可持续发展目标：变革世界的17个目标​

有7亿多人仍然生活在极端贫困中，每天的生活费不足1.90美元，他们的最基本需求（医疗、教育、用水和卫生设施）仍无法得到满足。其中大多数——超过4亿人——生活在撒哈拉以南非洲。受2019冠状病毒病的影响，全世界估计还有7,100万人将陷入极端贫困，这是自1998年以来全球贫困人口的首次增加。

贫困也影响着发达国家。目前，在世界上最富裕的国家中，有3,000万儿童在贫困中长大。

消除一切形式的贫困仍是人类面临的最大挑战之一。虽然生活在极端贫困中的人数在1990年至2015年间减少了一半以上——从19亿减少至7.31亿，但仍有许多人的最基本人类需求无法得到满足。

全世界有超过7.5亿人遭受饥饿，其中绝大多数生活在发展中国家。受2019冠状病毒病影响，预计仅在2020年间，饥饿人口将增加1亿多。饥饿和营养不良是可持续发展的障碍，因为饥饿人口的生产力较低，更容易生病，且改善其生计的能力较弱。

目前有7.5亿饥饿人口，预计到2050年将新增20亿人口，要为他们提供营养，全球粮食和农业系统必须做出深刻的改变。

到2030年消除一切形式的饥饿和营养不良，并确保所有人——特别是儿童——全年都能获取充足、营养的食物，需要促进可持续的农业实践，如支持小户农民，确保平等获得土地、技术和市场。

国际合作也是必要的，以便对提高农业生产力的基础设施和技术进行投资。

尽管近年来，在改善人们健康方面已经取得了重大进展，但在获取医疗保健方面仍然存在不平等。2019冠状病毒病大流行使进展进一步偏离轨道。每年有超过500万名五岁以下儿童死亡。每天有16000名儿童死于麻疹和肺结核等可预防的疾病。每天有数百名妇女在怀孕期间死亡，或死于分娩相关并发症。

这些死亡是可以通过预防和治疗、教育、免疫接种运动以及性保健和生殖保健来避免的。

可持续发展目标作出了一个大胆承诺，即到2030年，消除艾滋病、结核病、疟疾和其他传染病的流行。目标是实现全民健康保障，人人获得安全和负担得起的药品和疫苗。

在实现普及初等教育的目标方面取得了重大进展，2015年初等教育入学率达到91%。尽管如此，2018年仍有2.58亿6至17岁的儿童和青年失学，超过一半的儿童和青少年还达不到最低的识字和计算能力标准。2020年，2019冠状病毒病导致学校关闭，估计有90%的学生失学，其中至少有5亿人无法获得远程学习的机会。

除了到2030年确保所有男女童获得免费的中小学教育之外，目标还包括确保所有人平等获得负担得起的职业教育，消除性别和财富差距，以及普及优质高等教育。

教育是实现其它诸多可持续发展目标的关键。如果人们能够获得优质教育，他们就能摆脱贫困循环。

教育有助于减少不平等以及实现性别平等。教育还使各地的人们过上更加健康和可持续的生活。教育对促进人与人之间的宽容也十分重要，并且有助于建设更加和平的社会。

妇女和女童占世界人口的一半，因此也占全世界人口潜力的一半。不过，性别不平等现象在世界各地持续存在，使社会进步停滞不前。

在全球范围内，妇女在劳动市场的平均收入仍比男子少23%。平均而言，妇女在无偿家务和照料工作方面付出的时间约为男性的三倍。

性暴力和性剥削、无偿照料工作和家务的不平等分工以及公职方面的歧视仍是巨大的障碍。2019冠状病毒病大流行加剧了所有这些领域的不平等状况：性暴力报告数量激增，由于学校关闭，妇女承担了更多的照料工作，全球70%的卫生和社会工作者是妇女。

截至2014年，有143个国家在本国宪法中规定保证男女平等，但是仍有52个国家未采取该项措施。

性别平等不仅是一项基本人权，而且是世界和平、繁荣和可持续发展的必要基础。

获得水、环境卫生和个人卫生是一项人权。然而，仍有数十亿人每天在获得最基本的服务方面面临挑战。

水资源短缺影响着全球40%以上的人口，由于气候变化导致全球气温上升，预计这一数字还会增长。

全球十分之三的人口无法获得安全管理的饮用水服务，五分之三的人口无法使用安全管理的卫生设施，估计有30亿人家中没有基本的洗手设施，而这这一需求对于预防感染和遏制2019冠状病毒病传播至关重要。

对基础设施和卫生设施进行投资，保护和恢复与水有关的生态系统以及卫生教育是确保到2030年人人普遍获得安全和负担得起的饮用水的必要措施之一。

我们的日常生活依赖于可靠的、负担得起的能源。然而，能源消耗是导致气候变化的主要因素，其排放的温室气体约占全球排放总量的60%。

2000年至2018年间，全球范围内能够使用电力的人口比例从78%升至90%。在同一时期，最不发达国家的这一比例提高了一倍以上。然而，全球范围内仍有约7.89亿人无法获得电力。

确保到2030年人人都能获得负担得起的电力意味着要投资于清洁能源，如太阳能、风能和热能。增建基础设施并进行技术升级以便在所有发展中国家提供清洁能源，是一个既能促进经济增长又有助于环境保护的关键目标。

在全球范围内，劳动生产率有所提高，而失业率则有所下降。不过，还需取得更多进展，以增加就业机会，特别是为青年增加就业机会，减少非正规就业和劳动市场不平等现象（特别是在性别工资差异方面），促进安全和有保障的工作环境，以及扩大获得金融服务的机会，从而确保持续和包容的经济增长。

2019年的全球失业率为5%，低于2000年的6.4%。但是根据所采取的政策措施，2019冠状病毒病可能在2020年造成相当于4亿的岗位的损失。

大流行将对非正规经济部门的工人产生尤为不利的影响，估计有16亿工人可能受到影响。

持续缺乏体面的工作机会、投资不足和消费不足使基本社会契约受到破坏：所有方面都必须取得进展。创造优质就业机会仍是几乎所有经济体都面临的重大挑战。

制造业取得了一些进展。

全球制造业增加值在国内生产总值中的份额由2005年的15.2%增至2018年的16.5%。

但是，最不发达国家的制造业份额仍然很低，对到2030年实现工业在国内生产总值中的比例翻番的目标构成了严峻挑战。

2018年至2019年间，全球发展中地区和发达地区的制造业都在缓慢发展，主要原因是新出现的贸易和关税壁垒限制了投资和未来的增长。受大流行的影响，全球制造业的增速在2020年骤降。

尽管互联网在全球的覆盖范围已经大幅扩大，但是截至2019年，全球仍有46%的人口未使用互联网。

对交通、灌溉、能源以及信息和通信技术等基础设施的投资对于许多国家实现可持续发展和增强社区权能至关重要。

收入不平等现象正在加剧，特别是在国家内部。截至2017年，最富裕10%人口的收入至少占全球总收入的20%。最贫穷40%人口的收入不到全球总收入的25%。

考虑到人口规模，发展中国家的不平等现象在1990年至2010年间平均增加了11%。

不平等现象威胁着社会和经济的长期发展，不利于减贫，破坏人们的成就感和自我价值感。

要减少不平等现象，政策应当具有普遍性，并且特别关注弱势和边缘化群体的需求，这些群体受2019冠状病毒病造成的经济影响尤为严重。

全球有一半人口居住在城市。到2050年，将有65亿人（全球人口的三分之二）居住在城市地区。

在发展中国家，城市快速扩张以及越来越多的农村人口向城市移徙促成了特大城市的繁荣。1990年，居民人口达1000万或以上的特大城市有10个。2014年有28个特大城市，总人口达4.53亿。这种快速的城市化进程超过了住房、基础设施和服务的发展，导致居住在贫民窟的城市人口比例上升，2018年，这一比例达24%。

正如2019冠状病毒病大流行所表明的那样，如果城市空间的建设和管理方式得不到显著改变，就无法实现可持续发展。

使城市安全和可持续发展意味着要确保人们获得安全的、负担得起的住房，改造贫民窟居住区，投资公共交通，创造绿色空间，并以参与性和包容性的方式改善城市规划和管理。

到2050年，如果世界人口达到98亿，那么，要维持现有生活方式所需的自然资源相当于三个地球资源的总和。

2015年，人均开采了近12吨资源，而电子废物增长最快。这意味着必须以更好且不同的方式管理生产、消费和自然资源。

应通过改变商品和资源的生产和消费方式减少全球生态足迹。

应对共有自然资源进行有效的管理，小心处理有毒废物和污染物。

应支持发展中国家在2030年前转向更可持续的消费模式。

气候变化影响着每个大陆上的每个国家。气候变化由人类活动引发，威胁着地球的未来。随着温室气体排放的增加，气候变化的速度远高于预期，显著影响着全世界。

这些影响包括天气模式不断变化、海平面不断上升、天气事件更加极端。2019年是有记录以来气温第二高的一年，出现了大规模的野火、飓风、干旱、洪水和其他气候灾害。如果不加以控制，气候变化问题将使过去几年取得的诸多进展付诸东流。气侯变化还将引发大规模移徙，导致不稳定局面和战争。

现在已有负担得起的、可推广的解决方案，使各国能够向更清洁、更具抵御力且更加低碳的经济体跃进。

气候变化是一项全球性挑战，需要协调一致的国际合作。

海洋覆盖地球表面的四分之三，占地球全部水资源的97%，若以体积衡量，海洋占据了生物在地球上所能发展空间的99%。

全球海洋提供了重要的自然资源，包括食物、药物、生物燃料和其它产品；有助于分解和清除废物和污染；而且其沿海生态系统起到了缓冲作用，能够减轻风暴造成的破坏。

如今，世界上超过30%的鱼类种群被过度捕捞，海洋污染达到了令人震惊的程度，平均每平方公里的海洋中就有13000块塑料垃圾。

妥善管理这一重要的全球资源是可持续未来的一个关键特征。

人类膳食的80%来自植物，农业是一种重要的经济资源和发展手段。

森林覆盖了地球表面的30%以上，但每年有700万公顷的森林消失，而旱地的持续退化导致了近40亿公顷的荒漠化。

在已知的8300个动物品种中，8%已经灭绝，22%濒临灭绝。

野生生物贩运还会破坏生态系统，导致传染性疾病的蔓延，例如COVID-19。

停止砍伐森林以及恢复陆地生态系统的使用对于减少自然生境和生物多样性的丧失而言是必要的，自然生境和生物多样性是人类共同遗产的一部分。

世界各地的人们，无论其种族、信仰或性取向如何，都应免于一切形式暴力引起的恐惧，并在生活中感到安全。

频发的武装暴力和不安全状况对一个国家的发展具有破坏性的影响。

在存在冲突或没有法治的地方，性暴力、性犯罪、性剥削和性虐待普遍存在，各国必须采取措施，保护处境最危险的人群。

政府、民间社会和社区需要共同努力，找到持久解决冲突和不安全的办法。在这个过程中，加强法治和增进人权是关键；减少非法武器的流动，打击腐败，确保任何时期的包容性参与也很关键。

《2030年可持续发展议程》具有普遍性，呼吁所有国家——发达国家和发展中国家——采取行动，确保不让任何一个人掉队。这需要政府、私营部门和民间社会之间建立伙伴关系。

只有坚决致力于全球伙伴关系与合作，才能实现可持续发展目标。

仍然存在重大挑战：官方发展援助正在减少；私人投资流动与可持续发展不符；显著的数字鸿沟仍然存在；贸易紧张持续存在。

为了取得成功，所有人都需要调动现有及额外的资源，发达国家需要履行其官方发展援助承诺。