Photo:©برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة)، 2011

الانتقال من الاستجابة الإنسانية الفورية إلى الحلول المستدامة

يُراد من اليوم العالمي للموئل لعام 2025 التركيز على موضوع «الانتقال من الاستجابة الإنسانية الفورية إلى الحلول المستدامة». وتحت ذلك الموضوع بوصفه شعارا لهذه الاحتفالية، يقدّم النزوح القسري بوصفه قضية حضرية في جوهرها، إذ يبلغ عدد المهجّرين قسرًا نحو 221 مليونًا، ويتجه أكثر من 60% منهم إلى المدن، بما يضاعف الضغط على الخدمات والموارد ويعيد تشكيل أنماط النمو واستعمالات الأرض. ويحذّر المفهوم من تمدّد العمران غير المخطّط واتساع رقعة الأحياء العشوائية، حيث يعيش أصلًا 1.1 مليار إنسان في ظروف سكنية غير ملائمة، الأمر الذي يستدعي حلولًا قابلة للتوسّع، مستدامة، ومؤهلة لتحفيز الاستقرار والازدهار والتماسك الاجتماعي معًا.

ويدعو المفهوم إلى التحوّل المبكر من الاستجابات الإنسانية القصيرة الأجل إلى حلول إنمائية تقودها الحكومات. وهو يتقدّم بثلاثة مسارات متكاملة:

  1. تنمية حضرية وإقليمية منسّقة تتمحور حول التماسك الاجتماعي وتفعّل التخطيط التشاركي وحوكمة المدن، اتساقًا مع الهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة وجدول الأعمال الحضري الجديد؛
  2. توسيع نطاق الحصول على السكن الملائم والأرض والخدمات الأساسية للنازحين والمجتمعات المضيفة معًا، للحدّ من توسّع المستوطنات غير الرسمية؛
  3. تمكين المدن والحكومات المحلية عبر حوكمة متعددة المستويات، وبناء القدرات، وأطر قانونية وسياسات تمكينية، وتمويل شامل يعبّئ الشركاء ويضمن الاستدامة.

ويحدّد اليوم مجموعة من الغايات العملية، منها: تقاسم استراتيجيات حضرية وإقليمية لتحقيق حلول مستدامة للنزوح؛ وتثمين الدور المحوري للسلطات المحلية وللحوكمة متعددة المستويات؛ وإبراز التماسك الاجتماعي والحوكمة التشاركية بوصفهما ركيزتين للإدماج؛ والتشديد على أولوية السكن والأرض والخدمات. كما يدعو إلى عرض ممارسات حضرية ناجحة حقّقت الإدماج والتعافي.

وتنعقد الفعالية في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2025 في المقر الرئيسي لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) – مكتب الأمم المتحدة في نيروبي، كينيا، مع توجيه دعوة صريحة إلى صنّاع القرار والبلديات والجهات المانحة والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص والمجتمع المدني للعمل المشترك لتحويل الاستجابة للأزمات إلى مسار إنمائي مستدام يقوده السكان أنفسهم ويملكون زمامه.

معلومات أساسية

في عام 1989، عيّنت الأمم المتحدة يوم الاثنين الأول من شهر تشرين الأول/أكتوبر من كل عام يوما عالميا للموئل. ويُراد من هذا اليوم عكس حالة بلداتنا ومدننا، والتأكيد على حق الجميع في مأوى ملائم، فضلا عن تذكير العالم بمسؤوليته الجماعية عن مستقبل الموئل البشري.

لمحة تاريخية

اُحتفي باليوم العالمي للموئل للمرة الأولى في عام 1986، وكان موضوعه "حقي في المأوى". واستضافت مدينة نيروبي الفعالية في ذلك العام. وقد تنوّعت المواضيع التي طُرحت في السنوات اللاحقة، ومنها: "إتاحة المأوى للمشرّدين" (1987، نيويورك)، "المأوى والتحضّر" (1990، لندن)، "مدن المستقبل" (1997، بون)، "مدن أكثر أمانا" (1998، دبي)، "المرأة في الحكم الحضري" (2000، جامايكا)، "مدن بلا أحياء فقيرة" (2001، فوكوكا)، "المياه والصرف الصحي في المدن" (2003، ريو دي جانيرو)، و"تخطيطنا الحضري في المستقبل" (2009، واشنطن العاصمة).

جائزة لفافة الشرف الفخرية

دشّن برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية جائزة لفافة الشرف الفخرية في عام 1989، وتُعدّ هذه الجائزة اليوم أرفع جائزة في مجال المستوطنات البشرية على الصعيد العالمي. وتهدف الجائزة إلى تكريم المبادرات التي أسهمت إسهاما بارزا في مجالات شتى، منها: إتاحة المأوى، وإبراز محنة المشرّدين، وإظهار المواقف القيادية في إعادة الإعمار بعد النزاعات، وتطوير المستوطنات البشرية وتحسين نوعية الحياة في المناطق الحضرية. وتُقدَّم هذه الجائزة، التي هي لوحة منقوش عليها اسم الفائز، في أثناء الاحتفال العالمي باليوم العالمي للموئل.

تعيد الخطة الشاملة للفترة 2020-2023 تموضع  موئل الأمم المتحدة بوصفه كيان عالمي رئيسي، ومركز للتميز والابتكار. وفي هذا الصدد، تعيد المنظمة تركيز مكانتها الفريدة باعتبارها ’’قائدة الفكر‘‘ والبرنامج الذي يعود إليه الجميع في ما يتصل بالقضايا المتعلقة بعملها، وبتحديد الخطاب العالمي وجدول الأعمال ذات الصلة بالتنمية الحضرية المستدامة، وبدفع النقاش السياسي، وتحفيز المعارف المتقدمة، وتشكيل القواعد والمبادئ والمعايير التقنية، والعمل بوصفها محفز لتبادل المعرفة والخبرة وأفضل الممارسات في ما يتصل بإصلاح أحوال المدن والمستوطنات البشرية الأخرى.

تساعد المراصد العالمية للحضر المدن في الحصول على نظرة عامة حول وضعها واحتياجاتها. وتساعد تلك المراصد المدن في الحصول على هذه النظرة العامة باستخدم تكنولوجيا نظم المعلومات الجغرافية، حيث يجري تصوير المدينة من الفضاء ثم تُكبّر الصورة ويُنظر في بعض الشوارع والمناطق، ومن ثم تُرسل فِرق للمسح لملء الفراغات الخاصة بالشوارع. وتتيح المعلومات المجمعة — التي خضعت للبحث — قاعدة بيانات للإحصائيات والمؤشرات المتعلقة بوضع التنمية الحضرية على مستوى العالم.

illustration of people with clock, calendar, to-do list and decorations

تٌعد المناسبات الدولية والعالمية فرصًا مواتية لتثقيف الجمهور العام بشأن القضايا ذات الاهتمام، ولحشد الإرادة السياسية والموارد اللازمة لمعالجة المشكلات العالمية، وللاحتفال بإنجازات الإنسانية ولتعزيزها. واحتُفل ببعض هذه المناسبات الدولية قبل إنشاء منظمة الأمم المتحدة، إلا أن الأمم المتحدة احتضنت تلك المناسبات واعتمدت مزيدا منها بوصفها جميعا أدوات قوية للدعوة.