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2026年人道主义需求和应急计划
人道主义界需要14亿美元资金，用于援助730万生活在跨领域严重程度3级和4级地区的民众，其中，470万处于严重程度4级地区的优先援助对象需要9.37亿美元。上述援助边界的划定，既契合人道主义改革的核心理念，也让需求状况、合作伙伴的行动范围与2025年实际的资金筹措情况和援助准入条件实现了更紧密的匹配。
2026年的援助目标将集中在东部各省及其他地区的选定重点区域，这些地区集中存在暴力、流离失所和服务中断等问题，而当地社区将挽救生命的援助列为首要优先事项。在重点区域之外，应急计划仅开展有限的防灾备灾工作，并提供轻量级的帮扶支持。在联合国可持续发展合作框架等发展框架运作活跃的地区，合作伙伴将对接这些框架下的项目，以覆盖更广泛的需求。如果可用资源增加，可拓展实施的援助项目，将覆盖范围扩大至其他灾情严重程度较低的区域。
应急计划将提供综合性的挽救生命援助包，内含：粮食援助、急性营养不良的治疗和预防、包括疫情控制在内的紧急医疗、安全饮用水、个人卫生和环境卫生、基本住房和非粮食物品，以及以性别暴力风险缓解、儿童保护和地雷行动为重点的保护服务。
提供的援助将根据市场功能和受助者的偏好，结合现金与实物两种形式，并通过系统化的社区反馈，指导方案设计和调整。地方行为体将参与到需求评估、援助实施与监督监测的全过程，以此提升救援准入效率、强化问责机制并保障援助工作的持续性。
与2025年相比，本次计划的目标人数和资金额度更为保守。出现这一情况，原因包括灾害影响范围收窄、危机严重程度判定阈值优化、多个冲突受影响区域的操作空间受限、大量流离失所者安置点关停拆除，以及对既往援助工作的复盘评估。更适合通过发展或稳定途径解决的需求将不列入应急计划。在流离失所和返乡集中的地区，将加强基于地区性的应急行动，在条件允许的情况下维持基本服务和恢复生计。
重大障碍包括不安全局势和行动限制、行政约束、未爆弹药污染、季节性洪水以及恶劣的道路状况。这些因素持续延误人道主义工作人员的行动和供应链运转，制约向受影响民众高效运送必需的物资。此外，疾病暴发使本就脆弱的卫生系统更加不堪重负。