图片© 粮农组织/Ernesto Benavides
粮农组织技术官员和秘鲁生产部工作人员在对卡亚俄-佩斯凯拉迪亚曼特S.A.港口的渔船进行检查时,对渔网的大小进行测量。©粮农组织/Ernesto Benavides

非法、未报告和无管制的捕捞的恶果

  渔业是全世界人民粮食、就业、娱乐、贸易和经济福利的一个重要来源。面对世界人口增长和长期饥饿问题,鱼类已成为保障粮食安全的重要商品。然而,因非法、未报告和无管制的捕捞活动,国际社会为确保渔业可持续发展所作的努力正在遭到严重破坏。

  根据 联合国粮食及农业组织(粮农组织)的统计,每年非法、未报告和无管制的捕捞活动的渔获量达1100-2600万吨,经济价值约为100-230亿美元。为了减少非法、未报告和无管制的捕捞活动带来的经济损失,大会在2015年通过的2030年可持续发展议程目标14的第4个具体目标中敦促国际社会,到2020年,“有效规范捕捞活动,终止过度捕捞、非法、未报告和无管制的捕捞活动以及破坏性捕捞做法。

  为实现这一宏伟目标,需要加强宣传工作,提醒公众关注非法、未报告和无管制的捕捞活动带来的负面影响。粮农组织积极参与了该项宣传活动。

  为促进长期保护和可持续利用渔业资源,1995年粮农组织大会于1995年通过了粮农组织《负责任渔业行为守则》。 这一靠自愿遵守《守则》,阐述了负责任行为的原则和国际标准,以期有效地保护、管理和开发水生生物资源,给予生态系统和生物多样性应有的尊重。

  2009年,粮农组织大会通过了组织《预防、阻止和消除非法、未报告和无管制的捕捞活动港口国措施协定》(《港口国措施协定》)。《协定》于2016年6月5日生效,约束和规定港口国措施的最低标准,以预防、阻止和消除非法、未报告和无管制的捕捞活动。

 
 

背景

  2015年,粮农组织地中海渔业总委员会发起倡议,提议设立打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日。在经过广泛磋商后,该提案被提交粮农组织渔业委员会第32届会议

  渔业委员会批准了宣布设立6月5日为打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日的提案。这一天也是《港口国措施协定》作为国际条约的正式生效日。由于该协议是首份专门针对非法、未报告和无管制捕捞活动的具有法律约束力的国际文书,其生效成为一个具有历史意义的事件。

  2017年12月,联合国大会在关于可持续渔业的年度决议中宣布,每年6月5日为“打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日”。在该决议中,联合国还宣布2022年为“国际个体渔业和水产养殖年”,该国际年的设立有助于各方关注占全球渔业劳动力90%的小规模渔民和妇女。

非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼是宽泛的术语,涵盖了各种各样的渔业活动。非法、不报告和不管制捕鱼存在于所有类型和规模的渔业中,发生在公海和国家管辖区内的区域。其涉及捕捞和利用鱼类产品的所有方面和阶段,有时可能与有组织犯罪相关。非法、不报告和不管制捕鱼破坏了养护和管理鱼类种群的国家和区域努力,因此阻止了实现长期可持续性和负责任的目标的进展。

《2018年世界渔业和水产养殖状况》重点阐述渔业和水产养殖在实现《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标并对目标实现进展加以衡量方面所发挥的重要作用。《世界渔业和水产养殖状况》是粮农组织渔业及水产养殖部的旗舰出版物。这份主要宣传文件每两年出版一期,旨在为决策人员、民间社会及以渔业和水产养殖为生计的群体提供有关捕捞业、水产养殖业和相关政策问题的全面客观的全球概览。 每期《世界渔业和水产养殖状况》还包括一张粮农组织《世界渔业和水产养殖图集》更新版的光盘。

 

 

国际日是提高公众对有关问题的认识、调动政治意愿和资源应对全球性问题以及庆祝和加强人类成就的机会。国际日在联合国成立之前就已经存在,但联合国将国际日作为一种有力的宣传工具。了解更多>>