Доклад Генерального секретаря о работе Организации
H. Контроль над наркотическими средствами, предупреждение преступности и противодействие международному терроризму во всех его формах и проявлениях
События истекшего года пролили дополнительный свет на пагубные последствия организованной преступности и незаконного оборота наркотиков для мира, безопасности и развития и на те неизбежные трудности, с которыми Организация Объединенных Наций и ее партнеры сталкиваются в своих усилиях, направленных на то, чтобы эффективно противодействовать таким угрозам. В Западной Африке, Центральной Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне произошли глубокие изменения в характере угрозы, а ее воздействие получило более широкое признание. Этими событиями оказались затронуты и другие регионы, в частности Европа. Они продолжают сталкиваться с серьезными проблемами, порождаемыми спросом на наркотики и их предложением, производством и незаконным оборотом.
Государства-члены все чаще просят Организацию Объединенных Наций играть ведущую роль в борьбе с этими сложными проблемами. В истекшем году Организация предприняла ряд шагов по совершенствованию потенциала реагирования, используя сбалансированный и комплексный подход к осуществлению контроля над наркотиками и борьбе с преступностью и помогая при этом государствам-членам удовлетворять потребности, связанные с правосудием, защитой прав человека, развитием, охраной здоровья, миром и безопасностью. Были предприняты инициативы по пресечению незаконного оборота, такие как налаживание сотрудничества среди сопредельных государств и принятие мер по борьбе с незаконным оборотом в морских портах, на сухопутных транспортных терминалах и на воздушных маршрутах, а также инициативы, направленные на то, чтобы проводить региональные оценки угроз в качестве основы для разработки в соответствующих регионах программ развития, учитывающих фактор преступности.
Специальная сессия Генеральной Ассамблеи по проблеме наркотиков в мире, которую планируется провести в 2016 году, предоставляет возможность изучить новые пути решения все усложняющейся проблемы незаконного оборота наркотиков. Однако мы не должны до 2016 года пребывать в состоянии пассивного ожидания. Хотя выработка международной политики в сфере борьбы с наркотиками остается прерогативой государств-членов, Организация Объединенных Наций может служить важным форумом для обеспечения того, чтобы эти вопросы обязательно затрагивались в рамках сопутствующих обсуждений. Так, например, вопросы, связанные с обеспечением безопасности и правосудия, стали затрагиваться в контексте обсуждения развития в период после 2015 года как источник серьезной озабоченности для многих стран со средним уровнем дохода, причем озабоченности, испытываемой не только правительствами, но и огромным числом граждан этих стран.
Организация Объединенных Наций продолжала оказывать государствам-членам помощь в наращивании их потенциала реагирования, в том числе благодаря ратификации и осуществлению международно-правовых документов. В их число входят 18 международно-правовых документов по вопросу о борьбе с терроризмом, а также Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, участниками которой являются уже 166 государств. В истекшем году еще десять стран и территорий присоединились к Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Продолжалась также работа по усилению способности государств-членов осуществлять все четыре основных компонента Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций. В сентябре 2012 года под моим председательством и с участием более 130 государств-членов было проведено совещание высокого уровня по противодействию ядерному терроризму с акцентом на совершенствование нормативно-правовой базы. Цель этого совещания состояла в том, чтобы помочь государствам-членам в осуществлении ими своих международных обязательств в отношении противодействия угрозе ядерного терроризма и укрепления ядерной безопасности. Органы системы Организации Объединенных Наций уделяли также повышенное внимание противодействию использованию Интернета в террористических целях, изучая пути оказания Организацией государствам-членам поддержки в правовых, технических и контрпропагандистских аспектах. Масштабность существующих и формирующихся глобальных угроз, порождаемых организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и терроризмом, указывает на необходимость приложения более согласованных усилий. Такие проблемы требуют комплексного и многостороннего реагирования, охватывающего вопросы безопасности, развития, благого управления, прав человека и верховенства права.
Загрузить доклад