يأتي اليوم الدولي لمنع التطرف العنيف عندما يفضي إلى الإرهاب، لعام 2026 في لحظة بالغة الأهمية للأمم المتحدة. إذ يُصادف هذا العام مرور عشر سنوات على إطلاق خطة عمل الأمين العام لمنع التطرف العنيف، وعقدين من الزمن على اعتماد استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب. وبينما تستعد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة للمراجعة التاسعة للاستراتيجية، تُتيح هذه المحطات فرصةً سانحةً للتأمل في فرضية أساسية لطالما وجهت جهود المنظمة، ألا وهي: ضرورة أن تعالج تدابير الوقاية طويلة الأجل الظروف التي تفضي إلى الإرهاب، مع ضمان الاحترام الكامل لحقوق الإنسان وسيادة القانون والحكم الرشيد.
يحمل هذا المبدأ دلالةً بالغة الأهمية: فالوقاية تتطلب ملكية وطنية مستدامة. لا يمكن لأي مبادرة متعددة الأطراف، مهما بلغت قوتها، أن تحل محل السياسات الوطنية المتجذرة في الواقع المحلي والتي تملكها المجتمعات التي تسعى لخدمتها. عندما تقود الدول بحزم - من خلال مواءمة المؤسسات والموارد والإرادة السياسية - يمكن لجهود الوقاية أن تُحدث أثراً حقيقياً.
الوقاية كضرورة حتمية للحوكمة والتنمية
في مختلف المناطق، ارتبط ظهور التطرف العنيف ارتباطاً وثيقاً بنقص الحوكمة، والتفكك الاجتماعي، ومحدودية الفرص الاقتصادية والمدنية، لا سيما للشباب. وتخلق أوجه عدم المساواة المستمرة، والتمييز، والفساد، وضعف تقديم الخدمات، والمظالم التي لم تُعالَج، ظروفاً مواتية لانتشار الخطابات المتطرفة العنيفة، خاصة في ظل تصاعد النزاعات وحالات الطوارئ المتعلقة بالمناخ.
في إطار استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب، يتجلى هذا البُعد المتعلق بالحوكمة بوضوح في الركيزة الأولى من الاستراتيجية، التي تدعو الدول الأعضاء إلى معالجة الظروف التي تفضي إلى انتشار الإرهاب. ويتطلب ذلك عمليًا بناء مؤسسات فعّالة وخاضعة للمساءلة؛ وضمان عمل قطاعي العدالة والأمن بما يتماشى مع حقوق الإنسان؛ وتوسيع نطاق قيادة الشباب والنساء ومشاركتهم؛ وحماية الحيز المدني. كما يتطلب أيضًا الاستثمار في مناهج بناء السلام - الحوار، والمصالحة، والتنمية المجتمعية، والحماية الاجتماعية - التي تقلل من مواطن الضعف وتوسع آفاق الشمول والكرامة.
في الوقت نفسه، لا ينفصل تطبيق الركيزة الأولى عن مبادئ حقوق الإنسان وسيادة القانون المنصوص عليها في الركيزة الرابعة. وقد أثبتت التجارب أن تدابير مكافحة الإرهاب التي تنتهك الحقوق أو تميز ضد المجتمعات تهدد بتقويض شرعيتها وتأجيج المظالم التي يستغلها التطرف العنيف. ولذلك، فإن اتباع نهج شامل للمجتمع وحوكمة قائمة على الحقوق، ترتكز على الإجراءات القانونية الواجبة والمساءلة والوصول إلى العدالة، أمر لا غنى عنه لتحقيق وقاية مستدامة.
وضع الضحايا والتزامات الدولة في مجال الحماية في صميم العمل
يجب أن يظلّ ضحايا الإرهاب في صميم جهود الوقاية. فأصواتهم وتجاربهم تُبرز التكاليف البشرية الباهظة للإرهاب، والتزامات الدول بحماية من هم تحت ولايتها. وبموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان، تقع على عاتق الدول واجبات إيجابية لاتخاذ تدابير معقولة لمنع العنف الإرهابي، وحماية الأفراد المعرضين للخطر، وضمان حصول الضحايا على العدالة والتعويضات وخدمات الدعم التي تصون كرامتهم.
إنّ الوفاء بهذه الالتزامات يتطلب أكثر من مجرد الاستجابة في أعقاب الهجمات. فهو يشمل تعزيز قدرات الإنذار المبكر، والاستثمار في أنظمة حماية غير تمييزية ومتمحورة حول المجتمع، وضمان قدرة المؤسسات على العمل بفعالية مع الحفاظ على ثقة الجمهور. كما يعني أيضاً إشراك الضحايا كشركاء تُسهم وجهات نظرهم في تصميم الاستراتيجيات الوطنية والأطر القانونية وبرامج الوقاية.
مساهمات مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب: الابتكار والشبكات والدعم القائم على الأدلة
يدعم مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب الدول الأعضاء في بناء استراتيجيات وقائية وطنية قائمة على الحقوق، تتسم بالتنسيق والاستناد إلى الأدلة، وتتوافق مع جميع أركان استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب الأربعة، بما في ذلك التدابير المنصوص عليها في الركن الثاني لمنع الإرهاب ومكافحته، وفي الركن الثالث لبناء قدرات الدول. ومن خلال البرنامج العالمي لمنع ومكافحة التطرف العنيف، يساعد المكتب الحكومات على تبني نهج متكاملة وشاملة للمجتمع، تستند إلى أفضل الممارسات العالمية والخبرات التقنية.
إدراكًا للتطور السريع للبيئات الرقمية، وسّع المكتب نطاق عمله ليشمل التكنولوجيات الناشئة، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي والمنصات الإلكترونية ومساحات الألعاب. واستجابةً لذلك، يتعاون مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب مع المطورين والمعلمين وخبراء السلامة الرقمية لتعزيز السلامة من خلال التصميم، ورفع مستوى المحتوى الإيجابي، وتحسين الدراية الرقمية، مع ضمان تطبيق ضمانات صارمة لحقوق الإنسان.
يُقدّم اليوم الدولي لمنع التطرف العنيف عندما يفضي إلى الإرهاب (12 فبراير 2026)، الذي يُحتفل به هذا العام تحت شعار "منع التطرف العنيف في عصر التقنيات الجديدة والناشئة"، تذكيراً في وقته بأهمية هذا العمل. فبينما تُتيح التقنيات الجديدة فرصاً كبيرة لتعزيز استراتيجيات الوقاية والنهوض بأهداف التنمية المستدامة، إلا أنها تُستغل بشكل متزايد من قِبل الجهات الإرهابية لنشر خطابات ضارة، وتسهيل التجنيد والتطرف، وزيادة سُبل العنف. ويهدف مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب إلى مساعدة الدول الأعضاء والشركاء على تسخير هذه الأدوات بمسؤولية، وضمان إسهام التقنيات الجديدة والناشئة في تحقيق السلام والشمول والقدرة على الصمود.
تعزيز التماسك من خلال الاتفاق العالمي لتنسيق مكافحة الإرهاب
لا يزال الاتفاق العالمي لتنسيق مكافحة الإرهاب، وهو إطار تنسيقي على مستوى الأمم المتحدة يضم عشرات الكيانات التابعة للأمم المتحدة والجهات الشريكة، يشكل الأساس للتماسك على مستوى منظومة الأمم المتحدة في جهودها الرامية إلى منع ومكافحة التطرف العنيف عندما يفضي إلى الإرهاب. ومن خلال الفريق العامل المشترك بين الوكالات المعني بمنع ومكافحة التطرف العنيف - والذي يشارك في قيادته كل من مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، وتحالف الأمم المتحدة للحضارات، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي - ساهم الاتفاق في دمج منع التطرف العنيف في مجالات التنمية، وبناء السلام، وحقوق الإنسان، والعمل الإنساني.
التزام متجدد بمنع التطرف العنيف الذي يفضي إلى الإرهاب
مع دخول استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب دورتها التاسعة في المراجعة، تبرز الحاجة إلى التزام عالمي متجدد. إن منع التطرف العنيف، عندما يفضي إلى الإرهاب، مسؤولية سيادية واستثمار أساسي في السلام والاستقرار على المدى الطويل. وبينما الأمم المتحدة على أهبة الاستعداد لتقديم المساعدة، تظل القيادة الوطنية أمراً لا غنى عنها .
ينبغي أن توجه ثلاث أولويات المسار نحو الأمام:
- إعادة التأكيد على منع التطرف العنيف كمسؤولية وطنية متجذرة في جميع أركان استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب الأربعة، بما في ذلك الالتزامات بحقوق الضحايا.
- تعزيز استراتيجيات منع ومكافحة التطرف العنيف المملوكة وطنياً والمتجذرة محلياً والمدعومة بتمويل يمكن التنبؤ به ومشاركة شاملة من المجتمعات والنساء والشباب.
- تحسين تماسك منظومة الأمم المتحدة وابتكارها لضمان أن الدعم يعزز القدرات الوطنية والقدرة على الصمود في وجه الإرهاب والتطرف العنيف بدلاً من أن يحل محلها.
بعد مرور عشر سنوات على إطلاق خطة عمل الأمين العام، لا تزال ضرورة منع التطرف العنيف ملحة كما كانت دائماً. فالوقاية عمل طويل الأمد، يتطلب التزاماً سياسياً وشمول وثقة، ولكنه أيضاً السبيل الأمثل لتحقيق السلام والأمن وحماية وتمكين الأجيال القادمة.
تم نشر هذا المقال بمساعدة الترجمة الآلية حيث تم بذل جهود معقولة لضمان دقته. الأمم المتحدة ليست مسؤولة عن الترجمة غير الصحيحة أو غير الدقيقة أو غير ذلك من المشاكل التي قد تنتج عن الترجمة الآلية. إذا كانت لديكم أي أسئلة تتعلق بدقة المعلومات الواردة في هذه الترجمة، فيرجى الرجوع إلى النسخة الإنكليزية الأصلية من المقال.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
