1 أيار/ مايو، 2020

كان لليوم الدولي لتعددية الأطراف والدبلوماسية من أجل السلام (24 نيسان/ أبريل) أهمية خاصة في عام 2020. تنتشر جائحة كوفيد-19 بسرعة ولا تترك آثارها أحداً. القصة هي نفسها بالنسبة لنا جميعاً، إن الأمر مجرد أننا نجد أنفسنا في فصول مختلفة من الكتاب. نأمل أن تخفت حدتها ببطء في أوروبا والمناطق الأخرى التي ظهر فيها تفشي المرض مبكراً، لكننا ندرك تماماً أننا لم نشهد بعد الآثار العالمية في البلدان الأكثر عرضة للخطر. نحن نعلم أنه لا أحد في أمان حتى يصبح الجميع في كل مكان آمنين. كشف الفيروس عن نقاط ضعف داخل الدول وفي النظام الدولي. نادراً ما كانت الحاجة إلى استجابة سريعة ومنسقة وعالمية حقاً أكثر حدة من ذلك.

من الواضح أن الفيروسات تتجاهل الحدود الوطنية، وقد تسبب فيروس مرض كوفيد-19، الذي تكيّف بشكل فريد وقاتل مع عالمنا المترابط، في خلق اضطرابات عالمية غير مسبوقة. إن معالجة هذه الأزمة العالمية - وعواقبها المتعددة - هي اختبار لإنسانيتنا وتتطلب تعاوناً دولياً وحلولاً وتضامناً متعدد الأطراف.

يقوم الاتحاد الأوروبي (EU) بدوره للتخفيف من الأزمة والتغلب عليها. نحن نعمل بتصميم لحماية مواطنينا وتعزيز الصحة العامة وتجنب المزيد من الانتشار. لكننا نساعد أيضاً في التخفيف من العواقب المأساوية التي ستترتب على هذه الأزمة على الصعيد العالمي. نحن نعمل من أجل اتباع نهج دولي مشترك لمكافحة الجائحة ومساعدة الفئات الأضعف، ليس أخرهم في البلدان النامية ومناطق الصراع. داخل دول مجموعة العشرين (G20) ومجموعة السبع (G7) على وجه الخصوص، يشجع الاتحاد الأوروبي الاستخدام الكامل للآليات المتعددة الأطراف المتاحة لمشاركة الأدلة العلمية والبيانات وأفضل الممارسات. لقد اتخذنا خطوات مهمة لتخفيف عبء ديون البلدان الفقيرة. إن التعاون مع الجهات الفاعلة الدولية، وعلى رأسها منظومة الأمم المتحدة وخاصة منظمة الصحة العالمية وكذلك مع الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ومنظمات المجتمع المدني، أمر بالغ الأهمية في مواجهة هذه الأزمة بفعالية.

دعونا لا نتوهم: هذه الأزمة يمكن أن تولد صراعات جديدة إذا لم نعالجها بشكل فعال. لكنها توفر أيضاً فرصة لأطراف النزاع لإلقاء السلاح والتركيز على الاحتياجات الحقيقية للناس.

كما تشكل الجائحة تهديداً متزايداً للسلم والأمن الدوليين. لا تزال بعض الصراعات جارية وتهدد بمزيد من تفاقم عدد القتلى من هذا المرض الرهيب. مرة أخرى، تدفع الفئات الأضعف الثمن. لهذا السبب يدعم الاتحاد الأوروبي بشدة دعوة الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش لوقف إطلاق النار العالمي الفوري. على مجلس الأمن أن يدعم هذه الدعوة بإظهار الوحدة والعزم. نحن فخورون بأن أعضاء الاتحاد الأوروبي في المجلس عملوا بلا كلل لضمان تحمل المجلس لمسؤولياته. دعونا لا نتوهم: هذه الأزمة يمكن أن تولد صراعات جديدة إذا لم نعالجها بشكل فعال. لكنها توفر أيضاً فرصة لأطراف النزاع لإلقاء السلاح والتركيز على الاحتياجات الحقيقية للناس. الاتحاد الأوروبي على استعداد لدعم هذا الجهد بنشاط ويساعد بشكل استباقي وسطاء الأمم المتحدة في الميدان لاغتنام كل فرصة لحل النزاعات وبناء سلام مستدام.

إننا نحيي الأمين العام على حسه القيادي في هذه الأزمة. يظهر موظفو الأمم المتحدة في جميع أنحاء العالم شجاعة رائعة وتصميماً على إنقاذ الأرواح وحماية الفئات الأضعف وضمان كرامة الإنسان. يستجيب الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه بسخاء لدعوة الأمين العام للاستجابة الإنسانية والنداء العاجل للتصدي للعواقب الاجتماعية والاقتصادية للجائحة والفجوة في تمويل منظمة الصحة العالمية ودعوته للعمل بشأن حقوق الإنسان ورسالته بشأن العنف القائم على النوع الاجتماعي المتعلق بهذه الجائحة. كما أن دولنا الأعضاء تدفع مستحقاتها للأمم المتحدة في حينها وبالكامل. إننا نتفهم الحاجة إلى أمم متحدة فعالة، الآن أكثر من أي وقت مضى. إن الدعم الخطابي مرحب به لكنه ليس كافياً. إن إخماد الحرائق العالمية وإعادة البناء بشكل أفضل يتكلفان المال. لكن ذلك يمثل أفضل بوليصة تأمين لدينا.

حان الوقت الآن لإظهار أن التضامن ليس عبارة جوفاء. هذه ليست لحظة لألعاب إلقاء اللوم أو الإجراءات الأحادية. تتمثل الأولوية الأولى في إظهار التضامن العالمي للاتحاد الأوروبي لمساعدة الفئات الأضعف في البلدان النامية ومناطق الصراع. ويشمل ذلك 70 مليون نازح قسرياً في جميع أنحاء العالم، والعديد منهم يجدون أنفسهم محاصرين بين الحرب والجائحة، والبلدان ذات أنظمة الرعاية الصحية الضعيفة، دون الحصول على المياه النظيفة للجميع أو شبكات الأمان العاملة وحيث يوجد نزاع مسلح دمر البنية التحتية. في مثل هذه البيئات، يمكن أن تصبح عواقب الجائحة مدمرة. هذا هو الحال بشكل خاص في أفريقيا.

نائبة الأمين العام أمينة محمد تعقد إحاطة افتراضية مع مجموعة الدول الجزرية الصغيرة النامية (SIDS) حول الاستجابة لجائحة كوفيد-19. الأمم المتحدة، نيويورك، 30 أبريل/ نيسان 2020. UN Photo/Eskinder Debebe

بينما تسبق الأزمة الصحية في البلدان المتقدمة الأزمة الاقتصادية، ينقلب الترتيب في العديد من البلدان النامية. وفقاً لتقرير حديث للبنك الدولي، تسببت الجائحة في أول ركود في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى منذ 25 عاماً. تواجه بعض البلدان بالفعل هروباً هائلاً لرؤوس الأموال؛ وانخفاض الدخل من السياحة أو المواد الخام وخاصة النفط؛ وانخفاض في التحويلات. خلاصة القول، إن الآثار المجتمعة للصحة والأزمات الاقتصادية أصبحت بالفعل حقيقة واقعة ويمكن أن تصبح أكثر كارثية.

لكل هذه الأسباب، أطلق الاتحاد الأوروبي مع الدول الأعضاء والمؤسسات المالية، حزمة بقيمة 20 مليار يورو لدعم البلدان الشريكة لنا في مكافحة جائحة فيروس كورونا وعواقبها.  تهدف حزمة "فريق أوروبا" هذه إلى دعم البلدان الأضعف والأشخاص الأكثر تعرضاً للخطر، مع التركيز بشكل خاص على دول الجوار للاتحاد الأوروبي في أفريقيا وفي مناطق آسيا والمحيط الهادئ وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. فهي تجمع بين الموارد المعاد توجيهها من البرامج الحالية (حوالي 11 مليار يورو) بالإضافة إلى الدعم من المؤسسات المالية مثل بنك الاستثمار الأوروبي والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير (5 مليارات يورو) ومن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (4 مليارات يورو).

يعتبر الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه بالفعل أكبر مانح في العالم للمساعدات الإنسانية والإنمائية وسنكون أكبر مانح في المعركة العالمية ضد الجائحة. علاوة على ذلك، دعا قادة الاتحاد الأوروبي إلى اتباع نهج منسق وطموح لصالح القيام بتخفيف كبير لديون البلدان النامية.

على الرغم من أننا ما زلنا في أشد مراحل الجائحة حدة فقد حان الوقت بالفعل للاستعداد لليوم التالي.

كما تطرح هذه الأزمة تحديات خاصة أمام الممارسة الفعالة لحقوق الإنسان وحمايتها وتضع أداء الديمقراطيات على المحك. بغض النظر عن التحديات غير المسبوقة، فإن حقوق الإنسان غير قابلة للتفاوض يجب أن تكون في قلب استجابتنا - خاصةً بينما تقدم الحكومات تدابير صارمة لمعالجة أزمة فيروس كورونا. من خلال خطة عملنا الطموحة، سيواصل الاتحاد الأوروبي الدفاع عن حقوق الإنسان والديمقراطية في جميع أنحاء العالم والعمل جنباً إلى جنب مع الأمم المتحدة والشركاء الآخرين بما في ذلك المجتمع المدني. النساء، كالعادة، يحملن مجتمعاتنا. يجب إبراز دورهن ويجب أن يحصلن على فرص متكافئة. نأمل أن تكون الجائحة فرض عالمية للفت الانتباه إلى الحاجة إلى المساواة الكاملة.

على الرغم من أننا ما زلنا في أشد مراحل الجائحة حدة فقد حان الوقت بالفعل للاستعداد لليوم التالي. نحن بحاجة إلى التأكد من "التعافي بشكل أفضل": الاستعداد الأفضل لمعالجة الأزمات المماثلة في المستقبل والإدارة الأفضل وأنظمة اقتصادية واجتماعية أكثر استدامة. في حين أن التكاليف الاجتماعية والاقتصادية لجائحة كوفيد-19 ستكون هائلة، فإن تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي سيظلان يشكلان تهديدات حقيقية للبشرية - وسيتطلبان حلولاً عالمية ومتعددة الأطراف. إنني على يقين من أن التحول الأخضر والتحول الرقمي، في أوروبا والخارج، من بين أفضل المكونات لاستراتيجية نمو مستدام لمساعدة اقتصاداتنا على التعافي بمجرد الخروج من الأزمة. ستواصل سياساتنا العمل من أجل مجتمعات أكثر قدرة على الصمود ودعم النماذج الاقتصادية والمجتمعية المستدامة مع المساواة الكاملة واحترام المبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان بما يتماشى مع خطة التنمية المستدامة لعام 2030.

سيكون العالم بعد فيروس كورونا مختلفاً. لكن يمكن للأمم المتحدة وجميع الشركاء في جميع أنحاء العالم الاعتماد على التزام الاتحاد الأوروبي بالعمل معاً من أجل عالم أكثر مساواة وأكثر استدامة وأكثر سلاماً حيث تُحترم حقوق الإنسان للجميع. دعونا نعيد البناء بشكل أفضل.

وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.