Action de l'ONU
Le système des Nations Unies, en favorisant une coopération accrue entre ses agences aux niveaux local, régional et international, cherche à aider les autorités nationales à instaurer des programmes adéquates et à identifier les ressources nécessaires pour répondre à leurs besoins spécifiques.
« La grippe aviaire est une menace pour le monde entier. Elle ne connaît aucune frontière. Il est de notre responsabilité à tous d'assurer que tous les pays — riches et pauvres — soient protégés et préparés. Les Nations Unies feront tout leur possible pour garantir que cela ait lieu. »Kofi Annan, ancien Secrétaire général de l'ONU.
Cinq domaines d'action
- Des élevages sains et des services de santé animale capables de répondre à une épidémie de grippe aviaire hautement pathogène,
- Des systèmes de santé humaine opérationnels pouvant détecter et soigner les infections graves et contenir la pandémie,
- Des campagnes de communication et de mobilisation sociale pour un changement de comportement,
- La mise en place de stratégies d'urgence pour faire face rapidement à la menace d'une pandémie de grippe,
- Des accords institutionnels pour un soutien financier et technique coordonné en vue d'une mise en application nationale efficace des programmes intégrés de lutte contre la grippe.
Sept objectifs
L'action du système des Nations Unies s'articule autour de sept objectifs majeurs.
Objectif 1 : Santé animale et biosécurité
- Assurer l'existence et la cohésion d'une stratégie globale de lutte contre la grippe aviaire pour les volailles;
- Renforcer le respect des normes internationales de biosécurité;
- Assurer l'amélioration de la capacité des systèmes de surveillance et d'information des services vétérinaires nationaux en vue d'une détection et d'une alerte précoces;
- Faire face et éradiquer rapidement de nouvelles infections aviaires (par le confinement et le contrôle des déplacements des volailles, l'abattage sanitaire et la vaccination s'il y a lieu);
- Clarifier la relation entre l'émergence des agents pandémiques, les pratiques alimentaires et agricoles, l'utilisation du terrain et la gestion de l'écosystème.
Objectif 2 : Protection des moyens de subsistance
- Évaluer l'impact de la grippe aviaire et des mesures de contrôle et prévention sur la situation économique en général et sur les populations pauvres en particulier;
- Limiter toute répercussion indésirable sur la poursuite des Objectifs du Millénaire pour le développement;
- Trouver une solution pour compenser équitablement tous ceux dont les moyens de subsistance sont mis en danger par la grippe aviaire et les mesures de contrôle.
Objectif 3 : Santé humaine
- Renforcer l'infrastructure de la santé publique, y compris les systèmes
de surveillance, pour :
- réduire l'exposition humaine au virus de la grippe aviaire;
- renforcer les systèmes d'alerte précoce, notamment pour pouvoir détecter très tôt et traiter rapidement les cas de grippe aviaire chez l'homme;
- mettre en place des programmes permettant de faire face rapidement à l'éventualité d'un nouveau virus de grippe humaine, y compris par des mesures de confinement;
- renforcer les capacités de réponse à une pandémie, comme celle de pouvoir mobiliser des moyens exceptionnels dans le cas d'une flambée de grippe aviaire;
- coordonner les données scientiques existantes et les efforts de recherche au niveau mondial, notammant sur la mise au point d'un vaccin contre le virus pandémique et les médicaments antiviraux;
- Renforcer les capacités des communautés à traiter des infections respiratoires aiguës au niveau, en transférant de façon préventive des médicaments et du matériel médical à ces communautés pour qu'elles puissent faire face rapidement en cas d'infection, et en assurant la sécurité nutrionnelle des populations vulnérables.
Objectif 4 : Coordination multipartite aux niveaux national, régional et international
- Assurer que les ministères des gouvernements nationaux, avec l'appui de la société civile et de groupes du secteur privé, concentrent leurs efforts communs dans la mise en place de stratégies viables pour contrôler la grippe aviaire et lutter contre les pandémies.
Objectif 5 : Campagnes de communication publiques incitant à des changements de comportements
- Lancer des campagnes de communication stratégique pour informer le grand public, de façon claire et précise, sur les épidémies et sur les risques encourus, avec comme objectif faire participer les familles et les communautés et de les mobiliser pour qu'elles adoptent un comportement propre à réduire les risques et mitiger l'impact de toute épidémie ou pandémie.
Objectif 6 : Continuité en cas de pandémie
- Assurer la continuité des services sociaux, économiques et gouvernementaux essentiels ainsi que la mise en œuvre efficace des programmes d'aide humanitaire en cas de pandémie.
Objectif 7 : Soutien aux services humanitaires communs
- Assurer que, au cas où la capacité nationale serait submergée par la pandémie, les procédures d'urgence approuvées soient mises en place et que les services de secours bénéficient des technologies de l'information et de la capacité logistique préalablement préparées et rendues opérationnelles.
Fonds central des Nations Unies pour la lutte contre la grippe
Le Fonds central de lutte contre la grippe (CFIA) est un fonds d'affectation à donateurs multiples qui a été créé en novembre 2006 au nom de la famille de l'ONU. Il permet aux donateurs de mettre leurs ressources en commun afin de financer plus rapidement les actions prioritaires ayant peu ou pas de provisions pour lutter contre la grippe aviaire et se préparer à une grippe pandémique. Le Plan d'action consolidé des Nations Unies sur la grippe aviaire et humaine et ses sept objectifs forment un cadre stratégique pour le financement du CFIA. Le bureau de le PNUD pour le Fonds d'affectation à donateurs multiples a été nommé Agent administratif du CFIA.
Le CFIA a été désigné comme mécanisme de financement chargé de :
- Améliorer la coordination interagences
- Respecter les responsabilités-clés des organismes de l'ONU
- Promouvoir une réponse d'ensemble cohérente, efficace et prévisible de la part du système de l'ONU
- Simplifier, par le biais d'un seul compte de fonds consolidés, la capacité de soutenir tous les organismes de l'ONU participant à des réponses spécifiques
Il viendra s'ajouter aux autres canaux pour le transfert de ressources de donateurs vers le Plan d'action consolidé des Nations Unies sur la grippe aviaire et humaine.
Des statistiques actualisées sur les fonds reçus/alloués par l'intermédiaire du CFIA seront disponibles sur le site Internet du Fonds d'affectation à donateurs multiples du CFIA.
