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Secretario General Ban Ki-Moon

Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización

E. Coordinación eficaz de la labor de asistencia humanitaria

Una mujer y un niño caminan sobre los escombros en Haití

En todo el mundo parece estar aumentando la complejidad de la gestión de desastres. En 2011, la Organización coordinó el socorro humanitario para más de 56 millones de personas afectadas, casi el doble del número correspondiente tres años atrás. No es sorprendente que el costo financiero de hacer frente a esos desastres también esté aumentando; los llamados a aportar miles de millones de dólares para una sola crisis ya no son algo fuera de lo común.

Para enfrentar esta nueva realidad, la Organización está tratando de ampliar sus asociaciones, fortalecer la eficacia de la acción humanitaria coordinada y velar por una gestión más sólida del apoyo humanitario.

Además, la Organización está realizando grandes esfuerzos para estimular una mayor colaboración de parte de los Estados Miembros y las organizaciones regionales a través de un diálogo sobre política humanitaria, y mediante la creación de nuevas asociaciones de apoyo operacional para las respuestas de emergencia. Como ejemplos de nuevas iniciativas prometedoras cabe citar el diálogo sobre asociaciones humanitarias, encabezado por Suecia y el Brasil; y la iniciativa HOPEFOR, copatrocinada por Qatar, la República Dominicana y Turquía, que procura aclarar los parámetros para la cooperación entre las organizaciones militares y humanitarias. La cooperación con organizaciones regionales, formalizada mediante un memorando de entendimiento firmado con la Organización de Cooperación Islámica, la Unión Africana y el Consejo de Cooperación del Golfo, ha logrado resultados mensurables sobre el terreno, especialmente durante la respuesta a la hambruna en Somalia. La Organización se esforzó también por mejorar la colaboración entre las organizaciones de ayuda occidentales e islámicas. Como resultado, la Organización logró, a corto plazo, entrar en zonas de Somalia cuyo acceso estaba vedado a entidades occidentales y, a largo plazo, allanar el camino para establecer una comunidad humanitaria más inclusiva.

En asociación con dirigentes de todo el sistema de las Naciones Unidas, la Organización ayudó a poner en marcha la agenda de transformación del Comité Interinstitucional Permanente Disponible en inglés, que se ocupa de las dificultades experimentadas y las enseñanzas adquiridas en el marco de la respuesta humanitaria en Haití y el Pakistán. En la agenda se establece un conjunto de reformas de amplio alcance cuyo objetivo es lograr que la respuesta humanitaria sea más rápida y eficaz.

La Organización pudo aprovechar lo aprendido durante la respuesta en el Cuerno de África en 2011 para organizar una respuesta temprana y coherente a la crisis alimentaria en el Sahel. En colaboración con asociados, la Organización promovió la preparación de planes de acción sobre fomento de la resiliencia, mediante el esbozo de medidas de alto nivel sobre divulgación, movilización de recursos y apoyo a los dirigentes nacionales y regionales.

Me complace informar que el Fondo central para la acción en casos de emergencia Disponible en inglés recaudó la suma sin precedentes de 465 millones de dólares en 2011, la más alta desde que la Asamblea General estableció el Fondo en 2006. Ese resultado denota el reconocimiento de parte de los Estados Miembros de los efectos positivos del Fondo sobre el terreno y de su sólido historial de gestión y rendición de cuentas.