Antecedentes
Movimiento contra el racismo y la discriminación racial
El vigésimo aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban (DDPA) llega en un momento crucial en la lucha contra el racismo y la discriminación racial. El movimiento mundial contra el racismo y la discriminación racial actual genera un impulso para:
- revisar la eficacia de las medidas anteriores,
- volver a revisar los desafíos,
- rectificar deficiencias y
- comprometerse a tomar medidas rápidas y más eficaces contra el racismo y la discriminación racial.
Reparaciones, justicia racial e igualdad
La Asamblea General aprobó la resolución 75/237 en la cual decidió celebrar una reunión de alto nivel de un día de duración, con Jefes de Estado y de Gobierno, para conmemorar el vigésimo aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban. La reunión gira entorno al tema “Reparaciones, justicia racial e igualdad para los afrodescendientes”.
La conmemoración de la Declaración y el Programa de Acción de Durban servirá para que el mundo pueda aborde las diversas formas relacionadas de racismo y subraye la importancia de la solidaridad entre los varios movimientos para la igualdad.
La Declaración y el Programa de Acción de Durban
La Declaración y el Programa de Acción de Durban es un documento centrado en las víctimas, que hace hincapié en la difícil situación de las víctimas del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
Entre estas personas se encuentran:
- las personas africanas y afrodescendientes,
- las personas asiáticas y de origen asiático,
- los pueblos indígenas,
- las personas migrantes,
- las personas refugiadas
- las personas desplazadas,
- las víctimas de la trata de personas,
- y las personas pertenecientes a distintas minorías, incluidas las romaníes/gitanas, sinti y nómadas.
Reafirma que los Estados tienen el deber de proteger y promover los derechos humanos de todas las víctimas y deben aplicar una perspectiva de género. Al mismo tiempo, deben reconocer las múltiples formas de discriminación.
Marco internacional completo
La Declaración y el Programa de Acción de Durban, y sus procesos de seguimiento —el documento final de la Conferencia de Examen de Durban de 2009 y la declaración política de 2011 aprobada con motivo del 10° aniversario de la aprobación de la Declaración y Programa de Acción de Durban, junto con la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (ICERD)— han creado un marco internacional completo para abordar las diversas formas y manifestaciones del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
Reparaciones
La esclavitud, un crimen de lesa humanidad
Los vínculos entre el legado del pasado y las formas contemporáneas del racismo y la discriminación racial quedaron claramente establecidos por la Conferencia Mundial de 2001. En la Declaración y Programa de Acción de Durban (DDPA), los Estados convinieron en que la esclavitud y la trata de esclavos son un crimen de lesa humanidad y que siempre habrían tenido que serlo. También reconocieron que el colonialismo había llevado al racismo y la discriminación racial, y que las personas africanas y las afrodescendientes, las personas de origen asiático y los pueblos indígenas continuaban siendo víctimas de sus consecuencias.
Siglos de colonialismo y esclavización
En una reciente intervención para la celebración del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial de la Asamblea General, el Secretario General señaló que gran parte del racismo actual está profundamente arraigado en siglos de colonialismo y esclavización. Destacó la especial importancia de reconocer las injusticias históricas, reparar los errores de larga duración y revertir sus consecuencias.
Justicia reparadora: reparar los daños
El Secretario General destacó que la justicia reparadora es crucial para la reconciliación, la prevención de conflictos y la creación de sociedades ancladas en la equidad, la igualdad y la solidaridad.
La Relatoría Especial de la ONU sobre el Racismo, el Grupo de Trabajo de Expertos de la ONU sobre los Afrodescendientes y otros mecanismos de seguimiento de Durban también han pedido justicia reparadora. A ese respecto, la Alta Comisionada para los Derechos Humanos señaló que, en términos prácticos, esto requeriría reparar siglos de violencia y discriminación, entre otras cosas, mediante:
- disculpas formales,
- procesos de búsqueda de la verdad y
- reparaciones de formas diversas.
Consultas amplias e inclusivas con las personas afectadas debería conducir a la justicia, la rendición de cuentas y la reconciliación.
Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet
