Historique

Au cours des vingt dernières années, le monde s’est radicalement transformé sur les plans politique et économique. Les changements, particulièrement au Sud, ont été plus rapides que pendant toute autre période de durée comparable de l’histoire du monde. Les relations, au sein du Sud et entre Sud et Nord ont pris des dimensions entièrement nouvelles. Les grands problèmes actuels comme l’environnement et le changement climatique, la sécurité énergétique et alimentaire, la pauvreté mondiale, le lien entre croissance et équité et les migrations sont aujourd’hui de nature plus globale, et les relations entre les pays développés et les pays en développement ont pris une autre dimension.

De nombreux pays du Sud ont accumulé d’importantes capacités financières et techniques. Ils ont commencé à transférer certaines de ces ressources à des conditions préférentielles et non préférentielles à d’autres pays du Sud dans le contexte d’une approche inclusive face aux problèmes du monde, en répartissant plus largement les avantages de la globalisation, en créant de nouveaux marchés et en établissant une base plus large pour la croissance économique.

Ces dernières années, tirant parti d’une longue histoire d’assistance et d'une autre coopération entre les pays en développement, plusieurs pays du Sud sont devenus des partenaires significatifs de la coopération au développement. Une nouvelle dimension est donc apparue en matière de coopération au développement, notamment en Afrique et dans les pays du Sud qui demeurent particulièrement désavantagés, notamment les pays les moins avancés (PMA), les pays en développement sans littoral (PDSL) et les petits États insulaires en développement (PEID).

Tous ces efforts ont été réafirmés avec l'adoption du Programme de développement durable à l’horizon 2030.

Les Nations Unies et la coopération Sud-Sud

L'histoire de la coopération Sud-Sud débute en 1949 avec le premier programme d'aide technique des Nations Unies, mis en place par le Conseil économique et social (ECOSOC), et la création du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) en 1965.

En 1974, l'Assemblée générale des Nations Unies a approuvé « la création d'une unité spéciale au sein du PNUD afin de promouvoir la coopération technique entre les pays en développement ». Cette unité spéciale allait devenir le Bureau des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud (UNOSSC), le bureau principal chargé de coordonner la coopération Sud-Sud et la coopération triangulaire au niveau mondial et au sein du système des Nations Unies.

En 1978, la Conférence sur la coopération technique entre pays en développement a abouti à l'adoption du Plan d'action de Buenos Aires pour la promotion et la mise en oeuvre de la coopération technique entre pays en développement (PABA), l'un des piliers de la coopération Sud-Sud.

La troisième Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés, organisée à Bruxelles en mai 2001, a permis de souligner l’importance de la coopération Sud-Sud en ce qui concerne la constitution de capacités et la définition de pratiques optimales, en particulier dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la formation, de l’environnement, de la science et de la technologie, des échanges commerciaux, des investissements et de la coopération dans le domaine du transport en transit.

La Conférence internationale sur le financement du développement, qui s'est déroulée à Monterrey, au Mexique, en mars 2002, a encouragé la coopération Sud-Sud, y compris par le biais de la coopération triangulaire, pour faciliter les échanges de vues sur les stratégies. Elle a également préconisé un renforcement de la coopération Sud-Sud dans le cadre de l’octroi d’assistance. La coopération triangulaire, comme son nom l’indique, implique trois acteurs, deux du Sud et un du Nord. Ce dernier, qui peut aussi être une organisation internationale, fournit les ressources financières nécessaires pour que les pays du Sud puissent échanger une assistance technique sur un sujet spécifique.

Par la suite, d'autres cadres d'action récents, notamment le Programme d’action en faveur des pays les moins avancés pour la décennie 2011-2020, le Programme d’action de Vienne en faveur des pays en développement sans littoral pour la décennie 2014-2024, le Programme d'action d'Addis-Abeba sur le financement du développement de 2015, le Cadre d'action de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030 et l'Accord de Paris sur le climat de 2016 ont également donné un nouvel élan à la coopération Sud-Sud, ainsi qu'à la coopération triangulaire.

La deuxième Conférence de haut niveau des Nations Unies sur la coopération Sud-Sud, qui a eu lieu à Buenos Aires du 20 au 22 mars 2019, a également constaté que la coopération Sud-Sud et la coopération triangulaire concourent à l’application du Programme 2030, qui s’attache à réaliser le développement durable dans ses trois dimensions économique, sociale et environnementale.