情况报道：差距在哪里？

官方发展援助(ODA)


全球官方发展援助（以2009年美元价值计算）

2010年承诺：
1457亿美元

为实现2005年的格伦伊格尔斯承诺，传统捐助国（即经济合作与发展组织发展援助委员会DAC成员国）将保证每年增加500亿美元（以2004年美元价值计算）的官方发展援助。

2009年成果:
1196亿美元

2009年由发展援助委员会（DAC）成员捐助。

2009年差距:
261亿美元

低于格伦伊格尔斯承诺的2010年官方发展援助（ODA）资金额。

建议:
  • 随着格伦伊格尔斯承诺即将截止，再次承诺联合国的长期目标——即将本国国民总收入的0.7%捐献给官方发展援助计划。这意味着从2011年到2015年，官方发展援助每年将增加350亿美元。
  • 实现2010年的有效援助目标，并就2010年之后的新目标达成一致。

 

为非洲提供官方发展援助（以2009年美元价值计算）

2010年承诺：
615亿美元

根据2005年的格伦伊格尔斯承诺，发展援助委员会（DAC）成员将保证官方发展援助每年增长250亿美元（以2004年美元价值计算）。

2009年实际成果：439亿美元

由发展援助委员会向非洲提供的官方发展援助。

2009年差距:
176亿美元

低于格伦伊格尔斯承诺的2010年向非洲提供官方发展援助（ODA）的资金。

2010年预计差距:
163亿美元

根据经济合作发展组织对2010年向非洲提供官方发展援助的估计。

建议:

履行对非洲的官方发展援助承诺。

 

为最不发达国家（LDCs）提供援助（以2009年美元价值计算）


2010年承诺：
589-785亿美元

根据2001年通过的布鲁塞尔官方发展援助行动计划，截止到2010年，发展援助委员会成员国每年国民总收入（GNI）中的0.15%至0.20%，将作为官方发展援助提供给最不发达国家。

2008年实际结果：
360亿美元

2008年发展援助委员会成员国向最不发达国家捐助的全部官方发展援助资金。

2008年差距：
229-425亿美元

为在2010年实现布鲁塞尔目标，官方发展援助资金每年必须超过2008年的水平。

建议:

至少将捐助国国民收入总和的0.15%作为官方发展援助提供给最不发达国家。

 

捐助国按国民收入比例进行援助（以2009年美元价值计算）

承诺：
2722亿美元

根据1971年各成员国在联合国达成的共识，实现将国民总收入（GNI）的0.7%捐献给官方发展援助计划的长期目标。

2009 实现捐助:
1196 亿美元

发展援助委员会成员国的官方发展援助总额，约等于发达国家国民收入总和的0.31%。

2009年差距：
1526亿美元

或者说相当于发达国家国民总收入的0.39%。

建议:

再次承诺将本国国民总收入的0.7%捐献给官方发展援助计划，以实现联合国的目标
（请参看上面的“全球官方发展援助”建议）

 

市场准入


多哈回合谈判

承诺:
完成多哈回合贸易谈判

联合国“千年宣言”（2000年）敦促各签约国建立“公开、平等、合乎规范、合理、无歧视的多边贸易和金融体系”。2001年启动的多哈回合贸易谈判的主要任务是为了实现这一目标，二十国集团致力于在2010年完成多哈回合谈判。

目前的成果：
僵局

多哈回合谈判尚未完成，谈判陷入困境。

建议：
  • 在现实的时间框架内加快努力，完成多哈贸易谈判。
  • 消除经济危机期间的保护主义措施。
  • 发达国家应加快实现免除所有出口农产品的补贴，并支持具有同等效力的措施的承诺。

 

为最不发达国家的出口商品提供免税待遇

承诺：
97%(税目)

世界贸易组织2005年的香港部长级会议宣言指出，最不发达国家向发达国家市场出口商品时，97%的商品应享受免税或免配额（DFQF）待遇。

2008 年成果:
81% (按价值计算)

最不发达国家向发达国家出口的商品，不包括军火和石油，只有81%的商品享受了免税和免配额的待遇。

建议：

加快步伐，让所有最不发达国家的出口商品实现免税和免配额的市场准入待遇。

 

债务的可承受性

承诺:
所有发展中国家的债务问题

为使各国能够承受长期的债务负担，应该综合使用国内和国际的措施解决债务问题。

2010年成果:
40个国家中的35个“合格”国家

35个国家中的28个国家

几十个发展中国家

达到重债穷国（HIPC）“决定点”的国家，接受了585亿美元的债务减免额（以2009年底的净现值计算）

达到“完成点”的国家，通过“多边债务减免计划（MDRI）”额外减轻了270亿美元的债务

因全球金融危机而面临着债务压力或有很大风险面临债务压力

差距:
5 个重债穷国
12个重债穷国
16个重债穷国
11个非重债穷国

尚未达到“决定”点
尚未达到“完成”点
面临着债务压力或有很大风险面临债务压力(39个样本)
面临着债务压力或有很大风险面临债务压力(39个样本)

建议：

  • 完善重债穷国（HIPC）倡议和“多边债务减免（MDRI）”计划
  • 扩大重债穷国（HIPC）倡议的加入资格
  • 确保所有的债务减免不属于官方发展援助的范围

 

获得基本药品

承诺：

让大众有能力支付基本药品的费用

2008 年成果：

发展中国家基本药品的平均价格在公共部门比国际参考价格高出2.7倍，而在私营部门则比国际参考价格高出6.3倍。

建议：

  • 鼓励发展中国家政府增加公共部门的药品供应，在官方发展援助的支持下完善国内的医疗体系
  • 研发对付被忽视疾病的药物

 

获得新技术

承诺：

让大众享受到新技术，尤其是信息和通信技术的益处。

电话普及成果:
发达国家高达100%以上
发展中国家57%

2009年移动电话用户普及率

2009年移动电话用户普及率

差距：
43%

发展中国家尚未使用移动电话的人口比例

互联网普及成果：
发达国家64%

2009年互联网覆盖率

发展中国家18%

2009年互联网覆盖率

差距：
46%

发展中国家的互联网覆盖率较低

建议：

与私营部门合作，支持发展中国家的移动电话和互联网服务继续快速发展。