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可持续发展 保琳保护海洋资源

  由于渔船不慎越过国际边境,目前有几百个土著渔民被关押在印度和巴基斯坦的监狱里。如今,这些渔民得到了一个50岁的毛利老太太的帮助。在渔民们看来,这份帮助的确有点意想不到。

  由保琳·丹吉拉领导的一场运动正在给南亚各国政府施加压力,要求他们释放被关押的渔民,并授予土著社区继续沿用他们传统捕捞方式的权利——即便有时渔民可能跨越本国海域。

  历史上,为了捕捞和谋生,这些渔民往往要在海上长途航行。如今,由于该海域各国对本国所辖海域戒备较严,造成不少土著渔民因护照、签证和海关手续不齐等原因而被捕。不仅如此,许多渔民的渔船和捕到的鱼也被没收了。

  具体而言,印度政府和巴基斯坦政府正在对非法越境的渔民实施拘留。尽管此前已有一些渔民被释放,两国间也曾相互交换被扣留渔民,甚至还许诺过停止逮捕渔民,但是,印度政府于2002年3月报道说,来自印度古吉拉特省的229名渔民目前被拘押在巴基斯坦的监狱里。此外,来自印度尼西亚亚齐省和缅甸的用传统作业方式捕鱼的渔民也曾因跨境进入印度海域而被逮捕。

  作为渔民世界论坛主席,保琳正在积极游说,争取所有被逮捕的渔民和妇女能够获释。同时,保琳还在努力使有关国家政府之间达成一份协议。该协议一旦达成,用传统作业方式捕鱼的渔民只要没有“走私、恐怖主义”或“分离政治”等方面的犯罪记录,就可以自由越过别国海域进行捕捞活动。为此,渔民世界论坛建议印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡和马尔代夫等国政府合作制作一种身份卡。该身份卡的作用是认定用传统作业方式捕鱼的渔民的身份;凡持卡者都可以自由越境捕捞。

  保琳生长于新西兰海岸线上的一个毛利人的渔业社区,因而对那些被拘押的渔民有着一种特殊的感情。当她还是一个小女孩时,保琳就学会了传统的捕捞方式。与那些被关押的渔民一样,她也清楚地看到:这种传统捕捞方式和做法目前正受到商业捕捞、工业化和全球化的威胁。因此,她决心尽自己的力量保护传统生活方式以及毛利文化赖以生存的海洋;她把这些当作自己的使命。“我的工作是与有关国家政府和企业磋商,要求它们认真考虑对全世界人民的责任,保护地球资源,”她说。

  作为其工作的一部分,保琳已作为土著民族和土著妇女的代表参加了以下国际论坛:联合国世界人权问题会议、联合国土著人民年、联合国小岛屿发展中国家问题会议、在北京举行的联合国世界妇女大会。

  此外,保琳积极倡导可持续渔捞方法的确立和实施。在她看来,可持续渔捞方法的确立和实施是当务之急,对保护全球渔业意义重大。具体而言,保琳所倡导的可持续渔捞方法基于毛利人世代相传的传统渔业方式。“土著社区制订了一个绝好的蓝图,告诉我们今后应怎样进行海洋捕捞,”尼亚兹·多利说。尼亚兹是一位绿色和平运动的积极分子,曾经与保琳共事过。“这个长远规划内容详细、考虑周全,比如说,什么人可以捕鱼、用什么工具捕鱼、在哪里捕鱼、如何捕捞、何时捕鱼等等。绝不是仅仅规定你能捕多少鱼。”

  保琳认为,在船尾使用特大拖网捕捞的做法威胁着全世界渔业,会使海洋鱼类的数量锐减。具体而言,使用特大拖网捕捞会造成捕捞过度海域的鱼群减少,而且往往在无意中捕获受保护鱼类。