Objectif 7 : Soutien des services humanitaires communs (révisé)
Réalisations des agences et moyens d'action supplémentaires (comme indiqué dans le journal)
7.1 Capacité technologique et logistique en cas de pandémie
72. En cas de pandémie, les pays devront affronter et corriger les lacunes inévitables qui apparaîtront lors de l'activation de leurs plans de préparation; en particulier lorsqu'ils s'assureront que toutes les populations, y compris les plus vulnérables, ont accès aux besoins de base et ont reçu un approvisionnement satisfaisant en produits essentiels. L'ONU et ses partenaires doivent être prêts à venir en aide à ces pays. Les équipes nationales des Nations Unies sont au premier plan du soutien des services communs grâce au développement des plans propres à leur pays. Le PAM est prêt à soutenir les équipes nationales des Nations Unies, lorsqu'elles essaieront de créer et de développer de tels plans tant pour la continuité des opérations que dans le cadre du soutien apporté aux autorités nationales. La mission actuelle du PAM est de prendre l'initiative dans le domaine de la logistique humanitaire au sein des Nations Unies, apportant ainsi des services et un soutien logistiques aux autres organisations humanitaires. Dans ce rôle et avec l'aide de partenaires, le PAM devra être capable de :
- Continuer à approvisionner les populations en nourriture et autres nécessités, afin de poursuivre ses activités destinées à sauver des vies;
- Répondre aux demandes d'aide humanitaire des gouvernements nationaux (y compris pour les pays dans lesquels le PAM n'a pas actuellement de présence opérationnelle); et
- Rester disponible en tant que « fournisseur de dernier recours » en matière de logistique afin de soutenir la communauté humanitaire, conformément à l'approche par catégorie définie par l'IASC en septembre 2005.
73. Le PAM a déjà rassemblé de vastes connaissances sur les réseaux logistiques de tous les pays qui auront besoin d'une intervention, et à ce jour, les évaluations des capacités logistiques de 62 pays ont été complétées. Toutefois, les variables qui déterminent la capacité logistique éventuelle d'une région donnée sont fluides et complexes et doivent sans cesse être mises à jour. Lors d'une pandémie, on anticipe une perturbation des couloirs logistiques actuels et une augmentation des besoins des populations vulnérables. Des perturbations probables de la logistique actuelle pourraient être entraînées par les changements ayant lieu dans les chaînes de commercialisation et par une augmentation considérable de la demande des services logistiques pendant les crises humanitaires existantes, ainsi que pendant celles déclenchées par l'impact de la pandémie. Grâce à l'aide considérable du système logistique de l'IASC, le PAM mène des consultations avec d'autres agences et organisations afin d'anticiper le volume et l'échelle des services logistiques qui seront nécessaires pour soutenir les réponses humanitaires dans un environnement pandémique. Le PAM étudiera également les entités du secteur privé, en particulier les sociétés contractuelles, afin de connaître leurs désirs d'interrompre ou non leurs opérations en cas de pandémie, et il travaillera en liaison étroite avec les Centres de gestion des catastrophes nationales (NDMC) et avec les autorités militaires.
74. Le PAM a également développé des cartes analytiques sur la grippe aviaire et humaine grâce à une collaboration avec la FAO, l'OMS et d'autres partenaires clés, et il prépare un Concept logistique des opérations (LOGS CONOPS) qui reflètera les partenariats stratégiques, y compris avec l'OCHA/PIC et les autres agences qui participent au plan d'action consolidé du système des Nations Unies. Le PAM continue à fournir des produits SIG mis à jour à la communauté humanitaire et gère la partie relative à la grippe aviaire et humaine au nom de l'IASC sur le système d'alerte humanitaire précoce sur Internet (HEWSweb).