Цели в области устойчивого развития: 17 целей для преобразования нашего мира

Более 700 миллионов человек по-прежнему живут в условиях крайней нищеты на менее 1,90 долл. США в день. Эти люди борются за удовлетворение самых базовых потребностей (здоровье, образование, доступ к воде и санитарии). Большинство из них – более 400 миллионов – живут в странах Африки к югу от Сахары. Согласно оценкам, еще 71 миллион человек во всем мире окажутся в условиях крайней нищеты из-за COVID-19, что станет первым ростом глобальной бедности с 1998 года.

Развитые страны также затронуты нищетой. На сегодняшний день в наиболее богатых странах мира 30 миллионов детей растут в условиях нищеты.

Искоренение нищеты во всех ее формах остается одной из наиболее важных задач, стоящих перед человечеством. За период 1990–2015 годов число людей, живущих в условиях крайней нищеты, сократилось более чем наполовину: с 1,9 миллиарда до 731 миллиона, однако слишком большое число людей по-прежнему борются из последних сил, чтобы удовлетворить свои самые основные человеческие потребности.

Более 750 миллионов человек во всем мире страдают от голода, при этом подавляющее большинство из них проживают в развивающихся странах. Ожидается, что только за 2020 год из-за пандемии COVID-19 их число возрастет более чем на 100 миллионов человек. Голод и недоедание – это препятствия для устойчивого развития, поскольку голодные люди менее продуктивны, более подвержены болезням и менее всего способны улучшить свои средства существования.

Для того чтобы накормить 750 миллионов человек, голодающих в настоящее время, и еще 2 миллиарда голодающих, которые ожидаются к 2050 году, потребуется коренным образом изменить глобальную продовольственную и сельскохозяйственную систему.

Для того чтобы покончить со всеми формами голода и недоедания к 2030 году и обеспечить, чтобы все люди, и особенно дети, круглый год имели доступ к питательному продовольствию в достаточном объеме, потребуется продвижение устойчивых методов ведения сельского хозяйства, таких как поддержка мелких фермеров и обеспечение равного доступа к земле, технологиям и рынкам.

Международное сотрудничество столь же важно для обеспечения инвестиций в инфраструктуру и технологии, повышающие производительность сельского хозяйства.

Несмотря на достигнутые за последние годы значительные успехи в сфере улучшения здоровья людей, неравенство в доступе к медицинской помощи все еще сохраняется. Пандемия COVID-19 существенным образом тормозит прогресс. Ежегодно более 5 миллионов детей умирают, не дожив до своего пятого дня рождения. Каждый день 16 тысяч детей умирают от предотвратимых заболеваний, таких как корь и туберкулез. Каждый день сотни женщин умирают во время беременности или от осложнений, связанных с родами.

Подобных смертельных случаев можно избежать благодаря профилактике и лечению, образованию, кампаниям по иммунизации и охране сексуального и репродуктивного здоровья.

Цели в области устойчивого развития (ЦУР) содержат смелое по своей сути обязательство покончить с эпидемиями СПИДа, туберкулеза, малярии и других инфекционных заболеваний к 2030 году. Основная задача состоит в достижении всеобщего охвата и обеспечение доступа к безопасным, недорогим лекарственным средствам и вакцинам для всех.

В 2015 году значительный прогресс был отмечен в достижении цели обеспечения всеобщего начального образования, когда охват составил 91%. Тем не менее в 2018 году 258 миллионов детей и подростков в возрасте 6–17 лет все еще не посещали школу, и более половины детей и подростков не соответствовали минимальным стандартам знаний в области чтения и математики. А когда в 2020 году школы закрылись из-за пандемии COVID-19, то 90% всех учащихся, согласно оценкам, не посещали школу, и по меньшей мере 500 миллионов из них были лишены доступа к дистанционному образованию.

Следует отметить, что помимо обеспечения бесплатного начального и среднего школьного образования для всех мальчиков и девочек к 2030 году, целью также является предоставление равного доступа к недорогостоящему профессиональному обучению, ликвидация гендерного и имущественного неравенства и достижение всеобщего доступа к качественному высшему образованию.

Образование – это ключ к достижению многих других целей в области устойчивого развития (ЦУР). Если люди будут иметь возможность получить качественное образование, они смогут вырваться из порочного круга нищеты.

Образование помогает сократить неравенство и достичь гендерного равенства. Кроме того, образование предоставляет людям во всем мире возможность вести более здоровый и более устойчивый образ жизни. Образование также играет решающую роль в воспитании терпимости в отношениях между людьми и способствует созданию более миролюбивых обществ.

Женщины и девочки составляют половину населения мира, а значит и половину глобального человеческого потенциала. Однако гендерное неравенство сохраняется повсеместно и тормозит социальный прогресс.

В среднем в мире женщины на рынке труда по-прежнему зарабатывают на 23% меньше, чем мужчины. В среднем женщины тратят примерно в три раза больше часов на неоплачиваемую работу по дому и уходу, чем мужчины.

Главными препятствиями на пути прогресса остаются такие явления, как сексуальное насилие и эксплуатация, неравное разделение обязанностей по неоплачиваемому уходу и домашней работе и дискриминация на государственной службе. Все упомянутые факторы неравенства усугубились из-за пандемии COVID-19: значительно выросло количество заявлений о сексуальном насилии, женщины тратят больше времени на уход за детьми в связи с закрытием школ, при этом 70% медицинских и социальных работников во всем мире составляют женщины.

По состоянию на 2014 год, в конституциях 143 государств гарантировано равноправие мужчин и женщин, однако 52 государства к этому пока не пришли.

Гендерное равенство является не только фундаментальным правом человека, но и необходимой основой для мирного, процветающего и устойчивого мира.

Доступ к воде, санитарии и гигиене является одним из прав человека. Однако миллиарды людей по-прежнему ежедневно сталкиваются с трудностями в доступе даже к самым основным услугам.

Нехватка воды затрагивает более 40% населения мира и, согласно прогнозам, будет усиливаться по мере роста глобальных температур в результате изменения климата.

Во всем мире трое из каждых десяти человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде. В то же время шестеро из каждых десяти человек не имеют доступа к безопасным управляемым санитарным сооружениям, и около 3 миллиардов человек, согласно оценкам, не имеют у себя дома базовых приспособлений для мытья рук, что крайне необходимо для предотвращения инфекций и сдерживания распространения COVID-19.

Инвестиции в инфраструктуру и санитарные сооружения, охрана и восстановление экосистем, непосредственно связанных с водой, и санитарно-гигиеническое просвещение – вот лишь некоторые из мер, необходимых для обеспечения всеобщего доступа к безопасной и приемлемой по стоимости питьевой воде для всех к 2030 году.

Наша повседневная жизнь зависит от надежной и недорогостоящей энергии. При этом потребление энергии выступает доминирующим фактором, влияющим на изменение климата, поскольку на долю потребляемой энергии приходится около 60% от общего объема глобальных выбросов парниковых газов.

За период 2000-2018 годов доля населения планеты, имеющего доступ к электроэнергии, увеличилась с 78 до 90%. В наименее развитых странах эта доля за тот же период более чем удвоилась. И все же около 789 миллионов человек во всем мире до сих пор не имеют доступа к электроэнергии.

Обеспечение всеобщего доступа к недорогостоящему электроснабжению к 2030 году означает инвестирование в чистые источники энергии, такие как солнечная, ветровая и тепловая энергия. Расширение инфраструктуры и модернизация технологий для обеспечения экологически чистой энергии во всех развивающихся странах – это важнейшая цель, достижение которой может не только стимулировать экономический рост, но и содействовать охране окружающей среды.

На глобальном уровне производительность труда выросла, а уровень безработицы снизился. Тем не менее необходимо наращивать прогресс в целях расширения возможности трудоустройства, особенно для молодежи, снижения неформальной занятости и неравенства на рынке труда (особенно в плане гендерного разрыва в оплате труда), содействия созданию безопасной и надежной рабочей среды, а также улучшения доступа к финансовым услугам для обеспечения устойчивого и всеохватного экономического роста.

В 2019 году уровень безработицы в мире составил 5%, что ниже по сравнению с 6,4% в 2000 году. В то же время в зависимости от того, какие принимались меры в области политики, в 2020 году COVID-19 мог привести к потере 400 миллионов рабочих мест.

Пандемия, как представляется, окажет наиболее неблагоприятное воздействие на работников, занятых в неформальной экономике, где, согласно оценкам, рискуют пострадать 1,6 миллиарда человек.

Постоянное отсутствие возможностей в плане достойной работы, недостаточный объем инвестиций и низкий уровень потребления ведут к подрыву основного общественного договора, согласно которому каждый должен иметь свою долю в прогрессе. Создание качественных рабочих мест остается одной из главных задач практически для всех экономик мира.

Определенный прогресс достигнут в обрабатывающей промышленности.

LОбщемировая доля добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП) выросла с 15,2% в 2005 году до 16,5% в 2018 году.

В то же время доля обрабатывающей промышленности в наименее развитых странах остается низкой, что является серьезной проблемой для достижения цели удвоения доли данной отрасли промышленности в ВВП к 2030 году.

В период 2018–2019 годов темпы роста мировой обрабатывающей промышленности замедлились как в развивающихся, так и в развитых регионах, что главным образом было обусловлено возникающими торговыми и тарифными барьерами, сдерживающими инвестиции и будущий рост, а в 2020 году темпы резко упали из-за пандемии.

Глобальный охват интернетом значительно расширился, однако по состоянию на 2019 год 46% населения планеты все еще не пользовалось интернетом.

Инвестиции в инфраструктуру – транспорт, ирригацию, энергетику и информационно-коммуникационные технологии – имеют решающее значение для достижения устойчивого развития и расширения прав и возможностей сообществ во многих странах.

Неравенство в доходах продолжает расти, особенно внутри стран. По состоянию на 2017 год на долю 10% самых богатых людей приходилось не менее 20% общемирового дохода. В то время как на беднейшие 40% населения приходится менее 25% общемирового дохода.

В среднем, учитывая численность населения, за период 1990–2010 годов неравенство в развивающихся странах выросло на 11%.

Неравенство угрожает долгосрочному социальному и экономическому развитию, тормозит процесс сокращения масштабов нищеты, а также убивает в людях осознание самореализации и чувство самоуважения.

В целях сокращения неравенства следует проводить политику, которая была бы универсальной по своему характеру и уделяла бы особое внимание потребностям обездоленных и маргинализированных групп населения, которые будут в несоразмерно большей степени затронуты экономическими последствиями COVID-19.

Половина населения Земли живет в городах. К 2050 году 6,5 миллиарда человек – а это две трети человечества – будут жить в городах.

В развивающихся странах быстрый рост городов, параллельно с ростом миграции из сельских районов в города, привел к буму в мегаполисах. В 1990 году насчитывалось десять мегаполисов с населением 10 миллионов человек или более. В 2014 году в мире насчитывалось 28 мегаполисов, где проживали в общей сложности 453 миллиона человек. Столь быстрая урбанизация опережает темпы развития жилищного строительства, инфраструктуры и услуг, что привело к росту доли городского населения, живущего в трущобах – 24% в 2018 году.

Как ясно показала пандемия COVID-19, устойчивого развития невозможно достичь без существенного изменения методов строительства и управления городскими пространствами.

Сделать города безопасными и устойчивыми – это значит обеспечить доступ к безопасному и приемлемому по цене жилью, благоустроить трущобы, инвестировать в общественный транспорт, создать зеленые зоны, улучшить городское планирование и усовершенствовать управление городами, сделав его как совместным, так и инклюзивным.

Если к 2050 году численность населения планеты достигнет 9,8 миллиарда человек, то потребуются ресурсы трех планет Земля в целях обеспечения природных ресурсов, необходимых для поддержания текущего образа жизни.

В 2015 году на одного человека приходилось почти 12 тонн добытых ресурсов, причем наиболее быстро растущий сектор составляют электронные отходы. Отсюда следует, что управление производством, потреблением и природными ресурсами должно быть более рациональным и осуществляться иным образом.

Глобальную экологическую нагрузку следует уменьшать посредством изменения моделей производства товаров и ресурсов и их потребления.

Общие природные ресурсы следует рационально использовать, а токсичные отходы и загрязняющие вещества – тщательно утилизировать.

Необходимо оказывать поддержку развивающимся странам на пути перехода к более устойчивым моделям потребления к 2030 году.

Изменение климата затрагивает все страны на всех континентах. Это изменение вызвано деятельностью человека и угрожает будущему нашей планеты. В связи с ростом выбросов парниковых газов изменение климата происходит гораздо быстрее, чем предполагалось, и его последствия явно ощущаются во всем мире.

Последствия включают изменение погодных условий, повышение уровня моря и более экстремальные погодные явления. 2019 год стал вторым самым теплым годом за всю историю наблюдений и принес масштабные лесные пожары, ураганы, засухи, наводнения и другие климатические катастрофы. Если не будут приняты меры, то изменение климата сведет на нет многое из того, что было достигнуто за последние годы в области развития. Это также спровоцирует массовую миграцию, что приведет к нестабильности и войнам.

В настоящее время имеются вполне доступные и масштабируемые решения, позволяющие странам сделать мощный рывок на пути к более чистым, устойчивым и низкоуглеродным видам экономической деятельности.

Изменение климата является глобальным вызовом, и это требует скоординированного международного сотрудничества.

Океаны покрывают три четверти поверхности Земли, содержат 97% всей мировой воды и по своему объему составляют 99% жизненного пространства на планете.

Мировые океаны обеспечивают человечество ключевыми природными ресурсами, в том числе продовольствием, лекарствами, биотопливом и другими продуктами; океаны помогают также расщеплять и удалять отходы и загрязнения; океаны и их прибрежные экосистемы выступают в качестве буферов, снижающих ущерб от штормов.

На сегодняшний день более 30% мировых рыбных запасов подвергаются чрезмерной эксплуатации, а загрязнение морской среды достигает угрожающих масштабов: на каждом квадратном километре океана можно обнаружить в среднем 13 тыс. единиц пластикового мусора.

Рациональное использование такого важнейшего глобального ресурса, как мировой океан, является одной из основных характерных черт устойчивого будущего.

Растительный мир обеспечивает 80% рациона питания человека, и сельское хозяйство выступает одним из важных экономических ресурсов и средств развития.

Леса покрывают более 30% поверхности Земли, однако ежегодно утрачивается 7 миллионов гектаров лесов, а постоянная деградация засушливых земель привела к опустыниванию почти 4 миллиардов гектаров.

Из 8300 известных пород животных 8% вымерли, а 22% находятся под угрозой исчезновения.

Незаконная торговля объектами дикой природы также наносит вред экосистемам и способствует распространению инфекционных заболеваний, таких как COVID-19.

Необходимо прекращать вырубку лесов и восстанавливать использование экосистем суши в целях сокращения потери естественной среды обитания и биоразнообразия, поскольку они являются частью нашего общего наследия.

Люди во всем мире должны быть свободны от страха перед любыми формами насилия и чувствовать себя в безопасности на протяжении своей жизни, независимо от их этнической принадлежности, вероисповедания или сексуальной ориентации.

Высокие уровни вооруженного насилия и отсутствие безопасности оказывают разрушительное воздействие на развитие любой страны.

Сексуальное насилие, преступность, эксплуатация и пытки имеют распространение там, где существует конфликт или отсутствует верховенство закона, и страны должны принимать меры для защиты тех, кто подвергается наибольшему риску.

Правительствам, гражданскому обществу и общинам необходимо вместе работать над поиском долгосрочных решений в целях прекращения конфликтов и восстановления безопасности. Ключевыми факторами в данном процессе выступают укрепление верховенства права и поощрение прав человека, равно как и сокращение незаконного оборота оружия, борьба с коррупцией и обеспечение всеобщего участия на постоянной основе.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года имеет универсальный характер и призывает все страны – как развитые, так и развивающиеся – к действиям по обеспечению того, чтобы никто не остался без внимания. Повестка дня предусматривает необходимость налаживания партнерства между государственным сектором, частным сектором и гражданским обществом.

Цели в области устойчивого развития могут быть реализованы только при условии твердой приверженности глобальному партнерству и сотрудничеству.

Сохраняются серьезные проблемы: официальная помощь в целях развития сокращается; потоки частных инвестиций слабо увязаны с устойчивым развитием; продолжает существовать значительное цифровое неравенство; и имеет место постоянная напряженность в вопросах торговли.

Для достижения успеха каждому потребуется мобилизовать как существующие, так и дополнительные ресурсы, а развитым странам необходимо будет выполнить свои обязательства по оказанию официальной помощи в целях развития.