22 كانون الثاني/ يناير 2020

عندما تم الإعلان عن البدء في الاحتفال باليوم العالمي للتعليم في عام 2018، والذي خصص يوم 24 كانون الثاني/ يناير للاحتفال به، تساءل الكثيرون عن سبب استغراق هذا الجزء الهام من حياتنا وقتاً طويلاً للعثور على مكان له على تقويم الأمم المتحدة. يمكن النظر إلى التأخير على أنه تعبير مجازي للتعليم نفسه، بالنظر إلى أن النتائج الإيجابية للتعليم ليست واضحة على الفور. بدلاً من ذلك، تصبح الفوائد ملحوظة على مدى جيل وفي بعض الأحيان لفترة أطول؛ حيث تتم رؤيتها في تنمية البلدان ورفاهية الناس وقدرة المجتمع على الابتكار.

بالتراجع خطوة إلى الوراء، لم يكن هناك ما هو أقل من ثورة في التعليم منذ تأسيس الأمم المتحدة واعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان منذ أكثر من 70 عاماً. لم يكن هناك الكثير من الأطفال والشباب في المدرسة والجامعة. بالنسبة للعديد من البلدان المستقلة حديثاً، استمر التعليم في كونه العمود الفقري لبناء الدولة. اليوم، لا شيء تقدره العائلات والمجتمعات في أصعب الظروف أكثر من الحصول على التعليم والذي يعد وسيلة للخروج من الفقر ونقطة انطلاق للفرص نحو حياة أفضل وأكثر كرامة.

وذلك لأن التعليم يساوي التنمية والتمكين والتحول للأفراد والمجتمعات. لدينا أدلة دامغة على أن التعليم هو المفتاح للحد من الفقر؛ ومعالجة وفيات الرضع والأمهات؛ والقضاء على الزواج المبكر؛ وتحسين الصحة والدخل والنمو الاقتصادي؛ وطائفة واسعة من التأثيرات الأساسية الأخرى. في حين كون الأدلة لا جدال فيها، فإن الحقيقة هي أن الكثير من الناس تخلفوا عن الركب في التعليم مما أدى إلى وجود تفاوتات أعمق وإلى الإقصاء داخل البلدان وفيما بينها. في الواقع، هذه المشكلة تعيق التقدم نحو تحقيق خطة التنمية المستدامة لعام 2030.

وفقاً للتوقعات الحالية، سيظل هناك طفل واحد من بين كل ستة أطفال تتراوح أعمارهم بين 6 و17 عاماً خارج المدرسة في عام 2030. بالكاد يكمل 6 من كل 10 شباب تعليمهم الثانوي، وهو مستوى ضروري للإدارة في عالم اليوم المعقد سريع التغيّر.1 التحدي أكثر حدة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، حيث ينمو عدد السكان في سن الدراسة بوتيرة أسرع من أي مكان آخر في العالم.2 وفي كل مكان، جنباً إلى جنب مع قضايا الوصول إلى التعليم، يفشل التعليم كثيراً من الأطفال والشباب: 6 من كل 10 لا يتعلمون الأساسيات في الفصل الدراسي حتى بعد عدة سنوات من الدراسة في المدرسة.3

إن عدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب ليس لعبة أرقام، ولكنه لعبة تدعو إلى إعادة تقييم وإعادة تصور ما يعنيه التعليم ويوفره.

هدف التنمية المستدامة 4، المتعلق بالتعليم الجيد، يضع معايير عالية لأنه لا يمكن لأي مجتمع أن يزدهر في عصر العولمة والطفرة التكنولوجية عندما يتم قطع التعليم في نهاية المرحلة الابتدائية أو الثانوية. نحن بحاجة إلى تعليم عالٍ قوي وتدريب مهني لرعاية المواهب وتصميم حلول مستدامة؛ ومسارات للتعلّم لمدى الحياة في مجموعة متنوعة من البيئات؛ وأنظمة التعليم التي تعمل لصالح الجميع على كل المستويات بغض النظر عن الخلفية والظروف.

إن عدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب ليس لعبة أرقام، ولكنه لعبة تدعو إلى إعادة تقييم وإعادة تصور ما يعنيه التعليم ويوفره. يحتفل اليوم الدولي لهذا العام على وجه التحديد بكيفية تمكين التعلّم للناس وتعزيز السلام وبناء الرخاء المشترك وحماية كوكب هش. إنها فرصة لتذكّر أن التعليم هو أعظم مورد متجدد للبشرية، وحق أساسي، ومصلحة عامة، وعامل تمكين لخطة عام 2030 بأكملها. إذا أردنا إحداث فرق في العقد المقبل، يجب أن تحمل كل كلمة في الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة - الإدماج والإنصاف والجودة والتعلّم مدى الحياة - ثقلها في الممارسة وليس فقط بشكل رمزي.

إن واجبنا الأول هو الإدماج. يمثل بناء ثقافة الإدماج في القانون والممارسة التزاماً حقيقياً باحترام كل متعلم، وتقدير التنوع باعتباره إثراءاً وجعل بيئات التعلّم آمنة من العنف. وهو يتضمن محاربة التحيز والتمييز السائد عالمياً، اللذان يكرسان التهميش، سواء كان على أساس الإعاقة أو العمر أو الجنس أو الهوية الجنسية أو اللغة أو العرق أو الخلفية الإثنية. تأخذ ضرورة الإدماج مزيداً من الإلحاح في سياق الهجرة المتزايدة والنزوح القسري: تشير التقديرات إلى أن 3.7 مليون لاجئ في سن الدراسة يفقدون حقهم في التعليم، مع التسجيل في المرحلة الثانوية بنسبة 24 في المئة فقط.4

يجب علينا العمل على الجبهة التشريعية، حيث أن دولة واحدة فقط من كل خمسة دول لديها تشريعات تضمن 12 عاماً من التعليم المجاني والإلزامي5 - أحد غايات هدف التنمية المستدامة 4 لجميع الفتيات والفتيان. تعمل منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) مع الحكومات لوضع أطر تشريعية مناسبة تتماشى مع الصكوك المعيارية الدولية لتكريس الحق في التعليم ومكافحة جميع أشكال التمييز. يجب أن ندعم أطر تخطيط وسياسات أكثر شمولاً، باستخدام البيانات المصنفة لخلق صورة أكثر دقة لمن يفتقرون إلى الحق في التعليم ولماذا.

يرتبط الإنصاف ارتباطاً جوهرياً بالإدماج، وكسر دائرة التفاوتات حيث يكون احتمال إكمال نسبة الـ 20 في المئة الأغنى بتسعة أضعاف من نسبة الـ 20 في المئة الأفقر من التعليم الثانوي في البلدان منخفضة الدخل.

الطلاب يجرون اختباراً في الخارج في مدرسة مباندا الثانوية للبنات، منطقة مباندا التعليمية، إقليم كاتافي، تنزانيا. آب/ أغسطس 2019. GPE / Kelley Lynch (CC BY-NC-ND 2.0)

الضرورة الثانية هي الجودة. إذا رغبنا في أن يكون التعلّم تحويلياً، فعلينا أن نستثمر في أولئك الذين هم في الخطوط الأمامية للتعلّم كل يوم وهم المعلمين. سنحتاج إلى 69 مليون معلم مؤهل لتعميم التعليم الابتدائي والثانوي بحلول عام 2030. يجب تقدير مهنتهم ودعمها من خلال التدريب المهني والأجر المناسب وظروف العمل اللائقة والاعتراف الاجتماعي. يحتاج المعلمون إلى مناهج موجهة للتعامل مع واقع وتحديات عصرنا، من القضاء على الأمية الرقمية إلى تعزيز التعليم من أجل التنمية المستدامة. هم بحاجة إلى المهارات اللازمة لتعزيز التفكير النقدي وتحدي الأعراف والقوالب النمطية الجنسانية من خلال طرق التدريس التحويلية والنُهُجُ التي تركز على المتعلم. يحتاج المعلمون إلى التعرف على النتائج من مجالات العلوم المعرفية وعلم الأعصاب لإثراء ممارساتهم.

في اليونسكو، نقود العمل لتزويد المعلمين بالإرشادات حول كيفية منع التطرف العنيف، ومكافحة معاداة السامية وتعزيز قيم المواطنة العالمية والسلام من خلال التعليم. نقوم بتدريب المعلمين على بناء القدرة على الصمود في وجه تغير المناخ، وعلى تشجيع مشاركة الفتيات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM)، وعلى تعزيز المسؤولية عن كوكبنا وتعزيز ثقافة السلام والاستدامة.

الركيزة الثالثة لهدف التنمية المستدامة 4 هي التعلّم لمدى الحياة. في عالم يتسم بالحركة المتزايدة، يجب أن تسهل أنظمة التعليم التعلّم في جميع الأعمار، سواء كان ذلك من خلال توفير الفرصة الثانية أو برامج محو أمية الكبار أو إزالة الحواجز أمام التعليم العالي. في تشرين الثاني/ نوفمبر الماضي، اعتمدت الدول الأعضاء في اليونسكو الاتفاقية العالمية للاعتراف بالمؤهلات في التعليم العالي، وهي أداة بارزة من شأنها تسهيل تنقل الطلاب. في الوقت نفسه، نجرب مبادرة تسمى جواز اليونسكو لمؤهلات اللاجئين والمهاجرين المستضعفين. من خلال التعرف على التعلّم والمهارات السابقة لأولئك الذين أجبروا على ترك كل شيء وراءهم، فإننا نسهل التماسك الاجتماعي والاندماج.

للتحرك على كل هذه الجبهات، نحتاج إلى زيادة كمّية في التمويل. دعا رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، البروفيسور تيجاني محمد باندي، في تشرين الثاني/ نوفمبر الماضي في اليونسكو، جميع البلدان إلى تكثيف وتلبية معايير التمويل المحلية والجهات المانحة فيما يتعلق بالتعليم. يتعلق هذا بشكل أساسي بترتيب الأولويات حول اتخاذ أكثر الخيارات حكمة للمستقبل على المدى المتوسط والطويل.

بصفتنا وكالة تابعة للأمم المتحدة مكلفة بتنسيق هدف التنمية المستدامة 4، فإن رسالتنا واضحة: لن نحقق المستقبل الذي نريده دون زيادة الالتزام السياسي لضمان حصول كل طفل وشاب وبالغ على تعليم جيد وتوفير معلمين مدربين وبيئات تعلّم آمنة. هذا هو الاتفاق المجتمعي الذي يجب أن نتوصل إليه في العقد القادم لجعل التعليم قوة للشعوب والازدهار والكوكب والسلام.

ملاحظات

1. فريق التقرير العالمي لرصد التعليم التابع لمعهد اليونسكو للإحصاء والتعليم، "الوفاء بالالتزامات: هل البلدان على المسار الصحيح لتحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة؟"، وثيقة البرنامج والاجتماع (مونتريال، كيبيك، 2019)، 3-4. متاح على الرابط التالي: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000369009؟posInSet=1&queryId=478bcf0c-97fa-4121-b627-358207c503a3.

2.  المرجع نفسه، 3.

3.  المرجع نفسه، 5. انظر أيضاً منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) ومعهد اليونسكو للإحصاء، "أكثر من نصف الأطفال والمراهقين لا يتعلمون في جميع أنحاء العالم"، صحيفة الوقائع رقم 46 (باريس ومونتريال، 2017). متاح على الرابط التالي: http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/fs46-more-than-half-children-not-learning-en-2017.pdf.

4.  مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، "التعزيز: تعليم اللاجئين في أزمة"، تقرير (جنيف، 2019)، 4، 6، 11، 24. متاح على الرابط التالي: https://www.unhcr.org/steppingup/wp-content/uploads/sites/76/2019/09/Education-Report-2019-Final-web-9.pdf.

5.  اليونسكو، "ما تحتاج لمعرفته حول الحق في التعليم"، 10 تشرين الأول/ أكتوبر 2018. متاح على الرابط التالي: https://en.unesco.org/news/what-you-need-know-about-right-education.

 

وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.