4 сентября 2020 года
Разрушительное воздействие пандемии COVID-19 и вызванный ею глубокий экономический кризис не обошли стороной ни одну страну. Мы ищем способы борьбы с распространением вируса, но число инфицированных, — а во всем мире уже более 26 млн подтвержденных случаев заболевания — по-прежнему неуклонно растет. Однако экономические потрясения, вероятно, скажутся на жизни большинства людей гораздо сильнее, чем сам вирус.
Некоторые государства пробуют способы поэтапного восстановления после первой волны пандемии. В целях поддержки своей экономики страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, а также «Группа двадцати» разработали пакеты мер стимулирования экономики на сумму 11 трлн долл. США, что составляет примерно 10 процентов мирового ВВП. И они оказались правы. Другие же страны, не располагая теми же возможностями, какие имеются у более богатых государств, пытаются сохранить хрупкое равновесие, находясь на грани катастрофы. Для того чтобы они могли справиться с возникшими в связи с распространением вируса проблемами, им потребуется международная поддержка. Многие из этих стран переживали гуманитарный кризис задолго до того, как разразилась пандемия. По мере того как растет число инфицированных, основная тяжесть удара приходится на наиболее уязвимую часть населения — женщин и девочек, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей.
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций 25 марта представил Глобальный план гуманитарного реагирования на пандемию COVID-19 в целях оказания помощи нуждающимся странам. С тех пор план обновлялся дважды. На сегодняшний день 250 млн человек в 63 странах нуждаются в поддержке, которая исчисляется суммой в 10,3 млрд долл. США. Тем не менее финансирование Плана спустя пять месяцев после его подписания осуществлено менее чем на 25 процентов (по состоянию на 1 сентября 2020 года). Эта недостаточная мера реагирования со стороны более богатых стран не отвечает чьим-либо интересам, в том числе их собственным. Неспособность остановить пандемию и ее социально-экономические последствия приведет в будущем к возникновению гораздо более серьезных проблем, которые обойдутся обществу значительно дороже. Распространение вируса должно находиться под контролем повсюду, в противном случае он будет кружить по всему земному шару и вновь возвращаться туда, где он предположительно уже ликвидирован. Пока мы находимся в ожидании безопасной и эффективной вакцины, а также системы, которая обеспечит надлежащий уровень вакцинации во всем мире, альтернативы нет.
В области экономики цена бездействия огромна: миллионам людей грозит крайняя нищета, сводятся на нет результаты работы в области развития за несколько десятилетий, перед человечеством встает целый ряд вызванных трагическими событиями проблем, на решение которых потребуется поколение. Глава Всемирной продовольственной программы заявил, что к концу этого года миру грозит голод беспрецедентного масштаба, а число людей, находящихся на грани голодной смерти, достигло 270 млн человек. Было прервано оказание основных медицинских услуг, таких как вакцинация, профилактика малярии, борьба с ВИЧ/СПИДом, обеспечение безопасных родов и ухода за младенцами. Медицинские учреждения испытывают колоссальную нагрузку, персоналу не хватает средств индивидуальной защиты, и люди стараются держаться подальше от структур здравоохранения, опасаясь заражения.
Одним из наиболее удручающих аспектов пандемии является резкий рост гендерного насилия, а число звонков на специальные горячие линии в некоторых странах увеличилось в восемь раз. В решении этих проблем могут помочь денежные средства. Располагая достаточными средствами отделения Организации Объединенных Наций и неправительственные организации, работающие на передовой борьбы с пандемией, добиваются хороших результатов в реализации Глобального плана гуманитарного реагирования на пандемию COVID-19.
- С начала пандемии почти 221 тыс. медицинских работников прошли обучение по профилактике инфекций и борьбе с ними. Более 729 тыс. медицинских работников были обеспечены средствами индивидуальной защиты.
- Всемирная организация здравоохранения отправила 57 млн масок в 56 стран и доставила более 3 млн наборов для забора образцов, а также концентраторы кислорода, инфракрасные термометры и кислородные маски.
- В Бразилии госпиталь «Солидарность», управляемый НПО World Vision и пресвитерианской церковью Манауса, доставляет медицинские и гигиенические принадлежности в самые отдаленные общины, населяющие регионы Амазонки.
- Около 7 млн детей и взрослых получили возможность укрыться в безопасном месте и сообщить о сексуальной эксплуатации и совершенном надругательстве. Отделения обеспечили работу структур по борьбе с гендерным насилием, в том числе и тех, что оказывают психологическую помощь посредством телекоммуникационных систем.
- Под управлением Всемирной продовольственной программы воздушные суда доставили 21 тыс. сотрудников из 325 медицинских и гуманитарных организаций в 64 пункта назначения, расположенных в Африке, Азии, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Грузы из восьми центров оказания гуманитарной помощи были доставлены в 166 стран.
- Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и его партнеры помогли по крайней мере 25 млн женщин и детей, оказав им основные медицинские услуги, и обеспечили около 43 млн человек жизненно важными услугами водоснабжения, санитарии и гигиены. Миллионы жителей планеты получили от других организаций мыло, моющие средства и хлорсодержащие дезинфицирующие средства.
- В период действия ограничений на передвижение особую поддержку получила организация дистанционного обучения, а программы по предоставлению населению денежной помощи развиваются как способ обеспечения средств к существованию.
- Миллионы беженцев, внутренне перемещенных лиц, мигрантов и принимающих сообществ, подвергающихся высокому риску заражения COVID-19 в густонаселенных районах, получили товарно-материальную помощь, а отделения предоставляют доступ к услугам здравоохранения и обеспечивают их включение в национальные меры, принимаемые в области здравоохранения.
Таких ощутимых результатов можно добиться при наличии финансирования, в том числе через Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации и страновые объединенные фонды, которые находятся в ведении Управления по координации гуманитарных вопросов. Благодаря поддержке, которую оказывают эти фонды, удалось провести информационную кампанию по вопросам здоровья среди более чем 20 млн человек, а также снабдить их средствами индивидуальной защиты, наборами для оказания первой медицинской помощи и медикаментами. Я благодарен донорам за их неоценимый вклад в общее дело, но еще очень многое предстоит сделать как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе. Нам предстоит решить многочисленные и чрезвычайно сложные проблемы.
В ближайшей перспективе нам потребуется усиленная финансовая поддержка для осуществления не только для Глобального плана гуманитарного реагирования на пандемию COVID-19, но и других сопутствующих инициатив. Крайне важно, чтобы международные финансовые институты разработали новые механизмы для высвобождения средств, которые требуются для удовлетворения потребностей людей в наиболее уязвимых странах.
Новейшая история знает примеры того, как богатые страны успешно справлялись с внутренними проблемами, одновременно решая проблемы за пределами своих государств. После финансового кризиса 2008—2009 годов в результате обращений с просьбой о помощи в знак международной солидарности сбор средств, координируемый ООН, расширился. Для того чтобы обеспечить здоровье общества, необходимо оказать помощь в борьбе с вирусом абсолютно всем странам. С экономической точки зрения было бы разумно проявить щедрость и действовать быстро, чтобы предотвратить наихудшие сценарии развития ситуации. И совершенно излишне ждать, пока мы достигнем дна, чтобы усвоить этот урок.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
