2021年03月4日

一场妇女首当其冲、力当一面的危机

安东尼奥·古特雷斯

  在全球大流行病期间纪念国际妇女节之际,有一个事实触目惊心:2019冠状病毒病危机妇女首当其冲,担当了重要的一面。

  这场大流行病正在加剧妇女和女童本已面临的严重不平等,使性别平等多年来的进展化为乌有。

  妇女更有可能在受疫情冲击最严重的部门工作。大多数重要的一线工作人员是女性,其中许多属于种族和族裔上的边缘群体,处于经济阶梯的最底层。

  妇女在失业和收入急剧下降方面的可能性要高出24%。性别工资差异本就很高,如今更是雪上加霜,包括在卫生部门。

  由于居家令、学校和托儿所关闭,无偿照护工作大幅增加。数以百万计的女童可能永远不会再回到学校。母亲、特别是单身母亲,面临严重的困难和焦虑。

  这场大流行病还在全球范围内同时引发了一场暴力侵害妇女的“疫情”,家庭虐待、贩运、性剥削和童婚现象急剧增加。

  与此同时,尽管妇女在医护人员中占大多数,但最近的一项研究发现,在2019冠状病毒病工作组中,只有3.5%的工作组男女人数相等。在全球疫情报道中,每五位专家来源只有一位是女性。

  所有这些排斥现象本身就是一种紧急状况。世界需要新的推动力,以提高妇女的领导作用,促进她们的平等参与。这一行动显然将使所有人受益。

  抗击疫情的工作也凸显了女性领导力的威力和效果。在过去的一年里,女性领导的国家传播率较低,复苏的形势往往更好。妇女组织填补了提供关键服务和信息的重大缺口,特别是在社区一级。

  总体而言,当妇女在政府中发挥领导作用时,我们看到对社会保障的投入增加,消除贫困的工作取得更大进展。当妇女加入议会时,国家会实行更严格的气候变化政策。当妇女参与和平谈判时,协议维持得更加长久。

  然而,妇女仅占全世界国家立法机构成员的四分之一,地方政府成员的三分之一,内阁部长的五分之一。按照目前的发展趋势,国家立法机构在2063年之前将无法实现性别均等。政府首脑达到均等则要一个多世纪。

  能否实现更美好的未来,取决于这一权力失衡问题能否得到解决。在影响其生活的决定上,妇女有发表权威意见的平等权利。我为在联合国领导层实现性别均等感到自豪。

  疫情后的恢复是我们开辟平等新道路的机会。必须专门为妇女和女童制定支助和刺激方案,包括扩大对护理基础设施的投资。正规经济部门之所以能够运作,全在于女性通过无酬照护工作给予补贴。

  我们从这场危机中恢复的同时,必须开辟一条通向包容、绿色、有复原力的未来之路。我呼吁所有领导人打下六个关键基础:

  第一,通过实施特别措施和配额,确保从公司董事会到议会、从高等教育到公共机构中的平等代表权。

  第二,大力投资护理经济和社会保障,并重新定义国内生产总值,使家庭工作得到关注、计算在内。

  第三,消除妇女全面参与经济的障碍,包括提供劳动力市场准入、财产权和有针对性的信贷及投资。

  第四,废除从劳动和土地权利到个人地位和防止暴力侵害等所有领域的一切歧视性法律。

  第五,每个国家都应制定应急计划,解决暴力侵害妇女和女童问题,并以资金、政策和政治意愿贯彻执行,以消除这一祸患。

  第六,转变观念,提高公众意识,反击系统性偏见。

  世界有机会摆脱世世代代根深蒂固的系统性歧视。现在,我们理应建设平等的未来。