长达26年的斯里兰卡内战终于宣告结束。尽管斯里兰卡总统在宣布这一消息时显得异常兴奋,并对于该国民族和解表达出相当大的信心,但国际社会对于今后斯里兰卡局势的发展以及当前亟待解决的人道主义危机都表现出极为谨慎的态度。
2009年5月19日,斯里兰卡总统拉贾帕克萨在斯里兰卡国会正式宣布反叛武装泰米尔猛虎组织被彻底击败,他宣告在该国已持续了26年的内战完全结束。对于长久以来一直被内战所困扰的斯里兰卡政府来说,打败猛虎组织、结束内战无疑是一个巨大的胜利。然而,尽管猛虎组织被大多数国家视为一个恐怖组织,但它的垮台并未使国际社会感到"欢欣雀跃"或是"拍手称快",究其原因,人们不得不承认,猛虎组织虽然垮台,但导致其成立并保持其存在了30余年的根本原因并未消除,即作为少数民族的泰米尔人在僧加罗人占绝大多数的斯里兰卡社会中所应获得的恰当地位仍然是一个让许多斯里兰卡泰米尔人感到困扰的问题。正在日内瓦进行访问的潘基文秘书长在听到斯里兰卡内战结束的消息后发表了这样的评论。
潘基文表示,他仔细地听了拉贾帕克萨总统在国会讲话中所说的一切。泰米尔人和其他少数民族的正当的关切和渴望必须得到完全的重视。
在斯里兰卡,信奉佛教的僧加罗族约占全国人口的74%,他们大部分居住在人口最集中、经济较为发达的西部和西南部沿海地区和中部山区,在政治上占主导地位;信奉印度教的泰米尔族约占全国人口的18%,主要聚集在贾夫纳半岛和东部沿海地区。长期以来,泰米尔人对于自己在语言、就业、教育和宗教等方面所处的劣势地位强烈不满。1976年18个泰米尔人政党组成联合解放阵线。一些激进分子后来分裂出来,组成泰米尔伊拉姆猛虎解放组织,开始从事反政府武装活动,并谋求在泰米尔人聚居的东部和北部地区建立独立的泰米尔族国家。经过26年的抗争,泰米尔人通过武装争取独立的运动以惨败而告终,这一事件是否意味着泰米尔猛虎组织从此彻底消亡?联合国驻斯里兰卡发言人高登•韦斯(Gordon Weiss)做出了如下评论。
韦斯:"这要看你是在听谁讲话。许多人会说猛虎组织将保持在斯里兰卡的打击能力;猛虎组织在斯里兰卡国内仍有小股势力;我想政府也将很可能会做出同一判断。但最让人们感到惊讶的一点是:在最后的战斗中,猛虎组织似乎被予以歼灭。就在今天下午,猛虎组织的领导人韦卢皮莱•普拉巴卡兰的尸体在电视上被展示出来,似乎猛虎组织的其他军事指挥官随着普拉巴卡兰一起消失了。"
那么,内战的结束对于斯里兰卡意味着什么呢?韦斯做了这样的评论。
韦斯:"我想斯里兰卡现在应该将精力专注于和平了。已经30年了。斯里兰卡大多数的人是在内战的环境中长大的。所以我想人们有一种如释重负的感觉,或许这种如释重负的感觉要大于欢欣鼓舞。人们现在在想为了使斯里兰卡能够恢复期待中的和平和未来应该做的事情。而这一和平的渴望可以说从1948年斯里兰卡获得独立以来一直存在。"
潘基文秘书长在日内瓦宣布,他将在三天以后,也就是5月22日赶往斯里兰卡亲自察看那里的局势。他表示,当前应该做出不懈努力开始愈合人们的心理创伤和开启全国和解进程。
潘基文:"我们必须认识到特别是受到这一冲突影响的社区所承受的巨大的痛苦。我们需要刻不容缓地来医治在过去30年当中造成许多社区出现异化的战争创伤。"
联合国负责人道主义救援事务的副秘书长霍姆斯在5月18日斯里兰卡军队结束最后战斗的当天发表的数字显示,联合国在收留营地注册登记的斯里兰卡因战火逃离家园的人数为22万。他同时表示,在今后几天当中还会有4到6万人抵达营地。然而,由于斯里兰卡政府担心出逃者中有可能伴有伪装的猛虎组织成员,因此这些被安置在营地中的平民在被猛虎组织当作人体盾牌扣押了几个月之后,等于刚"逃出狼窝、又入虎穴。"对于延迟释放平民的做法,潘基文秘书长呼吁斯里兰卡政府改弦更张。
潘基文:"我敦促斯里兰卡政府加快筛查和将前战斗人员从平民当中区隔开来的工作,并允许更快地将内部流离失所者从营地中释放出来。家庭需要以一种更快的速度团聚。在内部流离失所者和长期以来遭受苦难的人们努力试图建立一种新的生活的时候,必须采取认真的步骤,来启动早期恢复和长期和解以及复原和重建的工作。"
另一方面,应德国、法国、英国、加拿大等17个国家的要求,联合国人权理事会决定在5月25日召开一次特别会议,对于斯里兰卡的人权形势进行讨论。人权理事会主席马丁•乌霍莫伊比表示,人权理事会对于无辜平民在武装冲突中遭到挟持不能保持沉默。国际社会必须努力试图为遭受人权侵害的受害者伸张正义,并确保那些被发现犯有侵害人权罪行的人能够被追究责任。
值得人们关注的是,联合国人权高级专员皮莱在此前发表过的一份声明中对于斯里兰卡政府军在冲突区使用重武器、使平民处于危险之中的行为和猛虎组织将平民当作人体盾牌的行为都进行了谴责,并声言双方都因此可能犯下了侵犯人权的罪行。人权理事会会议将出现怎样的局面?谁将在这次会议上受到谴责?斯里兰卡局势在未来又将如何变化,人们拭目以待。