Un trabajador de una granja avícola llevando cajas de huevos.

La historia de la cooperación Sur-Sur

El mundo ha sufrido una transformación importante a nivel político y económico en las últimas dos décadas. Estos cambios, especialmente en el hemisferio sur, se han producido con mayor rapidez que en cualquier época durante un periodo similar en la historia mundial. Las relaciones dentro de los países del sur y entre los países del norte y del sur han tomado dimensiones completamente nuevas. Las cuestiones clave de la actualidad como el medioambiente y el cambio climático, energía y seguridad alimenticia, la pobreza a nivel mundial, el vínculo entre el crecimiento y la equidad y las migraciones, hoy en día, están más extendidas hoy en su naturaleza que en la concepción norte-sur.

Numerosos países del sur han desarrollado capacidades significativas a nivel técnico y financiero. Comenzaron a transferir algunos de estos recursos, sobre la base de concesiones o sin ellas, a otros países del sur en el contexto de un enfoque inclusivo para la gestión de problemas a nivel mundial, difundiendo los beneficios de la globalización en forma más amplia, creando nuevos mercados y desarrollando bases más amplias para el crecimiento de economías sostenibles. En años recientes, varios países del sur se han convertido en asociados importantes para la cooperación en el desarrollo, construyendo un largo historial de ayuda y otras formas de cooperación entre países en vías de desarrollo. Una nueva dimensión se está agregando con claridad a la colaboración en el desarrollo, para países de África y del hemisferio sur que se encuentran especialmente desfavorecidos, particularmente en los Países Menos Adelantados (LCD Disponible en inglés, por sus siglas en inglés), los Países En Desarrollo Sin Litoral (LLDC, por sus siglas en inglés) y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS, por sus siglas en inglés).

Todos estos esfuerzos fueron reafirmados y ampliados con la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

 

La ONU como puente para la cooperación a través de UNOSSC

La historia de la cooperación Sur-Sur de las Naciones Unidas se remonta a 1949 con el establecimiento del primer programa de ayuda técnica de las Naciones Unidas por parte del Consejo Económico y Social y la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 1965.

En 1974, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó “el establecimiento de una unidad especial dentro del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo que promoviese la cooperación técnica entre los países en desarrollo”. Ese sería el germen de la UNOSSC, la oficina principal para coordinar la cooperación Sur-Sur y triangular a nivel mundial y dentro del sistema de la ONU.

En 1978 se celebró en Buenos Aires la conferencia del Sur Global sobre la cooperación técnica entre los países en desarrollo, que resultó en la adopción del Plan de Acción de Buenos Aires (PABA) para la Promoción e Implementación de la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), uno de los principales pilares de la cooperación Sur-Sur. Con este aval, la Unidad Especial se fortaleció para cumplir con su mandato principal, establecido en PABA. Finalmente, en 2013, esta Unidad adquiriría una entidad separada que pasaría a llamarse Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC), como la conocemos hoy.

Otro hito se estableció en 2009 durante la Conferencia de Alto Nivel de la ONU sobre Cooperación Sur-Sur celebrada en Nairobi, Kenia. En esta conferencia, los participantes produjeron el documento final de Nairobi, destacando las funciones que deben desempeñar los gobiernos nacionales, las entidades regionales y las agencias de la ONU en el apoyo y la implementación de la cooperación Sur-Sur y triangular.

Niños peruanos jugando

Tras la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en 2015, la Asamblea General decidió un año después convocar una segunda reunión de alto nivel Conferencia de las Naciones sobre la cooperación Sur-Sur con motivo del cuadragésimo aniversario de la adopción del Plan de Acción de Buenos Aires.

En este evento, los líderes mundiales adoptaron un documento final que instaba a una cooperación Sur-Sur aún mayor para lograr el desarrollo sostenible.

Historia en profundidad

Conoce más sobre la historia de las Naciones Unidas y la UNOSSC en materia de Cooperación Sur-Sur.

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