2017年6月5日至9日,联合国将召开一场旨在推动海洋可持续性的重大会议,即“联合国支持落实可持续发展目标14:保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展会议”(简称海洋大会)。这将是首个关于该议题的联合国论坛,标志着扭转海洋健康状况急剧下降的趋势迈出了重要一步。
我们的海洋正遭遇困境
我们的海洋正处于严峻的困境。人类活动对海洋的方方面面都造成了重大影响,其中包括海洋生境的活力、海水水质和水温、海洋生物的健康和海产品的持续供应,进而也对消除贫困、经济发展、可持续生计和就业、全球粮食安全、人类健康和气候调节产生了影响。海洋的状况事关人类的日常生活和地球的健康,而我们的所作所为则对海洋关系重大。
海洋是数十亿人的主要食物来源,也是另外数百万人的生计根本。旅游业和贸易等主要经济活动的开展都依赖于健康的海洋。海洋也是全球气候的首要调节器。海洋提供了人类呼吸所需的一半氧气,并吸收人类所产生的三分之一二氧化碳。
尽管海洋在维持全球人类生命方面发挥了至关重要的作用,但海洋日渐受到人类活动的威胁,不断退化或遭到破坏,为生态系统提供重要支持的能力随之降低。
如今,世界上已有30%的鱼类种群被过度捕捞,超过50%被充分捕捞。沿海生境倍受压力,世界上约有20%的珊瑚礁消失,另外20%已经退化。每年有近100万只海鸟、10万头海洋哺乳动物和无数鱼类因塑料垃圾而死亡。大约80%的海洋污染来自陆上活动。
更值得一提的是,贫困人口、妇女、儿童、土著人民等弱势群体以及小岛屿发展中国家等高度依赖海洋和海洋资源的沿海社区和国家受到的冲击尤为严重。
我们知道,海洋覆盖近四分之三的地球表面,是地球生态系统必不可少的重要组成部分,也是可持续发展的重要因素。海洋大会秉持这一理念,致力于支持落实可持续发展目标14,力求保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展。不过,鉴于所有可持续发展目标都相互关联,针对该目标展开的行动同样支持其他可持续发展目标的落实。无论我们是谁,无论我们住在何处,海洋对我们所有人而言都至关重要,而对海洋而言,我们的一举一动也都关系重大。
海洋大会
海洋大会将为各国、联合国系统、政府间组织、非政府组织、私营部门、媒体和大众提供宝贵的机会,促使他们采取切实、紧急行动,扭转海洋衰退的循环。
大会不仅将致力于提高各界对海洋状况的认识,还将呼吁全球采取行动,并为贯彻解决方案建立新的对话和伙伴关系。此外,多位与会者将在会上宣布应对海洋挑战的新自愿承诺。事实上,截至2017年3月底,已登记的自愿承诺将近30个。
伙伴关系对话
大会将开展七场伙伴关系对话,主题分别为:
1. 应对海洋污染;
2. 管理、保护、养护与恢复海洋和沿海生态系统;
3. 减缓和应对海洋酸化;
4. 实现渔业可持续化;
5. 增加小岛屿发展中国家和最不发达国家的经济利益,向小规模个体渔户提供获得海洋资源和市场准入机会;
6. 增加科学知识,培养研究能力和转让海洋技术;
7. 执行《联合国海洋法公约》所代表的国际法,以加强海洋及其资源的养护和可持续利用。
重要成果
海洋大会将通过三份重要成果。联合国会员国将一致通过“行动呼吁”。这是一份简明、重点突出且具体的声明,旨在为海洋可持续的未来指明方向。
海洋大会不仅将推动各国政府为应对上述问题采取行动,还关注我们每个人所能贡献的力量。因此,落实目标14的自愿承诺清单将是海洋大会的另一项重要成果,并将纳入会议报告。自愿承诺是各国政府、联合国系统、金融机构、民间社会、学术和研究机构、科学界和私营部门要落实的倡议,包括各种当地、地区性、全国性和全球性的项目,致力于实现目标14各项具体目标,包括保护海洋环境、控制海洋污染和应对海洋酸化的影响。联合国已发布了在线自愿承诺登记系统。我希望所有有意做出承诺的人进行登记。
大会报告还将包括另一份重要成果,即联合主席对伙伴关系对话的总结。伙伴关系对话将致力于实现目标14所有具体目标,旨在加强合作,扩大并复制现有的成功倡议,并寻求建立能推动落实目标14的切实有效的新伙伴关系。
急需取得进展
我们需要取得进展,而我们也有很多事情可做,包括预防和清理海洋污染,例如漂流在海洋中、不断扩大的塑料废物岛屿。此外,网民需要采取紧急行动,减少占据海洋污染80%的陆源污染,包括减少最终流入海洋形成“死水区”的农业径流。
,我们需要采取行动消除过度捕捞,非法、未报告和无管制的捕捞活动以及破坏性的捕捞方式。我们必须通过增强社区养护工作力度、开展教育和提高意识等措施,采取行动来可持续管理、保护与养护海洋和沿海生态系统。
我们需要落实关于气候变化的《巴黎协定》。我们必须减少使海洋发生变化的排放物,并设法增强抵御海洋酸化和气候变化影响的能力,例如应对海平面上升。
海洋的困境就是人类的困境。人类的福祉和健康、经济繁荣和稳定的气候都依赖于健康的海洋。当下应对海洋问题的行动有助于进一步促进可持续发展,这对建立一个更平等与和平的世界非常重要。
https://oceanconference.un.org/.欲了解关于海洋大会的更多信息,请参阅https://oceanconference.un.org/。
注释
1 https://oceanconference.un.org/commitments/.海洋大会自愿承诺登记网址:https://oceanconference.un.org/commitments/.
2 https://sustainabledevelopment.un.org/sdg14#targets.欲了解可持续发展目标14具体目标和指标相关信息,请参阅https://sustainabledevelopment.un.org/sdg14#targets.
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