2009年4月23日，秘书长潘基文布鲁塞尔的记者会上表示，他已通过特使向斯里兰卡政府提出了向该国北部冲突地区派遣一支联合国人道主义小组的要求，以便对局势进行监督，支持人道主义援助行动，并尽可能保护被困在战斗区的平民。
潘基文表示，联合国副秘书长、秘书长办公厅主任南威哲作为他的特使在访问斯里兰卡期间，向该国总统拉贾帕克萨转达了他希望迅速向斯里兰卡政府指定的“无战火区”派遣一支联合国人道主义小组的请求。拉贾帕克萨总统已表示同意接受这一请求。
由于泰米尔猛虎组织几乎全部退守到斯里兰卡政府军指定的所谓“无战火区”之中，这里实际上已变为战区。目前困于该地区、被猛虎组织当作人体盾牌的平民可能还有5万人之多。
潘基文说：“尽快允许这一小组进入战区非常关键，为此我请求斯里兰卡政府提供强有力的支持和迅速的协助。与此同时，我敦促泰米尔猛虎组织放下武器，采取一切行动保护平民。已经有许多人付出了生命，我们没有时间再进一步耽搁。”
