获得新技术

  发展中国家开发相关技术及从发达经济体转让适当技术对于长期发展至关重要。比如,已在全球共享信息和通信技术和应对气候变化及其影响(包括自然灾害风险日益增加)的技术方面取得重大进展。

  在全球范围内,对信息和通信技术的获取继续增长。在发展中国家,移动电话用户的增加仍然十分迅速,2009年至2010年估计增长了17%,占总人口的68%。然而,一些地区仍然十分落后。

  发达国家和发展中国家对因特网的使用也继续增加,用户人数已突破20亿大关。移动电话网络和升级技术的全球传播开始使移动宽带服务成为固定宽带因特网接入的替代品。这在发展中国家尤为重要,因为那里的固定宽带接入仍然十分有限,特别是在世界上最贫穷地区,用户数量仍然可以忽略不计。由于认识到宽带是一个可以带来一系列社会、经济和环境效益的重要引擎,世界各地已经有70个国家通过了国家宽带计划或包括宽带在内的国家政策。

  在过去十年里,已经做出了大量努力,使国有信息和通信技术服务提供商私有化,并促进信息和通信技术的市场竞争,以使价格下降。然而,在世界上很多最贫穷国家,宽带服务仍然相当昂贵,各地区之间和内部价格差异仍然存在,虽然信息和通信技术服务价格继续大幅下降。

  发展中国家在努力保护自己免受气候变化的不利影响方面需要获得技术和财政援助。在2010年坎昆联合国气候变化框架公约缔约方会议上,发达国家不仅重申了先前在哥本哈根会议上做出的承诺,即提供快速启动和长期融资,用于发展中国家减缓和适应气候变化,而且还商定设立一个绿色气候基金和建立一个新的技术机制,以促进技术开发和转让,支持减缓和适应气候变化行动。

  人们普遍认识到,迫切需要减少由自然灾害造成的灾害风险。在开发、共享和使用新的减灾技术方面已经取得了进展。然而,还需要做出更大的努力,包括进一步发展预警系统和收集关于过去灾害所造成损失的可靠数据。


为了进一步获取新的发展技术,本报告建议国际社会采取下列行动:

  • 促进在私营、非营利和官方各方之间开展跨国界研究和发展合作,以加强技术开发和向发展中国家转让技术
  • 加强对信息和通信技术开发的全球监测,特别是追踪发展中国家不断变化的需求
  • 在减缓和适应气候变化的新技术机制于2012年开始运作后,促进对该机制的使用
  • 确保如期向发展中国家兑现关于减缓和适应气候变化的快速启动和长期融资承诺
  • 协助各国政府与私营部门合作,支持电子医疗和电子教育倡议和其他公共服务
  • 增强国家和地方利用先进技术减少自然灾害风险的能力