本月，世界各地领导人将齐聚西班牙塞维利亚执行一项援救使命，那就是帮助解决世界可持续发展投资问题。

　　这一问题的利害关系再重要不过。可持续发展目标获通过已有十年，全球也作出了为这些目标提供资金的许多承诺，但目前有三分之二的具体目标滞后于预期。全世界能够为发展中国家到2030年实现这些具体目标所需资源提供的资金每年短缺4万亿美元以上。

　　与此同时，全球经济放缓，贸易紧张局势加剧，援助预算削减，而军费开支飙升，国际合作则面临前所未有的压力。

　　全球发展危机并不抽象，而是具象地见诸于家人饿着肚子睡觉、儿童未能接种疫苗、女孩被迫辍学、整个社区缺乏基本服务。

　　我们必须纠正航向。首先从在塞维利亚举行的第四次发展筹资问题国际会议做起，务须在会上通过一项雄心勃勃且得到全球支持的可持续发展目标投资计划。

　　此计划应包含三个基本要素。

　　首先，塞维利亚会议必须帮助使资源加速流向最需要的国家。需快。

　　各国必须发挥主导作用，加强税收并通过国际合作应对逃税、洗钱和非法资金流动等问题，以此调动国内资源。这可提供急需的资源，优先用于教育、卫生保健、就业、社会保障、粮食安全和可再生能源等可产生最大影响的领域。

　　与此同时，国家开发银行、区域和多边开发银行需携手为重大投资提供资金。

　　为了帮助落实这一点，这些银行的放贷能力需增加两倍，从而使发展中国家能够更便利地以负担得起的条件和较长的期限获得资金。

　　增加获取资金机会应包括将无条件储备资产——或特别提款权——转借给发展中国家，最好是通过多边开发银行转借，以扩大影响力。

　　私人投资同样必不可少。便利私人融资支持银行可担保的发展项目，促进旨在缓解货币风险及更有效地将公共和私人融资结合起来的解决方案，这可释放资源。

　　捐助方自始至终都必须信守发展承诺。

　　其次，我们必须理顺全球债务体系。此体系既不公平，也已失能。

　　目前的借贷体系不可持续，发展中国家对它缺乏信心，其中原因显而易见。偿债是压榨发展成果的压路机，所涉数额每年超过1.4万亿美元。许多政府用于偿债的支出额被迫超过了用于卫生和教育等民生必需领域的支出之和。

　　塞维利亚会议必须商定具体步骤，据以降低借贷成本，便利背负不可持续债务的国家及时进行债务重组，并从源头防止债务危机的发生。

　　会议召开之前，一些国家提出了减轻发展中国家债务负担的建议，其中包括便利在紧急情况下暂停偿债；建立单一的债务登记机制，以加强透明度；改善国际货币基金组织、世界银行和信用评级机构评估发展中国家风险的方式。

　　最后，塞维利亚会议必须提升发展中国家在国际金融体系中的话语权和影响力，以便更好地满足它们的需求。

　　国际金融机构必须改革治理结构，使发展中国家能够有更大话语权，能够更多参与它们所依赖的这些机构的管理。

　　世界还需要一个更公平的全球税收体系，一个由所有政府——而不是仅由最富有和最有权势的政府——构建的体系。

　　创建一个“借款者俱乐部”，使各国可协调方针并相互学习，将是朝着解决权力失衡问题迈出的另一个有希望的步骤。

　　塞维利亚会议无关慈善，而是关乎正义，关乎各国是否能够建设一个共同发展壮大、共同建设、共同贸易和共同繁荣的未来。在我们这个日益相互关联的世界中，一个存在着“富有者”和“贫困者”的未来将导致全球更不安全，进而将不断拖累所有人的进步。

　　在塞维利亚会议上作出新的全球承诺并采取新的全球行动，这可激发新势头，在一定程度上恢复对国际合作的信心，为人类和地球落实可持续发展。

　　在塞维利亚会议上，所有领导人必须并肩行动，使此次援救使命取得成功。