每年6月8日是世界海洋日,我们以此为契机思考海洋对人类生产生活的重要性以及人类活动对海洋环境的影响。

联合国学术影响(UNAI)可持续发展目标中心目标14:水下生物卑尔根大学(挪威)是保护海洋、守护未来的学术、研究和创新中心。

在纪念世界海洋日系列中,卑尔根大学探讨了海洋可持续发展的方方面面,探索大学如何为海洋这一自然资源的管理做出贡献。本文探讨了正在进行的海洋相关法律文书谈判。

最近十年中,全球各国一直在围绕“国家管辖范围以外区域海洋生物多样性”(BBNJ)进行谈判,目前已进入最后阶段。BBNJ建立在《联合国海洋法公约》(UNCLOS)基础上,该公约通常被称为海洋“宪法”,是一项具有法律约束力的协议,有助于保护生物多样性,促进海洋可持续发展。

根据联合国大会第72/249号决议规定,BBNJ谈判解决了一系列问题,包括“保护和可持续利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性,特别是海洋遗传资源,以及其中的利益共享问题、基于区域的管理工具等措施(包括海洋保护区)问题。”

卑尔根大学教授、卑尔根大学海洋可持续发展中心(该校海洋可持续发展研究虚拟中心)成员西格丽德·埃斯兰·舒兹称,“挪威BBNJ代表团已建立了一个咨询小组,由各行业、民间组织的相关科学家和利益相关方以及其他社会行动者组成,凝心聚力,广泛投入。”

舒兹教授表示,“这些谈判与所有面向海洋的活动都息息相关。”她指出,有必要提出以下问题:如何确保在全球化组织中强调知识的重要性?如何防止科学研究被政治化?建立科学委员会能促进基于知识的海洋管理吗?BBNJ关于影响评估的决定草案合理吗?

她指出,BBNJ是一项由联合国会员国实施的具有法律约束力的国际文书,因此囊括多方参与者的多种观点对于BBNJ结果的确定至关重要。不过,她还主张要注意谈判后的成功标准。她表示,“从目前的BBNJ草案来看,当前拟定的规则可能会有很大不同。”

卑尔根大学可持续发展目标科学建议中心负责人爱德华·海维丁是卑尔根大学另一位深度参与BBNJ谈判的科学家。他指出,“《2030年可持续发展议程》提供了并行及联系的机会和选项,可以将其更加充分地用于关于可持续发展目标的公开辩论。“我们希望在广泛的学术领域中提高对全球海洋当前所面临的挑战的认识。”

卑尔根大学旨在为与BBNJ政府间谈判直接相关的科学和政策思想交流提供一些共享平台。该校还希望探讨BBNJ法律文书如何为《2030年可持续发展议程》整体做出贡献。海维丁教授强调称:“事实上,海洋发展与很多可持续发展目标及其子目标的实现休戚与共。”

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其他资源:

联合国世界海洋日官方门户网站

联合国亚太经济与社会理事会主题研究《改变航向:加快亚洲及太平洋地区海洋可持续发展区域行动》

联合国教科文组织全球海洋科学报告《世界海洋科学现状》

联合国报告《2030年可持续发展议程》下的海洋和可持续发展目标

联合国可持续发展目标知识平台——大洋和海洋