الأسئلة المتداولة حول قمة تحويل التعليم 2022

من المقرر للقمة أن تنعقد في نيويورك في أيلول (سبتمبر) 2022 خلال الأسبوع رفيع المستوى لاجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة. وقد انعقدت القمة التمهيدية للقمة في الفترة من 29 إلى 30 حزيران (يونيو) 2022 بمقر اليونسكو في باريس لتسجيل المناقشات المتنامية وتوليد زخم أكبر في الفترة التي تسبق الحدث المقرر انعقاده في أيلول (سبتمبر).

وهذا التوقيت أمر بالغ الأهمية؛ فعلى الرغم من التقدم المحرز خلال العقود الماضية، فإن المجتمع الدولي يتخلف عن الوفاء بالتزاماته. وفي الواقع، يشهد العالم أزمة تعليم عالمية عميقة، تفاقمت بسبب جائحة كوفيد-19، الذي ترك مئات الملايين من الأطفال والشباب محرومين من حقهم في التعليم الجيد. وإلى جانب قضايا الوصول وعدم المساواة، ستواجه أنظمة التعليم تحديات كبيرة في السنوات المقبلة بما في ذلك: تغييرات جذرية في عالم العمل، وظهور الابتكارات التقنية التي تتحدى أهداف وطرائق توفير التعليم، وواقع الطوارئ المناخية، والفقدان العام للثقة بين الناس والمؤسسات.

وهناك حاجة ملحة لإعادة تجديد الالتزام السياسي والمالي الدولي بالتعليم باعتباره منفعة عامة عالمية، وتسريع خطى التقدم نحو تحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة: "ضمان التعليم الجيد الشامل والمنصف وتعزيز فرص التعلم مدى الحياة للجميع" وتحويل أنظمة التعليم بشكل جذري. ولكن هناك حاجة ماسة بالقدر نفسه إلى التفكير الجماعي في كيفية تطور أنظمة التعليم لمواكبة ودعم تحول المجتمعات بحلول عام 2030.

ومن ثم، تنعقد القمة في منتصف الطريق الحرج لجدول أعمال التنمية المستدامة ومنعطف مهم في خارطة طريق آلية التعاون التعليمي العالمية لتحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة (التعليم الجيد).

تلعب الدول الأعضاء والجهات المعنية دوراً محورياً في إنجاح قمة تحويل التعليم، ويُتوقع من جميع البلدان المشاركة بنشاط في مختلف أنشطة مسار عمل القمة، وهي: عقد المشاورات الوطنية والإقليمية، والمشاركة في المشاورات المواضيعية عبر الإنترنت حول مسارات العمل، والمساهمة بشكل جيد،  والممارسات والدراسات والتقارير المبتكرة، وكذلك المشاركة في التمهيد للقمة وفي القمة ذاتها.

وتحقيقاً لهذة الغاية:

• ستكون هناك إحاطات إعلامية منتظمة للوفود في نيويورك وباريس.
• وسوف يترأس اللجنة الاستشارية للقمة كلٌ من نائب المدير العام وممثل عن الدول الأعضاء.
• الدعوة موجهة إلى 11 من ممثلي الدول الأعضاء للمشاركة في اللجنة الاستشارية للقمة.
• تشارك الدول الأعضاء مشاركةً مركزية في مسارات عمل القمة.
• ستُوجه الدعوة إلى وزراء التربية والتعليم لحضور القمة التمهيدية.

ستُوجه الدعوة إلى السادة رؤساء الدول والحكومات للمشاركة في القمة وتشجيعهم على رفع التقارير بشأن التقدم المحرز في معالجة خسائر التعلم المرتبطة بالجائحة، وتقديم بيان التزامهم الوطني في مؤتمر القمة في أيلول (سبتمبر)، والذي ينبغي أن يبني على الخطط الحالية ويحدد الالتزامات الوطنية و إجماع على الإجراءات ذات الأولوية.

يتم دعم الاستعدادات للقمة من خلال هيكل إداري متعدد المستويات.

• وتشرف نائبة الأمين العام للأمم المتحدة/ أمينة محمد على الاستعدادات للقمة بالنيابة عن الأمين العام.
• ويدعمها المستشار الخاص ليوناردو غارنييه المسؤول عن التعبئة والتفاعل مع الشركاء الرئيسيين، كما سيساعد في وضع القمة على رأس جدول الأعمال السياسي الدولي بهدف توليد التزامات ملموسة.
• ويوفر فريق عمل الأمم المتحدة برئاسة المديرة التنفيذية لليونيسف كاثرين راسل منصةً لجميع كيانات الأمم المتحدة ذات الصلة للمشاركة والتعاون بشكل فعال.
• ستقدم اللجنة الاستشارية للقمة إرشادات إستراتيجية لجميع الجهات الفاعلة والجهات المعنية قبل الحدث.
• تقدم أمانة القمة، التي تستضيفها وتديرها مساعدة المدير العام لليونسكو للتعليم ستيفانيا جيانيني الدعم للتحضير للقمة والأنشطة ذات الصلة طوال العملية برمتها.
• وتعمل دولتان عضوان وممثلُ للجهات المعنية من غير الدول كقادة مشاركين لكل مسار عمل، بدعم من فريق دعم الأمم المتحدة لضمان عملية مفتوحة وشفافة.

بحكم دور اليونسكو كإحدى وكالات الأمم المتحدة المتخصصة في التعليم، فإننا تتولى العديد من الأدوار. فأولاً، تستضيف اليونسكو أمانة القمة المشتركة بين الوكالات، وهي المسؤولة عن التنسيق الشامل للأنشطة التحضيرية والمضي قدماً بقرارات اللجنة الاستشارية للقمة. ويرأس أمانة القمة مساعد المدير العام لليونسكو للتربية.

وتقدم اليونسكو أيضاً معطيات تقنية وإرشادات للتصميم العام للقمة ومضمونها بالتعاون مع المنظمات والشركاء الآخرين في الأمم المتحدة. التقرير الرئيسي للجنة الدولية لمستقبل التعليم، 'وضع تصورات جديدة لمستقبلنا معاً: عقد اجتماعي جديد للتعليم،' والحوارات الجارية داخل آلية المؤسسة العالمية للهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة بمثابة أساس لمشاورات الجهات المعنية الوطنيين التي ستساعد في تشكيل نتائج القمة.

أخيراً، ستوجه اليونسكو خبرتها التقنية إلى مسارات عمل القمة التي تتوافق مع مجالات التركيز المواضيعية الأربعة التي حددتها اللجنة التوجيهية رفيعة المستوى للهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة، إلى جانب تمويل التعليم. وتتناول هذه المسرعات الرئيسية عبر الدورة التعليمية لتحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة في سياق جائحة كوفيد-19 وما بعدها، ودمج التركيز الواضح على تعزيز الإدماج والإنصاف والمساواة بين الجنسين. توفر مسارات العمل أيضاً إطاراً آخر للمشاورات الوطنية والدولية (في وقت لاحق، يمكن اختيار مجالات أولوية إضافية تتطلب إجراءات أكبر وعاجلة مع قيام الدول الأعضاء بدور قيادي في هذه العمليات).

من جانبها، ستلعب اليونيسف دوراً رئيسياً في الاستعدادات للقمة على المستوى القُطري كجزء من فرق الأمم المتحدة القُطرية. تعمل مكاتب اليونيسف الإقليمية أيضاً كنقاط اتصال لتنسيق الدعم ورصد التقدم المحرز في المشاورات الوطنية داخل مناطقها بالتنسيق والتعاون مع مكاتب اليونسكو الإقليمية. وعلى المستوى العالمي، تعمل اليونيسف في اللجنة الاستشارية للقمة، ويؤدي مديرها التنفيذي دور رئيس فريق العمل التابع للأمم المتحدة.

تعتمد العملية التحضيرية التي تديرها أمانة القمة، وكذلك القمة التمهيدية والقمة نفسها، على العديد من منصات الجهات المعنية الحالية تحت مظلة الآلية العالمية للتعاون في مجال التعليم (GCM). تعمل أمانة القمة جنباً إلى جنب مع الأمانة العامة المشتركة بين الوكالات (IAS) التابعة للآلية العالمية (GCM) لضمان المواءمة والتآزر.

وتجدر الإشارة إلى أن الأمانة موضوعة تحت إشراف الأمانة المشتركة بين الوكالات للجنة التوجيهية رفيعة المستوى (HLSC) للهدف الرابع للتنمية المستدامة المعني بالتعليم 2030، والتي تستضيفها اليونسكو أيضاً، والتي من المتوقع أن تضمن المضي قدماً في تنفيذ الالتزامات والتحالفات والمبادرات التي تأسست في سياق القمة، ومتابعتها فيما بعد أيلول (سبتمبر) 2022.

ومن باب إثارة الأفكار وحشد الالتزام السياسي والإجراءات اللازمة، ستستند مداولات القمة إلى النتائج المستخلصة من مراجعة التقدم المحرز نحو الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة في المنتدى السياسي رفيع المستوى (HLPF) لعام 2022.

عُقدت القمة التمهيدية في باريس في الفترة من 28 إلى 30 يونيو ، بحضور ما يقرب من 2000 مشارك ، بما في ذلك أكثر من 150 وزيرًا ونائب وزير.

بدأت القمة السابقة للقمة بمنتدى الشباب الذي جمع النشطاء الشباب والممثلين الذين ستكون أصواتهم وأفكارهم أساسية لنتائج القمة. وضعت الحكومات وأصحاب المصلحة الرئيسيين مسارات وطنية لمعالجة الإجراءات ذات الأولوية لتغيير التعليم ، والتي سيتم بلورتها في القمة.

تتطلب القمة عملية تحضيرية مركزة ومكثفة وشاملة مبنية من الألف إلى الياء استجابة لأولويات الدول الأعضاء، وتضمن المشاركة الهادفة للشباب ومجموعة كاملة من الجهات المعنية في مجال التعليم. لذلك يتم التركيز بشكل كبير على المشاركة على المستوى القُطري في جميع مراحل العملية من خلال:

• سلسلة من المشاورات الوطنية الشاملة بقيادة الحكومة والتي تهدف إلى تطوير رؤية مشتركة والتزام بتحويل التعليم من الآن وحتى عام 2030، وضمان مشاركة عامة عميقة ومستدامة لمواءمة العمل عبر الدوائر المستهدفة.
• البلدان التي تعمل كقائد مشارك لمسارات العمل، جنباً إلى جنب مع الجهات المعنية الرئيسيين، لتوجيه تطوير أوراق المناقشة والمعطيات الموضوعية إلى القمة التمهيدية والقمة نفسها.
• تتم المشاركة في المشاورات العامة عبر الإنترنت حول مسارات العمل لتقديم معطيات بنّاءة لورقة المناقشة، والوقوف على الممارسات الجيدة والابتكارات والمساهمة في تنظيمها، والدعوة إلى لمسار العمل والعمل بموجبه على المستويات المحلية والوطنية والعالمية.
• المشاركة في القمة التمهيدية (المستوى الوزاري) والقمة (مستوى رؤساء الدول والحكومات) وإعلان الالتزامات الوطنية لتحويل التعليم.

يعد الدعم والمشاركة العامة العميقة والمستمرة من جميع الجهات المعنية، ولا سيما الشباب والمجتمع المدني، أمراً ضرورياً نظراً لسرعة وحجم التغيير اللازمين لتحقيق الغايات المتعلقة بالهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة وإعادة تصور التعليم. 

يتمثل أحد مسارات العمل الرئيسية للقمة في المشاركة العمومية من خلال نهجين رئيسيين:

• إشراك الشباب والأطفال منذ البداية من خلال الاستعدادات للقمة،
• وزيادة الدعم العام على المستويين العالمي والقُطري من خلال جهود التعبئة الشاملة التي يقودها الشباب.

لضمان مشاركة المجتمع المدني، فقد دُعي ممثلون عنه بناءً على قدرتهم على تمثيل مجموعتهم، وقدرتهم على المشاركة في مناقشات سياسية رفيعة المستوى وصنع القرار، ونشاطهم الاستباقي في قيادة تطوير مجموعاتهم. وبدعم من أمانة القمة، ستتمكن الدول الأعضاء أيضاً من اقتراح الممثلين المدعوين خلال عملية القمة بأكملها ومراجعة خلفياتهم.

تقع مشاركة الشباب في صميم قمة تحويل التعليمt، فأصواتهم ضرورية لتشكيل مسار لتحويل التعليم.

وقد تم وضع إعلان للشباب في الجهود التمهيدية التي تسبق القمة. وهي عملية جماعية ييسرها مكتب مبعوث الأمين العام المعني بالشباب جنباً إلى جنب مع أمانة القمة وعدد من الشركاء بغية جمع المعطيات من الشباب حول الشكل الذي يجب أن يبدو عليه التحول في التعليم، والوقوف على مجموعة من التوصيات لواضعي السياسات، وتسليط الضوء على الالتزامات والإجراءات الجماعية للشباب. وسيتم تقديم إعلان الشباب إلى الأمين العام في قمة تغيير التعليم. وقد يتم تشجيع الشباب في جميع أنحاء العالم على تشكيل هذه الوثيقة الهامة والتأثير عليها.

وسوف تُستهل أعمال القمة بيوم للتعبئة يقوده الشباب ويتولون تنظيمه يوم الجمعة 16 أيلول (سبتمبر) 2022. في هذا اليوم، سيتبادل الشباب التزاماتهم ووجهات نظرهم حول تغيير التعليم مع صانعي القرار من خلال حوارات هادفة بين الأجيال بما في ذلك مع أبطال التعليم وسلطات التعليم.

يمكنكم التواصل مع أمانة القمة عبر عنوان البريد الإلكتروني التالي:

• للاستفسارات العامة الموجهة إلى الأمانة: tes@unesco.org
• للتعرف على معلومات حول الاستشارات الوطنية:  tes.nationalconsultations@unesco.org
• للحصول على معلومات حول مسارات العمل: tes.actiontracks@unesco.org
• للعلاقات الإعلامية والتواصل: TES.communications@unesco.org