人口与发展委员会聚焦技术、研究和可持续发展

多股强大的力量正在重塑我们的世界，世界各地民众都对此深有感触。人工智能正在深刻改变工作和工作环境。人口结构快速变化，气候变化愈发严峻。与此同时，危机和冲突仍在持续，给全球民众带来无尽的苦难，致使数百万人流离失所。我们从未像现在这样，迫切需要就共同解决方案达成共识。

技术和研究一直是加速可持续发展的关键因素。然而，在某些情况下，技术变革也加剧了不平等现象，造成了新的分歧和挑战。

正因如此，聚焦技术、研究和可持续发展的联合国人口与发展委员会第五十九届会议（2026年4月13-17日）可谓恰逢其时。该委员会是联合国唯一专门审议1994年《国际人口与发展会议（人发会议）行动纲领》进展情况的平台。该《行动纲领》明确指出，生殖权利是一种人权，是人类尊严、自主和平等的核心，对可持续发展至关重要。

来自世界各地的专家和政府代表齐聚纽约联合国总部，反思新技术对生殖健康及权利以及人口的影响。人发会议的指导原则至今仍具有现实意义，指引我们确保技术和研究以人为本，并完全符合人权标准。

厘清这些联系，对于循证决策以及可持续发展的未来至关重要，尤其是在全球人口发生历史性变化的当下。一些社会正在快速老龄化，而另外一些则拥有不断增长的青年人口。由于冲突、寻求更好的经济前景等原因，全球流动人口数量创下历史新高。这些趋势既带来机遇，例如经济红利，也带来风险，包括可能限制生殖权利或个人选择的政策。

技术和研究具有改善生活的巨大潜力。医疗创新可以及早发现生殖系统癌症；新的避孕措施（包括可自行注射的针剂），可以增强自主性和保护隐私；远程医疗和移动保健平台可在危机期间维持医疗服务，并为偏远社区提供挽救生命的服务。利用技术赋能个体，能为民众及所在社群提供更多自主选择空间，增强社会抗风险韧性，在充满变革与不确定性的当下，这尤为重要。

如果运用得当，技术也可以帮助人们适应人口结构的变化。人口数据领域正在经历一场变革，例如，卫星图像和人工智能让数据收集更准确，分类更清晰，能够充分反映人类生活的多样性。这些数据可为预算编制和政策选择提供信息依据，帮助弥合长期存在的差距，消除包容性发展的障碍。

然而，无论进步的前景多么广阔，如果技术获取持续失衡，我们将很难走远。研究能力仍然集中在少数几个国家，而在社会内部，收入、性别和残疾等因素在很大程度上决定着谁能获取技术，谁不能。差距日益扩大，越来越多人面临发展掉队的风险。正如《未来契约》和《全球数字契约》所强调，世界必须弥合所有数字鸿沟，以加速发展。

此外，数字包容应以数字安全为前提。联合国人口基金（人口基金）就技术助长的性别暴力展开研究，内容包括网络骚扰、基于图片的侵害和人肉搜索等，这类暴力行为带来了寒蝉效应，正迫使妇女和女童远离公共空间和数字空间。没有网络安全，妇女便无法充分参与数字经济和数字社会。无论在各国国内还是跨境层面，我们都需要健全的法律与监管框架，以预防并应对技术助长的性别暴力。同样，我们需要制定相关条款，保护数据使用，在技术迭代过程中践行安全设计原则，投资数字素养建设，保护妇女、女童和青年免受网络侵害。

各国都面临着一个深刻问题：如何在适应自动化和劳动力结构变化带来的机遇与挑战中的同时，调整好本国经济。人口基金始终强调，投资于保障人民权利和选择，是构建真正复原力和适应力的唯一途径，包括对全民健康覆盖（以性健康与生育医疗服务为核心）和数字技能教育的投资。我们需要加大政策力度，缩小科学、技术、工程和数学领域的性别差距，在这些领域，妇女仍然代表性不足，尤其是在人工智能和云计算等高速发展的行业。

本届人发会议所讨论的议题，对所有国家都至关重要。数字化和人工智能带来的变革速度与影响前所未有。未来需要在人、技术与研究之间建立正确的关系，投资促进包容性发展，而时间已经十分紧迫。

委员会搭建平台，促进观点交流、凝聚解决方案，由此彰显了人口动态、性和生殖健康及权利、数据等领域专业知识的现实价值。这些知识既植根于各方共识原则，又契合世界各国与社区的实际需求。这正是人口与发展议程的核心价值。当今时代，人口焦虑与全球不确定性并存，该议程在引导我们做出既维护个人权利、又服务共同利益的选择方面，比以往任何时候都更具现实意义。