Facilitación de la prestación de asistencia técnica

Facilitación de la prestación de asistencia técnica

La DECT apoya al Comité contra el Terrorismo en la facilitación de la prestación de asistencia técnica en virtud de la resolución 1377 (2001) del Consejo de Seguridad, adoptada el 12 de noviembre de 2001. Esta resolución proporcionó orientación política al CCT sobre cómo facilitar la asistencia técnica:

“[El Consejo de Seguridad invita] al Comité contra el Terrorismo a estudiar las formas en que pueda prestarse asistencia a esos Estados y, en particular, a considerar con las organizaciones internacionales, regionales y subregionales:

• la promoción de prácticas idóneas en los ámbitos que abarca la resolución 1373 (2001), incluida la preparación de leyes modelo cuando sea pertinente;
• la disponibilidad de programas técnicos, financieros, de reglamentación, legislativos u otros programas de asistencia existentes que puedan facilitar la aplicación de la resolución 1373 (2001);
• la promoción de posibles sinergias entre esos programas de asistencia”

El Comité y la DECT no se encargan por sí mismos de proveer la asistencia técnica, sino que la facilitan al conectar los proyectos de asistencia técnica disponibles con las necesidades de asistencia técnica detectadas por la DECT durante las visitas de evaluación en nombre del Comité.

El Comité contra el Terrorismo facilita la prestación de asistencia técnica a los Estados Miembros adoptando recomendaciones basadas en las evaluaciones de su Dirección Ejecutiva (DECT) e instruyendo a esta que apoye los esfuerzos de los Estados Miembros a la hora de aplicarlas. El Comité también difunde buenas prácticas, como los Principios Rectores de Madrid y su adición, cuyo propósito es proporcionar orientaciones prácticas a los Estados Miembros sobre la aplicación de las resoluciones correspondientes del Consejo de Seguridad en el marco de la resolución 1373 (2001) y otras pertinentes. 

A instancias de los Estados Miembros, el Comité colabora a través de la DECT con proveedores de asistencia técnica y donantes gubernamentales, multilaterales y de la sociedad civil, incluidas la OLCT y la UNODC, para desarrollar iniciativas prácticas y sostenibles orientadas a los resultados. La colaboración de la DECT con múltiples asociados en la ejecución actúa como un amplificador de la capacidad de los Estados Miembros para luchar contra el terrorismo y el extremismo violento, así como para reforzar los hábitos de cooperación ante complejos retos regionales y mundiales.

La DECT hace uso de su sólida red de profesionales de la justicia penal y de la lucha contra el terrorismo para desarrollar, a instancias del Comité, iniciativas innovadoras a escala regional y mundial que sirven de laboratorio para generar y ensayar soluciones nuevas a problemas complejos, muchos de los cuales informan la labor principal del Comité, de otras entidades de las Naciones Unidas y de los asociados en la ejecución en una amplia gama de ámbitos, como la lucha contra la financiación del terrorismo, la resolución de casos complejos de terrorismo, el uso de pruebas digitales en los casos de justicia penal y el uso de la biometría en la gestión de las fronteras, todo ello dentro de un marco de derechos humanos y perspectiva de género. Estos esfuerzos promueven y mejoran la prestación de asistencia técnica en materia de lucha contra el terrorismo y el extremismo violento. 

De conformidad con la resolución 2396 (2017), el Comité contra el Terrorismo, con el apoyo de la DECT, ha examinado sus orientaciones sobre la amenaza que plantean los combatientes terroristas extranjeros con el fin de detectar buenas prácticas y facilitar la prestación de asistencia técnica, concretamente promoviendo la cooperación entre los proveedores de asistencia para el fomento de la capacidad y los beneficiarios de esa asistencia, en particular los de las regiones más afectadas.

Acceda aquí (EN) a las orientaciones de políticas (EN) sobre asistencia técnica del CCT.

Plataforma Mundial de Coordinación de la Lucha Antiterrorista

La Oficina de las Naciones Unidas de Lucha contra el Terrorismo (OLCT) y la Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (OTIC) han desarrollado la Plataforma Mundial de Coordinación de la Lucha Antiterrorista de las Naciones Unidas. Se trata de un portal digital cuyo acceso está protegido por contraseña y que resulta fácil de utilizar y permite:  

• Una coordinación y asociaciones eficientes e inclusivas dentro del sistema de las Naciones Unidas y con los Estados Miembros. 
• Una colaboración y planificación multipartitas y conjuntas entre las entidades del Pacto Mundial de Coordinación de la Lucha Antiterrorista. 
• Una ventanilla única para dar mayor visibilidad a los esfuerzos de las Naciones Unidas e intercambiar información de manera restringida. 

El acceso a la Plataforma está restringido a los puntos focales designados de los Estados Miembros y las entidades del Pacto Mundial de Coordinación de la Lucha Antiterrorista. 

Para apoyar las actividades de las Naciones Unidas en materia de creación de capacidad, la DECT ha compartido los informes del Comité contra el Terrorismo sobre sus visitas a los Estados que han dado su consentimiento para la publicación total o parcial del informe, así como las necesidades de asistencia técnica relacionadas con la lucha contra el terrorismo, en la Plataforma en línea del Pacto Mundial de Coordinación de la Lucha Antiterrorista, a la que pueden acceder la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha contra el Terrorismo (OLCT) y los puntos focales designados de las entidades del Pacto. 

 
Consultas sobre capacidad 

Las consultas sobre capacidad, lideradas por la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo (DECT), forman parte de los proyectos y programas de creación de capacidad encabezados por la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha contra el Terrorismo (OLCT) y en asociación con otras entidades pertinentes. El objetivo de las consultas sobre capacidad es mejorar el conocimiento de la situación en que se encuentra un tema específico y evaluar los marcos legislativo, institucional y operativo vigentes y la capacidad de respuesta del país correspondiente, también en lo que respecta a su nivel de aplicación de los instrumentos internacionales pertinentes y las resoluciones del Consejo de Seguridad en un ámbito específico. En las consultas sobre capacidad se abordan el estado de la situación, las deficiencias y los desafíos y se realiza un trazado de las intervenciones en curso, se establece una base de referencia y se determinan las necesidades y prioridades específicas de asistencia técnica, además de fijarse objetivos que sirvan de parámetros para evaluar los avances en el desempeño de los proyectos. A partir de las conclusiones de  cada consulta y en colaboración con los asociados en el programa, la DECT elabora una hoja de ruta para el Estado Miembro, a saber, un documento único en que se exponen las medidas necesarias para aplicar un requisito internacional específico, además de recomendaciones adaptadas sobre cómo llevar a cabo cada una de estas medidas en pleno cumplimiento de las exigencias y objetivos de las resoluciones del Consejo de Seguridad en la materia y otras relevant international  normas y obligaciones internacionales pertinentes. En la hoja de ruta también se destacan ámbitos específicos en los que el programa puede proporcionar asistencia técnica al Estado Miembro.

En la actualidad, la DECT está liderando consultas sobre capacidad en los siguientes programas:

• El Programa de las Naciones Unidas de Lucha contra los Viajes de Terroristas, una iniciativa mundial “ de las Naciones Unidas en su conjunto” que ayuda a los Estados Miembros a desarrollar sus capacidades para detectar y enfrentar a terroristas y delincuentes peligrosos mediante la recopilación y el uso de información anticipada y de registro de nombres de pasajeros. Es dirigido por la Oficina de Lucha contra el Terrorismo (OLCT) en colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones y la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL).
• Un programa que aborda el nexo entre el terrorismo, las armas y la delincuencia, previniendo y combatiendo el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y su suministro ilícito a terroristas, para facilitar la aplicación de la resolución 2370 (2017) del Consejo de Seguridad y de los Principios Rectores de Madrid. Es dirigido por el Centro de las Naciones Unidas contra el Terrorismo de la OLCT y la UNODC, en estrecha colaboración con la DECT y la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas, INTERPOL y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
• El Programa Mundial sobre la Protección de Objetivos Vulnerables, que contribuye al desarrollo de enfoques cooperativos, tanto por medio de la cooperación internacional como de asociaciones público-privadas, para reforzar la seguridad de los Estados Miembros, en particular la protección de los objetivos vulnerables frente a ataques terroristas. Es dirigido por la OLCT, en colaboración con la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas y el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia y en consulta con la DECT e INTERPOL.
• El Programa Global de Células de Fusión, cuyo objetivo es desarrollar mecanismos nacionales de coordinación interinstitucional, células o centros de fusión que permitan poner en común información y analizarla, posibiliten la toma de decisiones informadas, ayuden a prevenir los atentados, aseguren una preparación adecuada y promuevan actividades basadas en información de inteligencia. Es dirigida por la OLCT, en colaboración con la DECT, la Policía de las Naciones Unidas, INTERPOL y el Centro Africano de Estudios e Investigación sobre el Terrorismo.