联合国成立于一个极度绝望的时代,联合国创始文件的起草者大胆设想了一个更美好的世界,一个和平、平等的世界。1945年6月26日,一批有远见的世界领导人齐聚旧金山,共同签署了《联合国宪章》(《宪章》)。他们选择了希望而不是怀疑,选择了同情而不是冷漠,选择了互结伙伴而不是互不信任。联合国成立于一个极度绝望的时代,联合国创始文件的起草者大胆设想了一个更美好的世界,一个和平、平等的世界。1945年6月26日,一批有远见的世界领导人齐聚旧金山,共同签署了《联合国宪章》。他们选择了希望而不是怀疑,选择了同情而不是冷漠,选择了互结伙伴而不是互不信任。由此建立了一个基于规则且全新的世界秩序,其核心是一个具有极强合法性的组织——联合国。

75年来,联合国大会一直是“全人类的议会”。作为联合国的主要审议、决策和代表机构,大会为交流观点、建立伙伴关系以及达成共识提供了一个平台。大会的根本在于平等的话语权和投票权。一旦出现分歧,大会将提供展开尊重性讨论的空间,帮助会员国增进了解并达成和解。

作为联合国的一个主要机关,75年来,大会一直协助指导世界实现变革。大会通过了一系列涉及广泛问题的决议,这些问题反映了贯穿联合国三大支柱工作的人类愿望,即人权和平与安全以及发展

大会决议为国际法的规范发展奠定了基础。1959年,大会第1472(XIV)号决议成立了和平利用外层空间委员会,委员会所开展的工作促进了现代技术和电信的运用。1957年,大会第1105(XI)号决议决定召开首次联合国海洋法会议,为1982年通过人类第一个“海洋宪法”——《联合国海洋法公约》铺平了道路。

《宪章》提出了“免后世再遭战祸”的目标。因此,大会致力于实现消除原子武器和其他所有大规模毁灭性武器的目标。这是国际核裁军与核不扩散制度的起源。

1948年,大会第217(III)号决议通过了《世界人权宣言》。《宣言》明确了一系列不可剥夺的权利,确立了平等对待所有人的标准,同时还重申了《宪章》的序言:

“我联合国人民同兹决心……重申基本人权,人格尊严与价值,以及男女平等权利之信念……”

1945年以来,世界发生了翻天覆地的巨大变化,80多个前殖民地加入了联合国。为了响应联合国人民对独立的渴望,在联合国成立的第15年,大会通过了第1514号决议,制定了最权威、最全面的自决原则。1966年,第2202A(XXI)号决议将种族隔离定为危害人类罪。大会一贯促进所有人的平等与尊严,包括设立以“非洲人后裔十年:承认、正义与发展”为主题的2015-2024年非洲人后裔国际十年,以及将3月21日设为消除种族歧视国际日

事实上,大会一直致力于结束一切形式的歧视:1975年通过了《残疾人权利宣言》;1979年通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》;1981年通过了《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》;1989年通过了《儿童权利公约》;2007年通过了《土著人民权利宣言》

2015年,全体会员国通过第70/1号决议确定了《2030年可持续发展议程》。《巴黎协定》也是起源于一项大会决议。这些二十一世纪多边主义里程碑表明,会员国认识到必须采取集体行动来对抗生存威胁,保护世界公民,保护我们世世代代所居住的地球。面对全球挑战,团结仍是我们的第一道防线,也是最有效的防线。

1945年6月26日在旧金山签署的《联合国宪章》序言。联合国图片

然而,联合国不是解决所有问题的灵丹妙药。虽然联合国已经尽了最大的努力,冲突和纷争仍然存在,有些冲突和纷争已经对社会造成了无法弥补的伤害。我们未能阻止卢旺达的种族灭绝,巴勒斯坦问题也仍然悬而未决。很多人都认为,这些都是国际社会需要进一步努力的地方。因此,我们必须进行反思,继续为最需要我们的社区开展合作,并纪念在履行职责时献出生命的联合国维和人员和工作人员。

2019冠状病毒病大流行暴发以来,世界卫生组织(世卫组织)领导全球应对危机。联合国系统最有效地为最脆弱群体争取到了支助。在大会上,会员国一致通过了一系列决议,呼吁各国团结一致,促进药品和医疗设备的全球供应。同时,会员国还采取了历史性的举措,确保大会在疫情期间能够根据新规则和新程序通过决议,维持联合国重要工作的稳定进行。

在联合国成立75周年之际,我们正为我们共同的地球和共同的未来而努力,我们应该采取行动,保持雄心壮志,并建立伙伴关系。截至2020年7月1日,世卫组织收到的2019冠状病毒病病例已突破1000万例,超过50万人死亡。1这一大流行病加剧了先前就已存在的不平等现象,所造成的社会经济影响在联合国历史上也是前所未有的。世界粮食计划署执行主任戴维•比斯利 (David Beasley) 警告世界可能暴发一场“堪比圣经所记载”的饥荒;联合国经济及社会理事会的报告指出,有16亿儿童无法去学校上学;大流行病继续严重影响妇女和弱势群体,例如难民以及境内流离失所者。

要继续应对这一危机,我们必须重拾多边主义,在开展“行动十年”(2020-2030年)时,要重建得更好,以实现可持续发展目标,则多边主义必不可少。2015年,会员国在大会上做出承诺,不让任何一个人掉队,要使世界走上所有人共享的可持续发展与繁荣之路。我们正面临着前所未有的局势,必须加倍努力,才能如期实现可持续发展目标。这要求联合国采取行动,也需要我们反思我们希望的未来和我们需要的联合国。

75年前,联合国的创始人们在危机时刻表现出了巨大的决心。他们选择彼此信任,团结起来,追求更美好的世界。保罗-亨利•斯巴克 (Paul-Henri Spaak) 阁下在就任大会第一任主席的演说中说:

“将来也许有一天,我们会觉得抱着悲观态度的人是对的,但来日之事我不知道。我所知道的是,就今天而说,他们是错误的。在旧金山市,他们说《宪章》是绝不会通过的;在伦敦,他们说这个组织是绝不会成立的;在过去几个星期中,他们说我们绝不会再集议了,到现在,他们无疑又再说我们势将不共戴天了。”2

在联合国成立75周年之际,我们要明确地认识到,我们不能让联合国的创始人或我们自己失望。“我联合国人民”必须坚定不移地推进《宪章》的目标和原则。

注释

1 世卫组织网站的2019冠状病毒病大流行页面(https://www.who.int/zh/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019)(2020-07-01).

2 联合国大会正式记录,第三十四次全体会议,联合国.A-PV-34号文件(1946-10-23),第82段.https://digitallibrary.un.org/record/482476?ln=en.

2020年7月6日
 

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译 

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