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  去年9月,世界各国领导人汇聚一堂,评估在实现千年发展目标方面取得的进展,他们一致认为,实现千年发展目标是切合实际的,并确认了其在2015年之前实现这些目标的义务。

  各国政府还重申,致力于通过直接援助和创造一个更有利的国际经济发展环境,支持各国为实现千年发展目标所做出的努力。

  为此,各会员国与国际机构和民间社会当中的非国家行为者及私营部门建立了全球发展伙伴关系。本报告对这种伙伴关系的现状进行了评估。

  该伙伴关系取得了重要成就,其中包括2010年官方发展援助总额创历史新高、增加了对最不发达国家的援助,而且南南合作及其他发展合作也在不断加强。

  尽管如此,鉴于2015年日益临近,仍有理由对取得进展的速度和规模表示关切。有三个例子着重突出了这一问题。

  首先,虽然2010年的官方发展援助额达到创纪录的水平,但捐助国政府准备在2011-2013年期间放缓支出增速。目前尚不清楚这能否使其兑现在2015年之前将官方发展援助水平提高到占国民总收入0.7%的联合国目标承诺。

  第二,尽管世界贸易组织就落实《多哈发展议程》举行了密集谈判,但仍有人担心,已经持续了十年之久的多哈回合谈判可能无法圆满结束。各国政府正在讨论针对2011年12月部长级会议的一揽子旨在惠及最不发达国家的政策改革方案。虽然这是一个积极的进展,但我认为还有更多的工作要做。

  第三,虽然在增加获取药物、信息和通信技术方面做出了重大努力,但其成本仍然使很多发展中国家的人们望而却步。这两个指标对发展构成了障碍。

  本次报告系千年发展目标差距工作队的第四次报告,它敦促国际社会和其他利益攸关方加紧努力,以期发挥其全球发展伙伴关系的潜力。正如报告所强调的那样,有很多或大或小的官方和非国家倡议可用来监测其执行情况,联合国系统正在启动一个更加全面的框架,使所有合作伙伴都能对其所作所为及其不足之处负起责任。

  我呼吁全球伙伴关系的所有成员都能兑现其承诺。距离最后期限仅剩四年了。风险很大,但回报也很大。