这幅绘制在喀布尔市区一段被爆毁的墙上的壁画是为了纪念2001年以来在阿富汗遇难的35名记者。
图片联阿援助团/Fardin Waezi

  在过去14年间(2006至2019年),共有近1200名记者在为公众报道新闻、传递信息的工作中被杀害。在每10起案件中,有9起案件的肇事者都未受到制裁。有罪不罚会导致更多的杀戮,这也往往是冲突恶化、法律和司法系统崩溃的征兆。

  以上数字并不全面,未覆盖所有每天遭受非致命袭击的记者。在冲突和非冲突的局势中,记者遭到酷刑、强迫失踪、任意拘留、恐吓和骚扰。女记者还面临着包括性侵犯在内的特定风险。

  令人担忧的是,过去十年,在针对媒体工作者的犯罪中,仅有十分之一的案件被定罪。这种有罪不罚的现象让施害者更加肆无忌惮,也让包括记者在内的社会各界感到恐惧。有罪不罚会滋生新的犯罪,这些犯罪也不会受到惩罚,从而会产生恶性循环。

  如果袭击记者的行为仍然不受惩罚,就会导致传递出非常负面的信息:普通人报道“令人难堪的真相”或发表“不受欢迎的意见”会引火上身。社会也将对司法系统丧失信心,而司法系统本应捍卫所有人的权利,保护他们免受袭击。而袭击记者的施害者会意识到,他们可以恣意妄为,无需接受司法的裁决,因此会变得更加无所顾忌。

  有罪不罚现象掩盖了严重的侵犯人权行为,由此滋生的腐败和犯罪行径将损害整个社会,教科文组织对此深表担忧。各国政府、民间社会,媒体以及所有维法人员应共同努力,汇聚全球力量,为有罪不罚现象画上终点。#真相不死#.

  

活动

  加强调查和起诉,以终止针对记者犯罪不受惩罚的现象。教科文组织和荷兰王国将于2020年12月9日至10日举办2020年世界新闻自由会议,该会议将通过线上线下相结合,以创新的形式共同庆祝世界新闻自由日(5月3日)和终止针对记者犯罪不受惩罚现象国际日(11月2日)。

  2020年12月10日的会议主题为“加强调查和起诉,以终止针对记者犯罪不受惩罚的现象”。关于调查和起诉针对记者的犯罪和袭击,该会议将为检察官提供指导方针,这些指导方针由国际检察官协会联合制定。

背景信息

  联合国大会2013年通过第A/RES/68/163号决议,将每年的11月2日定为“为终止针对记者犯罪不受惩罚现象国际日”。决议敦促各会员国采取明确的措施应对当前有罪不罚的风气。之所以将此国际日选在这一天是为了纪念2013年11月2日在马里惨遭暗杀的两名法国记者。

  这一历史性的的决议谴责了针对记者和媒体工作者的所有袭击和暴力行为。决议也敦促各会员国全力以赴防止暴力侵害记者和媒体工作者的行为,确保追究责任,并将犯罪行为人绳之以法,确保受害者获得适当补救。决议还促请各国推动建立一个有利于记者在独立且无任何不当干扰地情况下开展工作的安全环境。

 

António Guterres

如果没有能力保护记者,我们保持知情和进行循证决策的能力就会受到严重削弱。 如果记者不能安全地工作,我们就失去了对网上广泛传播的不实信息和蓄意虚假信息的重要防御。

安东尼奥·古特雷斯

你知道吗?

  • 过去的十年中,平均每四天就有一名记者被杀害。
  • 教科文组织的记录显示,2019年共发生57起记者被杀事件,为十年来最低。
  • 2019年,致命袭击发生率最高的地区是拉丁美洲和加勒比地区,占全世界记录在案的记者谋杀案总数的40%,其次是亚太地区,占26%。
  • 大多数记者在非武装冲突国家遇害。

来源: 教科文组织,2020年

相关资源

文件

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2020年世界新闻自由会议(12月9日至10日)的主题是“无畏无私的新闻”。世界新闻自由会议旨在确保记者现在以后都可以自由、安全、独立地工作。2020年世界新闻自由会议将采取线上线下相结合的形式,将极具互动性和参与性。注册>>

 

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