Intervention by Javier SOLANA, High Representative of the European Union;for the Common Foreign and Security Policy, before the European Parliament – excerpts

Summary of the intervention
by Dr Javier SOLANA,
High Representative of the European Union
for the Common Foreign and Security Policy,
before the plenary session of the European Parliament,
on the Middle East
and
on Georgia
Brussels, 13 October 2004

/….

ORIENTE MEDIO

En mi primera comparecencia ante el Parlamento Europeo tras las elecciones de junio, deseo ofrecer todo mi apoyo y mi cooperación para trabajar con esta Cámara en los temas de mi competencia. El trabajo conjunto de la instituciones es esencial para el servicio del ciudadano europeo. Siento que primera comparecencia sea para hablar de un tema, la situación en Oriente medio, que es motivo de emoción, de frustración y pasiones para todos nosotros.

El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores adopto, en su reunión del pasado 11 de
octubre, unas conclusiones sobre el Proceso de Paz. No las voy a repetir aquí. Mi intención es dar una visión de los últimos acontecimientos, revisar la situación política en Palestina y en Israel y presentar algunas ideas sobre la acción que puede llevar a cabo la UE para acelerar el proceso de paz.

• Ultimos acontecimientos

Como ustedes saben, el "Cuarteto" se reunió en Nueva York el pasado 22 de septiembre En el
comunicado emitado se subrayaron ciertos elementos importantes. Algunos de ellos corrían el riesgo de caer en el olvido y hoy vuelven a estar presentes gracias a ese comunicado. Dichos elementos son:
– la firme condena del terrorismo y a necesidad de que la Autoridad Palestina avance en el proceso de las reformas.
– la obligación de Israel de congelar los asentamientos.
– la Opinión Consultiva del Tribunal Internacional de Justicia sobre el muro, de la que se tomo nota.

– la necesidad de que la retirada de Gaza se enmarque en un proceso político mas amplio.
Por lo que se refiere a la situación actual sobre el terreno, debemos constatar una clara degradación.
Como respuesta a los lanzamientos de cohetes Qassam desde la banda de Gaza, el ejercito israelí inicio
el pasado 28 de septiembre una operación militar de gran escala. Las cifras, a fecha de ayer, son
elocuentes: han muerto 119 palestinos, un tercio de ellos menores de 18 años, y 5 israelíes, dos de ellos
niños de corta edad. Aunque Israel tiene derecho a defenderse de los ataques, la respuesta militar ha
sido desproporcionada y es motivo de grave preocupación para Europa. El ciclo de violencia y de
represalias no hará avanzar el proceso de paz.

La UE ha hecho todo lo posible para detener este ciclo. Hemos estado en contacto permanente con
todas las partes para intentar detener la violencia. Desgraciadamente, no ha sido posible siquiera
obtener una pausa para tratar de hacer llegar la asistencia humanitaria.

El terrible atentado de Taba ha venido a agravar la situación. Condeno ante este Parlamento de la

manera mas contundente este atentado que pretende desestabilizar a un país amigo, Egipto, cuyos
esfuerzos para hacer avanzar el proceso de paz son muy señalados.

• Situación en la Autoridad Palestina y en Israel

La Autoridad Palestina esta inmersa en una grave crisis. Para salir de ella, es necesario que el presidente
Arafat firme los decretos para avanzar en el proceso de reformas. Hay que dotar de poderes reales a la
figura del primer ministro. En el terreno de la economía, el Ministro Saleem Fayyad esta llevando a
cabo una labor encomiable. Pero en el terreno de la seguridad queda mucho por hacer. Tiene que haber
delegación de poderes al Primer Ministro y de este al Ministro del Interior para poder luchar mas
eficazmente contra el terrorismo.

Necesitamos una Autoridad Palestina eficaz y comprometida para que Israel no pueda usar la ausencia
de un interlocutor como coartada para no seguir con el proceso de paz.
La situación en Israel es también politicamente inestable y ello puede tener consecuencias sobre el plan

de retirada de Gaza. El Gobierno de Sharon se enfrenta a serias dificultades. Es posible que en el futuro
próximo seamos testigos de nuevos realineamientos políticos. No hay que descartar que las elecciones
puedan ser adelantadas.

Al hablar de Israel no puedo dejar de referirme a las recientes declaraciones de una persona muy
próxima al Primer Ministro Sharon según la cual la retirada de Gaza tiene como objetivo congelar el
proceso de paz. Se trata de unas afirmaciones totalmente inaceptables e irresponsables, que producen
una merma de la confianza en la UE, en buena parte de la sociedad israelí, entre los palestinos y en el
mundo árabe. No podemos aceptar esta forma de trabajar en politica.

La hoja de Ruta nos decía que para 2005 tendríamos dos estados, pero como mucho tendremos la
salida de las fuerzas israelíes de Gaza, lo que para la Comunidad Internacional constituirá un fracaso.

• Que hacer desde la UE ante esta situación?
La UE tiene una dirección clara: la que marca la Hoja de ruta. La defenderemos desde el principio hasta

el final. Lo que la UE haga se hará dentro de ese marco

A corto plazo, estamos trabajando en un plan de acción que espero poder presentar en el próximo
Consejo del mes de noviembre y ante el Consejo Europeo. Se trata de trabajar con la Autoridad
Palestina en los siguientes campos.

SEGURIDAD: La Unión esta dispuesta a ayudar a la Autoridad Palestina a mejorar su policía para que
esta pueda llevar a cabo sus funciones con eficacia, luchar contra el terrorismo y restaurar la ley y el
orden. Tenemos el concepto para prestar esta asistencia y la firme voluntad de hacerlo.

REFORMAS POLITICAS: La UE prestara su ayuda para que se puedan llevar a cabo las reformas
políticas e institucionales necesarias. Si la Autoridad Palestina quiere avanzar por esa vía, nos encontrara
a su lado.

REFORMA ECONOMICA: El Comisario Patten se referirá a continuación a este capitulo con mas
detalle. La UE aportara la ayuda financiera que sea necesaria par progresar en la reforma palestina. Hay
que tener presente, sin embargo, que el contribuyente europeo, tiene el derecho de esperar que su

dinero contribuya realmente al avance del proceso de paz.

ELECCIONES: Son necesarias para reforzar la legitimidad del liderazgo palestino. La UE dará su
apoyo al proceso electoral, que debe llevarse a cabo en condiciones aceptables para todas las partes.
A medio plazo. El método de avanzar ha pequeños pasos está agotado. Es imperativo acelerar el
proceso para hacer realidad el sueño de los dos estados. Tras la elecciones en los EEUU, seguiremos
trabajando con estos, y con Rusia y la ONU, en el seno de "Cuarteto" para alcanzar ese objetivo.
Para acelerar el proceso es necesario es necesario ir precisando las soluciones sobre las que se basara
realmente la creación del Estado palestino. Como debe ser esta soluciones? La base se sitúa en las
fronteras de 1967, como la UE ha repetido en numerosas ocasiones. Solo a partir de las fronteras de
1967 pueden ponerse las partes a negociar los cambios territoriales que estimen oportunos.
Todos los lideres políticos con los que me mantengo en contacto, en Egipto, Jordania, Arabia Saudí,

etc., están convencidos de la necesidad de acelerar el proceso. Jordania tiene el derecho a saber como
serán sus fronteras.

Concluyo afirmando que de la tristeza y frustración que nos embarga en el momento actual debemos
sacar la determinación para hacer avanzar el proceso de paz. Por mi parte, trabajare sobre el Plan de
Acción para que podamos ver los primeros resultados pronto.
_______________