grodach教授、Emily Grundy、Maggie Kirkman博士、Karin Hammarberg博士、Bryan Horrigan教授、Jacqui Horan副教授、Taru Jain博士、Laura McCarthy博士、Ruby O'Connor、Adriana Orifici博士、Maria O'Sullivan博士、Rupert Posner、Naomi Pfitzner博士、Kate Phillips、Alexander Saeri博士、Anna Skarbek、Liam Smith教授、David Tait博士、John Thwaites教授、Thach Tran博士和Jacqui True教授。

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译 

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