27 сентября 2020 года
Пандемия COVID-19 нанесла серьезный ущерб всем аспектам индустрии туризма, в том числе ее экономическим, экологическим и социальным компонентам. В аналитической записке «COVID-19 и перестройка сектора туризма» , выпущенной недавно Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, описаны серьезные негативные последствия пандемии для мирового туризма, в том числе потеря рабочих мест, истощение природных ресурсов, ухудшение качества жизни работающих женщин, а также отсутствие защиты объектов всемирного наследия. В аналитической записке также подчеркивается необходимость восстановления туристической деятельности на основе пяти приоритетных принципов, изложенных ниже.
1. Управление кризисом и смягчение социально-экономических последствий для жизни людей
В аналитической записке подчеркивается важность обеспечения эффективной связи между правительством, туристическими операторами и населением в целях разработки стратегий восстановления. Необходимым условием разработки эффективной политики и протоколов безопасности является социальный диалог. Республика Корея быстро и эффективно справилась со случаями заболевания COVID-19, опираясь на опыт борьбы со вспышкой ближневосточного респираторного синдрома (БВРС) в 2015 году. Правительство внесло коррективы в систему здравоохранения, в особенности касающиеся обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения, поддержки медицинского персонала и создания более эффективных каналов связи между ответственными сторонами, включая аппарат президента. Благодаря этим изменениям правительство получило возможность принимать оперативные и эффективные решения. Кроме того, для отслеживания контактов и минимизации дальнейшего распространения вируса использовались передовые технологии и средства массовой информации.
Эквадор стал первой страной в Андском регионе, вновь открывшей свои границы для коммерческих международных рейсов, первоначально при условии проведения теста на полимеразную цепную реакцию (ПЦР) и соблюдения карантина. С середины августа 2020 года правительство страны требует прохождения ПЦР-тестов и создало «безопасный коридор» для туристов, прибывающих на Галапагосские острова.
В аналитической записке рассматривается документ «Возобновление туризма для путешественников с ограниченными возможностями», в котором предлагаются соответствующие рекомендации в целях содействия инклюзивности. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), дальнейшее развитие доступного туризма может принести непосредственную пользу пожилым людям, беременным женщинам, людям с аллергией и семьям с маленькими детьми. Доступный туризм – это перспективная отрасль, представляющая собой большой, инклюзивный рынок, который имеет практическое значение для всех групп населения. Туристические центры, отвечающие требованиям доступности и принимающие конструктивные меры для выполнения этих требований, позволяют получить более благоприятный туристический опыт и способствуют повышению качества жизни всех жителей и туристов после пандемии COVID-19.
2. Повышение конкурентоспособности и укрепление потенциала противодействия
В аналитической записке подчеркивается важность переосмысления структуры экономики туризма в целях повышения ее конкурентоспособности и гибкости за счет инвестиций в образование и повышение квалификации. Международный совет по вопросам институционального образования в гостиничной и ресторанной индустрии (ICHRIE) подготовил серию вебинаров для обмена информацией с преподавателями в сфере гостиничного бизнеса и туризма по вопросам работы с данными о сценариях восстановления.
Кроме того, в аналитической записке подчеркивается важность развития внутреннего и регионального туризма. Недавно префектура Хоккайдо в Японии начала реализацию программы грантов для поощрения поездок местных жителей по ее территории. Эти средства направляются на покрытие операционных расходов поставщиков туристических услуг, тем самым способствуя снижению затрат клиентов на поездки. Эта модель микротуризма способствует поддержанию устойчивости местных предприятий, максимальному сокращению масштабов распространения вируса за счет ограничения потребностей в перевозке, росту гордости местных жителей за свой край и поощрению поездок1.
3. Продвижение инноваций и цифровизации экосистемы туризма
Восстановление туризма невозможно без помощи инновационных технологий. Хотя приложения для меню с QR-кодами, туристические брошюры с технологией виртуальной реальности и бесконтактные системы оплаты были доступны и до пандемии, сейчас они приобретают все большее значение для гостиничных операторов, владельцев недвижимости и постояльцев. Для восстановления взаимодействия с туристами и клиентами также необходимо использовать методы интеллектуального анализа данных и машинного обучения.
Колледж гостиничного и ресторанного менеджмента имени Конрада Н. Хилтона Хьюстонского университета в партнерстве с Ассоциацией экспертов по финансовым и техническим аспектам гостиничного бизнеса объявил среди студентов со всего мира, получающих образование в сфере гостиничного бизнеса, конкурс на разработку стратегий восстановления туристической отрасли. В общей сложности 29 участников из 32 учебных заведений в сфере туристического и гостиничного бизнеса представили решения, которые поддаются немедленному внедрению и эффективной оценке и в идеале способны повысить эффективность бизнеса, обеспечивая, в то же время, жизненно необходимую поддержку в процессе восстановления.
4. Содействие обеспечению устойчивости и инклюзивному «зеленому» росту
В аналитической записке описана возможность привести индустрию туризма в соответствие с Целями Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР) с помощью интерактивной платформы «Туризм для достижения целей в области устойчивого развития» и Парижского соглашения об изменении климата. Согласно определению Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и ЮНВТО, «зеленая» экономика является одной из движущих сил улучшения качества жизни и обеспечения социальной справедливости, а также создает условия для защиты окружающей среды. Благодаря развитию «зеленых» технологий и инноваций индустрия туризма располагает множеством возможностей, позволяющей ей стать ответственным и устойчивым сектором мировой экономики. Например, при помощи интернета вещей, в том числе «умных» устройств, гостиничные операторы могут привести условия обслуживания, такие как температура в номере, расход воды и порядок уборки номера, в соответствие с предпочтениями постояльцев, тем самым повышая эффективность и исключая непроизводительные траты2. Компания Hilton поставила долгосрочную цель в области устойчивого развития – к 2030 году в два раза сократить свое воздействие на окружающую среду с помощью «зеленых» технологий3. В 2017 году компания Marriott официально представила платформу устойчивого развития и социального воздействия «Serve 360: Doing Good in Every Direction» («Служение-360: добрые дела по всем азимутам») с целью снижения водо- и углеродоемкости и перехода к использованию возобновляемых источников энергии к 2025 году4.
А вот и еще один пример: гостиница Icon в Гонконге сократила использование пластиковых бутылок с водой, установив систему фильтрации очищенной воды и оборудовав каждый номер графинами и стеклянной посудой из переработанных материалов. Корпорация Sands стремится сократить количество пищевых отходов, используя данные бихевиористики для изменения привычек, которые в первую очередь приводят к образованию отходов. Используя эффективную систему мониторинга и измерения объемов пищевых отходов и систему управления кухонными инвентарными запасами, корпорация смогла сократить излишки приобретаемых продуктов и оборудовать столовые для сотрудников новыми подносами.
5. Укрепление координации и партнерских связей в целях преобразования туризма и достижения целей в области устойчивого развития
В аналитической записке говорится, что «в будущем туристическому сектору потребуется наладить партнерские связи на всех уровнях». Решающее значение в этом процессе приобретают оперативное реагирование и упреждающая координация действий различных участников. Согласно бюллетеню «Перспективы развития мировой экономики», опубликованному в июне 2020 года Международным валютным фондом (МВФ), целый ряд правительств разработал пакеты мер реагирования на общую сумму около 11 трлн долл. США. Эти средства используются для спасения жизни людей и защиты источников средств к существованию для тех, кто непосредственно пострадал от COVID-19. Кроме того, по сообщению компании McKinsey, страны «Группы двадцати» объявили о принятии бюджетно-налоговых мер, составляющих в среднем 11 процентов ВВП, а некоторые страны выделили до 40 процентов ВВП на реализацию пакетов мер экономического стимулирования.
Правительство Ямайки предоставило 1,2 млрд долл. США в виде грантов компаниям, работающим в сфере туризма и смежных отраслях. Финляндия выделила 5,5 млрд евро на поддержку устойчивого восстановления после кризиса; часть этих средств может быть использована для восстановления и дальнейшего развития отрасли экотуризма, в том числе для охраны зеленых зон, водоснабжения и сохранения лесов.
Некоторые развитые страны обязались оказать поддержку развивающимся странам и странам с низким уровнем дохода в рамках осуществления ряда программ финансирования и специальных проектов, призванных помочь в восстановлении после финансового кризиса. Например, Германия обещала выделить 68 млн евро на осуществление 29 проектов в 25 странах и оказать поддержку 16 партнерам-исполнителям Международных климатических инициатив. Уже появилась информация о выдвижении ряда инициатив в области международного сотрудничества, направленных на поддержку наиболее уязвимых стран. Например, МВФ в сотрудничестве со Всемирным банком, Азиатским банком развития и другими партнерами выделяет до 643 млн долл. США на разработку инновационных решений для оказания помощи странам Тихоокеанского региона в преодолении нынешнего экономического кризиса.
Наконец, некоторые частные компании сотрудничают с правительствами в целях восстановления и продвижения бизнес-инициатив, которые принесут пользу местным общинам. Курортная компания Kangwon Land в Республике Корея создала 236 рабочих мест, нанимая на работу местных пожилых людей, инвалидов и женщин и используя инновационные проекты для возрождения общины. Компания Hilton сотрудничает с властями штатов и федеральными властями по вопросам предоставления гостиничной отрасли кредитов, позволяющих избежать увольнения персонала и закрытия гостиниц.
Наконец, в аналитической записке «COVID-19 и перестройка сектора туризма» представлено множество возможностей для проведения совместной работы директивных органов, отраслевых партнеров и общин в интересах преодоления текущего кризиса. Декан Гонконгского политехнического университета Чхонь Кайе отметил, что «китайское слово "кризис" включает в себя два компонента – "опасность" и "возможность"». Сосредоточив внимание на вопросах координации и укрепления партнерств для достижения всех 17 ЦУР, мы можем создать новые возможности в секторе туризма в интересах поддержки устойчивого развития и Парижского соглашения.
Примечания
1Kacey Gambin, “What is Dominwari? New Hokkaido style? Go to campaign Japan?”, Vacation Niseko, 26 June 2020. URL: https://vacationniseko.com/news/what-is-dominwari-new-hokkaido-style-go-to-campaign-japan.
2Zvjezdana Gavrilović and Mirjana Maksimović, “Green innovations in the tourism sector”, Strategic Management, vol. 23, No.1 (May 2018), (38)36-42. URL: https://pdfs.semanticscholar.org/cb49/12c35cd1a1659eff07407fe14417fa2e788e.pdf.
3Hilton, "Travel with purpose", Hilton 2019 Corporate Responsibility Report (McLean, Virginia, 2019), p.p. 8, 25 and 64. URL: https://cr.hilton.com/wp-content/uploads/2020/04/Hilton-2019-CR-Report.pdf.
4Marriott International, 2019 Serve 360 Highlights: Sustainability and Social Impact at Marriot International (2019), p. 6. URL: http://serve360.marriott.com/wp-content/uploads/2019/09/2019_Serve_360_Highlights.pdf.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
