从4月底以来的一个半月时间里，最初在北美发现的甲型H1N1病毒已经扩散到世界74个国家，导致了140多人死亡。病毒在已经处于流感季节的南半球的扩散、尤其是在南美洲发展中国家的扩散使得人们早就预料世界卫生组织迟早会宣布全球进入流感大流行。6月11日，世卫组织做出了这一决定，表示世界处于流感大流行的早期阶段，各国在未来一两年都必须提高警惕。
世界卫生组织总干事陈冯富珍在召集了该组织突发事件委员会针对甲型H1N1流感的第四次会议后，于6月11日在日内瓦宣布将全球流感大流行的警戒级别提高到6级，也就是流感大流行阶段。
陈冯富珍表示，现在只是流感大流行的初期，各国应当在未来一两年中都保持警惕。流感大流行的一个特征便是迅速扩散到世界所有地区。在过去一个世纪里，即使在当时大部分国际旅行都是坐船或火车，全球扩散通常需要6到9个月时间。各国应当准备好在不久的将来看到更多病例，或者病例的进一步扩散。那些疫情现在看起来已经达到高峰的国家应当准备好第二波感染。
针对疫苗的研发，陈冯富珍表示，疫苗要到九月份才能够生产出来。
同时，为确保发展中国家的弱势人口能够得到针对甲型H1N1病毒的有效抗病毒药品，世卫组织已经将罗氏制药公司捐赠的500万剂抗病药提供给了121个国家；世卫组织即将得到另外一批560万剂包括儿童配方在内的抗病毒药品捐赠，也将很快提供给需要的国家。
陈冯富珍最后说，流感大流行不论是中等程度还是严重，都是不寻常的事件，因为几乎世界上的所有人都易受感染。所有人都置身其中，所有人都将在一起共渡难关。
