ظهر فيروس كوفيد-19 في عام 2020 وانتشر منذ ذلك الحين في جميع أنحاء العالم. لقد أثرت الأزمة التي تلت ذلك والاستجابات الحكومية المتنوعة على الطريقة التي ندير بها حياتنا، وكيف نعيش في المدن وكيف نتصور عالمنا. التداعيات الكاملة للجائحة ليست معروفة بالكامل بعد، ولكن إذا تحولت الموارد والتركيز بعيداً عن الالتزامات طويلة الأجل، مثل أهداف التنمية المستدامة (SDGs)، إلى الإسعافات قصيرة الأجل وعمليات التعافي العاجل، فقد يتعرض التقدم المحرز نحو الاستدامة والمساواة للتهديد.
في أستراليا، واجهت مدينة ملبورن تحديات فريدة. كان لدى ملبورن حالات أكثر من الإصابة بمرض كوفيد-19 مقارنة ببقية أستراليا، وبالتالي، خضعت لواحدة من أطول عمليات الإغلاق وأكثرها شيوعاً في العالم. في حين نجحت عمليات الإغلاق هذه في مكافحة الفيروس، فقد كان لها آثار حقيقية على المدينة مع تداعيات على الشركات والتوظيف والاقتصاد والصحة العقلية والبدنية والرفاهية العامة. كما كان للقيود وعواقبها آثار متفاوتة داخل المدينة مما أثر بشكل غير متناسب على الفئات الأكثر ضعفاً في المجتمع. ومع ذلك، فإن الاستجابة للأزمة أظهرت لنا أيضاً ما يمكننا القيام به على مستوى الحكومة والمجتمع لدعم المحتاجين.
تجربة ملبورن
في وثيقة الأمم المتحدة تحت عنوان موجز سياساتي: جائحة كوفيد-19 في عالم حضري، أكد الأمين العام أنطونيو غوتيريش أن خيارات السياسة التي نتخذها اليوم ستحدد قدرتنا على الصمود في سياق المخاطر المستقبلية وقدرتنا على تحقيق أهداف التنمية المستدامة. تحتاج الحكومات وصناع القرار إلى تحديد الثغرات في الدعم وتحديد كيفية توسيع شبكات الأمان الجائحية وتحديد الخطط التي يجب تغييرها لإعادة البناء. ستلعب الجامعات دوراً رئيسياً في التخطيط لهذا المستقبل كما أشار خوان رومو، عميد جامعة كارلوس الثالث في مدريد، في رده على الموجز السياساتي.
لدينا الفرصة للتعلّم من هذه الجائحة، وتحتل الجامعات موقعاً فريداً وهي معززة بالموارد لقيادة المحادثات التحويلية.
في جامعة موناش في ملبورن، تشارك مجموعة من الخبراء المتنوعين في مشروع بحث تعاوني متعدد التخصصات يسمى تجربة ملبورن لدراسة آثار جائحة كوفيد-19 على المدينة. تماماً كما يقترح الموجز السياساتي الصادر عن الأمين العام، يعمل هؤلاء الباحثون على إعلام التغيير بشكل إيجابي من خلال خلق المعرفة وصنع السياسات الواعية للتعافي والتجديد الحضري بعد جائحة كوفيد-19.
المساواة - فرصة للتغيير
كما هو الحال في أجزاء أخرى من العالم، وجد الباحثون المشاركون في تجربة ملبورن أن آثار هذه الأزمة تعكس عدم المساواة والقضايا الاجتماعية الموجودة بالفعل في مجتمعاتنا وتزيد من حدتها. ولكن هناك أيضاً فرص لحلها مع زيادة الفهم والاهتمام بهذه القضايا.
في استبيان عبر الإنترنت شارك فيه 14,000 شخص، وجد مشروع بعنوان "الآثار النفسية لجائحة كوفيد-19 على سكان الحضر" أن انتشار مشاكل الصحة العقلية قد تضاعف خلال الجائحة. فقد الأشخاص الأشد تضرراً وظائفهم؛ من عاشوا بمفردهم أو في مناطق فقيرة الموارد؛ أو كانوا من مقدمي الرعاية أو من الأقليات المهمشة أو النساء أو الشباب. كما تشير الغاية 3.4 من هدف التنمية المستدامة 3، أن هناك حاجة إلى استجابة متعددة القطاعات ومتكاملة لتعزيز الصحة النفسية.
إذا تحولت الموارد والتركيز بعيداً عن الالتزامات طويلة الأجل، مثل أهداف التنمية المستدامة (SDGs)، إلى الإسعافات قصيرة الأجل وعمليات التعافي العاجل، فقد يتعرض التقدم المحرز نحو الاستدامة والمساواة للتهديد.
أدت جائحة كوفيد-19 أيضاً إلى تفاقم عدم المساواة بين الجنسين في جميع أنحاء العالم. كما أدت الضغوطات الظرفية المتعلقة بعمليات الإغلاق التي فرضتها الحكومة إلى زيادة حدوث العنف ضد المرأة وزادت من حدته والذي كان بالفعل مشكلة واسعة الانتشار قبل ظهور الجائحة. إن عدم المساواة بين الجنسين هو المحرك الرئيسي لمثل هذا العنف. سيعمل مشروع يسمى "العنف القائم على النوع الاجتماعي وسلوكيات طلب المساعدة خلال جائحة كوفيد-19" على توجيه خطط التعافي المستجيبة للنوع الاجتماعي.
تؤثر جائحة كوفيد-19 بشكل غير متناسب على العاملات الأستراليات لأنهن يتحملن جزءاً أكبر من عبء رعاية الأطفال مقارنة بنظرائهن من الرجال. تدرس الأبحاث التي تم إجراؤها كجزء من مشروع بعنوان "ترتيبات العمل المرنة أثناء الاستجابة لجائحة كوفيد-19" كيفية تعزيز الحماية القانونية لتحسين المساواة بين الجنسين. وهذا يشمل كيف يمكن للقانون أن يعزز المرونة في ممارسات العمل ويحمي المرأة من التمييز المستمر في مكان العمل.
مكّن استخدام التكنولوجيا من الوصول عن بُعد وعبر الإنترنت إلى العدالة أثناء قيود جائحة كوفيد-19. يدرس قانون موناش الوصول إلى مركز الابتكار في مجال العدالة كيف أدت جائحة كوفيد-19 إلى زيادة الحاجة إلى الوصول عن بُعد والوصول الافتراضي للشهود الخبراء والضعفاء. وتقوم جلسات الاستماع الافتراضية الغامرة بالمحكمة ببناء صناديق شهود افتراضية غامرة لتوفير عدالة عالية الجودة من خلال ابتكار جلسات استماع افتراضية. يتم إجراء مزيد من البحث لتحديد ومعالجة كيفية تأثر الحق في محاكمة عادلة، والآثار المترتبة على استخدام تقنية التعرف على الوجوه وأشكال المراقبة الأخرى في هذا الوقت، والتأثيرات على الثقة العامة في شرعية الشرطة وفهمها.
التعافي الأخضر
لقد أتاحت الجائحة أيضاً فرصة لتغيير علاقتنا مع مساحتنا وبيئتنا. يمكن للقرارات التي نتخذها الآن إما تقريبنا من التعافي الأخضر وأهداف التنمية المستدامة ذات الصلة أو نقلنا بعيداً عنها. يحدد مشروع يسمى "أنماط السفر أثناء جائحة كوفيد-19 وبعدها" تحديات السياسة والتخفيف من حدتها من خلال التنبؤ بتأثير السفر إلى المدن بعد جائحة كوفيد-19. تسبب الخوف من العدوى في تحولات سلوكية من النقل العام الفعال والمستدام (الهدف 11) إلى زيادة استخدام السيارات. تشمل عواقب الازدحام المروري وانخفاض القدرة على العيش (الهدفان 3 و11) انخفاضاً بنسبة 20 في المئة من نشاط منطقة الأعمال المركزية وخفض الإنتاجية والنمو الحضريين (الهدف 8) مما يعرض التعافي المستدام للخطر.
جميع الولايات والأقاليم الأسترالية لديها غايات أو أهداف طموحة تتمثل في صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. أظهرت المشاريع التي تضطلع بها مؤسسة العمل المناخي بأستراليا كيف يمكن لواضعي السياسات في الولايات والأقاليم الأسترالية استخدام استثمارات التعافي الاقتصادي من جائحة كوفيد-19 لتحقيق نتائج متعددة، بما في ذلك توليد الوظائف والطلب، وتعزيز الإنتاجية وإحراز تقدم أساسي نحو هدف صافي الانبعاثات الصفرية.
تصميم المستقبل
يمكن استخدام المعرفة لتشكيل استجابات فورية من أجل حماية الفئات الأكثر ضعفاً وإعادة تشكيل الخطط المستقبلية لضمان التعافي الشامل والمتساوي والمستدام. يمكن لخطط إعادة البناء إما أن تشجع القدرة على الصمود أو تعيد إنشاء النظام والمشاكل التي ساهمت في الأزمة الحالية. إن تخطيط ما حدث سيمكننا من إعادة البناء بشكل أفضل.
إن مسح استجابات جائحة كوفيد-19 لفهم السلوك (SCRUB)، الذي تم إجراؤه بالشراكة مع حكومة فيكتوريا، تتبع ردود فعل الأستراليين ومواقفهم تجاه جائحة كوفيد-19 منذ آذار/ مارس 2020. ويشمل ذلك السلوكيات الوقائية، مثل ارتداء الأقنعة والتباعد الجسدي وسلوكيات السفر ومكان العمل والامتثال للقواعد والقيود. لقد جمع المسح أدلة عاجلة لدعم استجابات سياسة الحكومة الخاصة بجائحة كوفيد-19. يوفر المسح (SCRUB) أيضاً مثالاً على كيف يمكن أن يؤدي التعاون الوثيق بين الحكومة والأوساط الأكاديمية إلى سياسة مستنيرة بالأدلة، بما في ذلك، على الأرجح، للجوائح المستقبلية.
إن نموذج مدينة ملبورن الرقمية يجمع بين مجموعة من نطاقات البيانات الحضرية في منصة تفاعلية ثلاثية الأبعاد. يطور النموذج الهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة: المدن والمجتمعات المستدامة من خلال دعم صنع القرار التعاوني بشأن مستقبل ما بعد فيروس كورونا المستدام. يقوم المشروع بإجراء تجربة تجريبية في إحدى ضواحي ملبورن للتحقيق في كيفية تخطيط وتصميم أحياء في غضون 20 دقيقة في مدينة ما بعد جائحة كوفيد-19.
خاتمة
النهج متعدد التخصصات لتجربة ملبورن يحمل أهمية خارج المدينة التي تحمل الاسم نفسه. يمكن تكرار شكله ووظيفته عالمياً لرسم خريطة استراتيجية وتفكيك الشبكة المعقدة من الانعكاسات والفرص الناتجة عن هذه الجائحة والأزمات المستقبلية. على الصعيد العالمي، نحن بحاجة إلى استجابات مخصصة تدعم السعي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة. للقيام بذلك، تتطلب الحكومات معلومات حديثة ودقيقة. لدينا الفرصة للتعلّم من هذه الجائحة، وتحتل الجامعات موقعاً فريداً وهي معززة بالموارد لقيادة المحادثات التحويلية.
يود المؤلف أن يشكر الأفراد التالية أسماؤهم على دعمهم في إعداد هذا المقال: الأستاذ مارك بارلانج، العميد ونائب رئيس جامعة موناش ومنظم تجربة ملبورن، والأستاذ المشارك دومينيك ألين، ولورا أستون، والدكتورة أليكسا جاور، والأستاذة المساعدة بيكي باتاغول، والأستاذ المحترم كيفن إتش بيل، والأستاذة ليز كامبل، والأستاذ جراهام كوري، والأستاذة جين فيشر، والأستاذة المشاركة كيت فيتز-جيبون، وسارة فومي، وسايمون جراهام، والأستاذ المشارك جينيفيف جرانت، والأستاذ كارل غروداش، وإيميلي غراندي، والدكتورة ماجي كيركمان، والدكتورة كارين هامربيرغ، والأستاذ بريان هوريجان، والأستاذة المساعدة جاكي حوران، والدكتور تارو جاين، والدكتورة لورا مكارثي، وروبي أوكونور، والدكتور سميث، والدكتور ديفيد تايت، والأستاذ جون ثويتس، والدكتور ثاش تران، والأستاذة جاكي ترو.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
