联合国人居署执行主任谢里夫女士讨论2019冠状病毒病危机的视频。

会议 | 人类住区

背景

  

  人居一是第一届联合国人类住区会议,1976年5月31日-6月11日在加拿大温哥华举行。联合国大会召开人居一时,各国政府开始认识到建设可持续人类住区的必要性以及城市化快速发展的后果,特别是在发展中国家。当时,国际社会很少关注城市化及其影响,但在全球范围内,大量人口快速迁入城镇地区,规模之大、速度之快均前所未有,并且城市人口数量因医学进步而出现自然增长。人居一的主要成果是《温哥华人类住区宣言》,其中包括共有64项国家行动建议的《温哥华行动计划》。人居一还为1978年联合国人类住区规划署(人居署)的设立奠定了基础。

  

  20年后,第二届联合国人类住区会议(人居二) 于1996年6月3-14日在土耳其伊斯坦布尔举行,重申了《温哥华人类住区宣言》的承诺。世界领导人在人居二通过了《伊斯坦布尔人类住区宣言》和《人居议程》,作为实现人人享有适当住房的全球行动计划,致力于利用可持续人类住区的理念推动城市化世界的发展。

  

  人居二召开五年后,大会于2001年6月6-8日召开了一次特别会议,全面审查和评价了《人居议程》的实施情况。

  

  2001年,联合国成立了世界城市论坛,以应对快速城市化及其对社区、城市、经济、气候变化和政策的影响。世界城市论坛由人居署主办,是一个应对可持续城市化挑战的高水平、开放且包容的平台。世界城市论坛的宗旨:

  • 提高可持续城市化利益攸关方和利益群体(包括公众)对可持续城市化的认识;
  • 通过公开包容的辩论、交流最佳做法和政策以及分享经验教训,提高关于可持续城市发展的集体知识;
  • 加强推进和实施可持续城市化的不同利益攸关方和利益群体之间的合作。
  

  联合国住房和城市可持续发展大会(人居三)于2016年10月17-20日在厄瓜多尔基多举行。人居三是首个在“全球南方”举办的会议,通过了《为所有人建设可持续城市和人类住区基多宣言》

《新城市议程》

  

  《新城市议程》(作为《基多宣言》的一部分)在人居三通过,随后于2016年12月23日得到大会的批准。该议程代表了对更美好、更可持续未来的共同愿景,如果规划管理得当,城市化能助力实现发展中国家和发达国家的可持续发展。《新城市议程》是一份以行动为导向的文件,旨在动员会员国和其他主要利益攸关方在地方层面推动可持续城市发展。《新城市议程》的实施将有助于全面促进2030年可持续发展议程的地方化,并助力实现可持续发展目标。

人居和可持续发展目标

  

  自2015年以来,联合国已将人居署纳入2030年可持续发展议程战略,尤其是可持续发展目标11,即旨在“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”。大会赋予人居署的任务是推动建设社会和环境可持续发展的城市和社区。因此,人居署致力于帮助各国获取有关城市状况和趋势的可靠数据和信息,率先垂范,有效监测并报告全球议程(例如《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》)。人居署的相关努力包括开发工具和方法,例如全球城市观察站、城市繁荣倡议和国家城市样本方法,建设国家和地方政府能力,建立地方、区域和全球城市监测机制,支持城市数据收集、分析和传播。 《新城市议程》)。人居署的相关努力包括开发工具和方法,例如 全球城市观察站城市繁荣倡议和国家城市样本方法,建设国家和地方政府能力,建立地方、区域和全球城市监测机制,支持城市数据收集、分析和传播。

People in Bangladesh traveling dangerously on the roof of a train.

人居署应对2019冠状病毒病

  人居署正积极响应各国和地方政府日益增长的需求,帮助他们做好近期2019冠状病毒病大流行的防控和复苏工作。人居署拥有逾40年的城市经验,其中大部分是通过应对人道主义局势获得的。基于上述经验,人居署正专注于应对城市层面的危机。2019冠状病毒病严重影响了贫困和人口密集的城市地区,尤其是对于全球10亿正生活在非正式安置点和贫民窟的民众而言。这些地方过度拥挤,也使人们难以遵守保持身体距离和自我隔离等建议的防疫措施。人居署的2019冠状病毒病政策和计划框架为全球、区域和国家层面的行动提供指导。该框架作为关键的工具,可聚焦并扩大人居署对由国家和地方政府、联合国机构和地方合作伙伴牵头的整体应对措施的贡献。该框架将根据不断变化的环境以及不断获得的知识和经验进行更新。

  快速城市化导致贫民窟居民数量增加,垃圾收集、水和环境卫生系统以及道路和交通运输等基础设施和服务不足或负担过重,这加剧了空气污染和城市盲目扩张。这就是人居署制订2020-2023年战略计划的原因。该战略计划旨在为城市和其他人类住区中处于落后的人(包括妇女和青年)创造积极的影响和成果,并以全新和创新的发展愿景,应对持续存在以及愈发集中在城市地区的新发展问题,包括极端贫困、社会经济不平等、贫民窟、社会排斥和边缘化、性别歧视、人道主义危机、冲突、空气污染、气候变化、高失业率等。