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秘书长最近发布的政策简报《2019冠状病毒病对妇女的影响》分析了疫情如何影响妇女生活的各个方面以及她们大部分的生活体验。政策简报重点关注发达国家和欠发达国家的城市生活,而不是农村地区和自然灾害。

本文将重点阐述联合国可以采取哪些措施帮助发展中国家的妇女克服2019冠状病毒病的诸多负面影响。鉴于我们正在重新审视全球关系和经济,以促进公平并实现联合国可持续发展目标,以下部分建议可能与2019冠状病毒病无关。

对于2019冠状病毒病和经济的建议

联合国可以向农村地区的妇女提供农业投入,在农业生产链中运用适当的技术,提高产量、减少工作量。联合国还可以与各国政府合作传播信息,告知妇女可以通过健康的饮食增强免疫力和抵抗2019冠状病毒病的能力,例如食用营养丰富的农产品。

联合国可以协助城市和农村地区建立“妇女股东多功能合作社”。合作社可以传播疫情相关信息,为抗疫提供帮助。世界银行可以帮助各国政府采用基于移动银行机制的现金转移系统,从而照顾到农村和城市地区的贫困妇女。为此,公务员制度、银行和合作社都必须进行以惠及妇女为目标的能力建设。

中央银行和商业银行应建立并采用对性别问题有敏感认识的特殊监测系统,确保贷款和现金资助面向并惠及弱势妇女。该监测系统还可以保证现金资助不会落入男性和非贫困人群的手中。联合国可以制订对性别问题有敏感认识的的监测和影响核对清单,协助各国跟进和评估2019冠状病毒病大流行期间在各方面取得的成绩。

对于2019冠状病毒病和卫生部门的建议

联合国可以帮助发展中国家向妇女提供健康保险计划,因为妇女获得医疗服务的机会通常很有限。考虑到妇女的文化和教育水平,联合国可以根据妇女的需求,提供增进健康和自我保健的信息,同时强调平等享有医疗权利的重要性。

对于2019冠状病毒病和无偿照料工作的建议

各国政府可以编制资料包,其中包括宣传疫情期间全家共同分担家务的新型家庭模式的图片,以帮助消除关于性别和生育角色的陈旧观念。可以在社交媒体平台上记录、传播由妇女领导的非政府组织开展的活动,重点强调妇女的积极性和参与度。此外还可以调配特别资金支助特定的媒体节目,放大妇女的声音,并强调疫情期间妇女在科学和政治等领域的重要作用。

纳斯林•阿克特尔是孟加拉国达卡市的社区组织者,在联合国开发署改善城市贫困社区生计项目下开展工作。她增进了边缘群体对2019冠状病毒病的认识。联合国妇女署亚太区域办公室/Flickr

2019冠状病毒病期间的性别暴力

联合国应帮助发展中国家政府确保女童不会因学校关闭时间延长而失学甚至早婚。2019冠状病毒病的暴发可能导致女童出于贫困原因早婚的情况增加,因为贫困家庭可能希望卸掉照顾年轻女儿的负担。政府应有针对性地为女学生及其家庭提供财政支持,进行家访并跟进监督,确保她们得到保护。联合国可以说服允许10岁女童结婚的国家将早婚定为犯罪行为。

联合国应利用此次大流行病带来的契机,采用应对疫情和残割女性生殖器的全面健康保护措施,防止女童受到残割女性生殖器的伤害。需要确保地方政府向性暴力和性别暴力幸存者提供医疗、社会心理支持和心理健康服务的获取途径和转诊途径,尤其是在受冲突影响的国家。

人道主义和脆弱环境中的2019冠状病毒病影响

联合国要应对大流行病期间自然灾害带来的影响。自然灾害发生时,必须采取特殊措施,照顾到可能已经失去家庭成员、财产、田地和牲畜的妇女,因为妇女可能无法接触到当地的救援队伍和人道主义组织。有必要提高处于脆弱环境中的妇女使用移动应用程序进行报告和获取服务的能力。

为实现性别平等并增强妇女权能,联合国应使用现代媒体技术帮助设计对性别问题有敏感认识的社会经济工具,包括计划、监测和评估影响的核对清单。即使在2019冠状病毒病大流行期间,国际社会也必须努力实现可持续发展目标。


本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译 

 

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