New York
UN

Secretary-General's remarks to the Security Council - on Ukraine [bilingual, as delivered; scroll down for All-English and All-French]


Statements | António Guterres, Secretary-General


Mr. President,

Excellencies,

In February, this Council marked three years since the Russian Federation launched its full-scale invasion of Ukraine – a war that has brought immense suffering and instability to the region and beyond.

On that occasion, this Council and the General Assembly adopted resolutions calling for its swift end and for a lasting peace. 

Since then, we have seen intense diplomatic engagement.

But we have also seen an intensification of the fighting – across Ukraine, and, at times, into the Russian Federation.

Ukrainian civilians continue to endure relentless bombardment – in their homes, schools, hospitals, and shelters. 

Critical civilian infrastructure is being destroyed with alarming regularity.

The number of Russian missiles and drones striking Ukrainian cities and towns has reached record levels.

As a result, the past months have seen some of the highest numbers of civilian casualties since the war began.  

Overall, more than 14,000 civilians – including hundreds of children – have been killed in Ukraine. Over 36,000 civilians have been injured. These are just the verified numbers.

Civilians inside the Russian Federation are also increasingly being affected.

Let me be clear: attacks against civilians and civilian infrastructure are prohibited under international law.  
They must stop now.

In Ukraine, access to water, electricity, healthcare and education has been severely disrupted.

Massive strikes on energy infrastructure threaten to plunge millions into darkness and cold as they face a fourth winter at war.

The threat to nuclear sites remains deeply concerning – particularly at the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant.

All parties must uphold their responsibilities under international law to protect their safety and security.

The United Nations remains fully mobilized to continue our life-saving aid to all those in need.  

I call on donors to scale up their contributions to the humanitarian response plan for those affected by the war – inside Ukraine and across the region.

And I urge all parties to ensure safe, unimpeded humanitarian access to reach the most vulnerable wherever they are.

Mr. President,

As we mark the 80th anniversary of the end of World War II, the latest incidents impacting neighbouring countries remind us of the real risk of further expansion of the conflict and the continuing threat it poses to European security.  

Three and a half years into this war, our position remains clear, principled and consistent:

To respect and protect civilians.

To mitigate the regional and global impact of the conflict.

And to uphold the UN Charter.

Recent high-level diplomatic efforts deserve recognition.

I commend the dedication and political will demonstrated by the United States and others seeking to enable diplomatic solutions.   

I also welcome the direct talks between Ukrainian and Russian delegations in Istanbul – which have led to the return of hundreds of prisoners of war.

They have also helped open channels to address other urgent humanitarian concerns, including the fate of detained Ukrainian civilians and abducted children.  

But progress on a much-needed ceasefire and a lasting peaceful settlement remain painfully slow.  

Every day of continued fighting undermines the chances for diplomacy to succeed and increases the dangers of further escalation.

Excellences,

Comme ce Conseil l’a rappelé dès le début de la crise, tous les États Membres se sont engagés, en vertu de la Charte, à régler leurs différends internationaux par des moyens pacifiques.

Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre l’élan diplomatique actuel – aussi fragile soit-il.

Plus cette guerre durera, plus ses conséquences seront dévastatrices pour tout le monde.

Je réitère mon appel pour un cessez-le-feu complet, général et durable.

Un cessez-le-feu qui ouvre la voie à une paix juste, globale et pérenne.

Une paix conforme à la Charte des Nations Unies, au droit international et aux résolutions pertinentes de l’ONU.

Les Nations Unies s’engagent pleinement à soutenir tous les efforts significatifs visant à mettre fin à cette guerre – et à bâtir un avenir de dignité, de sécurité et de paix pour toutes et tous.

Je vous remercie.

***
[All-English]


Mr. President,

Excellencies,

In February, this Council marked three years since the Russian Federation launched its full-scale invasion of Ukraine – a war that has brought immense suffering and instability to the region and beyond.

On that occasion, this Council and the General Assembly adopted resolutions calling for its swift end and for a lasting peace. 

Since then, we have seen intense diplomatic engagement.

But we have also seen an intensification of the fighting -- across Ukraine, and, at times, into the Russian Federation.

Ukrainian civilians continue to endure relentless bombardment -- in their homes, schools, hospitals, and shelters. 

Critical civilian infrastructure is being destroyed with alarming regularity.

The number of Russian missiles and drones striking Ukrainian cities and towns has reached record levels.

As a result, the past months have seen some of the highest numbers of civilian casualties since the war began.  

Overall, more than 14,000 civilians -- including hundreds of children -- have been killed in Ukraine. Over 36,000 civilians have been injured. These are just the verified numbers.

Civilians inside the Russian Federation are also increasingly being affected.

Let me be clear:  attacks against civilians and civilian infrastructure are prohibited under international law.  

They must stop now.

In Ukraine, access to water, electricity, healthcare and education has been severely disrupted.

Massive strikes on energy infrastructure threaten to plunge millions into darkness and cold as they face a fourth winter at war.

The threat to nuclear sites remains deeply concerning -- particularly at the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant.

All parties must uphold their responsibilities under international law to protect their safety and security.

The United Nations remains fully mobilized to continue our life-saving aid to all those in need.  

I call on donors to scale up their contributions to the humanitarian response plan for those affected by the war – inside Ukraine and across the region.

And I urge all parties to ensure safe, unimpeded humanitarian access to reach the most vulnerable wherever they are.

Mr. President,

As we mark the 80th anniversary of the end of World War II, the latest incidents impacting neighbouring countries remind us of the real risk of further expansion of the conflict and the continuing threat it poses to European security.  

Three and a half years into this war, our position remains clear, principled and consistent:

To respect and protect civilians.

To mitigate the regional and global impact of the conflict.

And to uphold the UN Charter.

Recent high-level diplomatic efforts deserve recognition.

I commend the dedication and political will demonstrated by the United States and others seeking to enable diplomatic solutions.   

I also welcome the direct talks between Ukrainian and Russian delegations in Istanbul – which have led to the return of hundreds of prisoners of war.

They have also helped open channels to address other urgent humanitarian concerns, including the fate of detained Ukrainian civilians and abducted children.  

But progress on a much-needed ceasefire and a lasting peaceful settlement remain painfully slow.  

Every day of continued fighting undermines the chances for diplomacy to succeed and increases the dangers of further escalation.    

As this Council recalled early in the crisis, all Member States have undertaken under the Charter the obligation to settle their international disputes by peaceful means.

We cannot afford to lose the current, fragile diplomatic momentum.

The longer this war continues, the more devastating its consequences for everyone. 

I reiterate my appeal for a full, comprehensive and sustainable ceasefire.

A ceasefire that paves the way for a just, comprehensive and lasting peace.

A peace that is in line with the United Nations Charter, international law and relevant UN resolutions.

The United Nations is committed to fully supporting all meaningful efforts to end this war – and to build a future of dignity, security and peace for all.

Thank you.

***
[All-French]


Monsieur le Président,

Excellences,

En février dernier, ce Conseil a marqué le troisième anniversaire du lancement par la Fédération de Russie de son invasion à grande échelle de l’Ukraine – une guerre qui a causé d’immenses souffrances et une grande instabilité dans la région et au-delà.

À cette occasion, le Conseil et l’Assemblée générale ont adopté des résolutions appelant à y mettre rapidement fin et à instaurer une paix pérenne.

Depuis lors, nous avons assisté à une action diplomatique intense.

Mais nous avons également assisté à une intensification des combats dans toute l’Ukraine et, parfois, sur le territoire de la Fédération de Russie.

Les civils ukrainiens se trouvent toujours sous un déluge de bombes, qui s’abattent sur leurs maisons, leurs écoles, leurs hôpitaux et leurs abris.

Des infrastructures civiles essentielles sont détruites avec une régularité alarmante.

Le nombre de missiles et de drones russes lancés sur des villes et villages ukrainiens atteint des niveaux record.

En conséquence, ces derniers mois, le bilan des victimes civiles a été l’un des plus élevés jamais enregistré depuis le début de la guerre.

Au total, plus de 14 000 civils, dont des centaines d’enfants, ont été tués en Ukraine. Plus de 36 000 civils ont été blessés. Et il ne s’agit là que des chiffres confirmés.

Des civils sont également de plus en plus touchés à l’intérieur de la Fédération de Russie.

Que les choses soient claires : les attaques contre les civils et les infrastructures civiles sont prohibées par le droit international.

Elles doivent cesser immédiatement.

En Ukraine, de fortes perturbations entravent l’accès à l’eau, à l’électricité, aux soins de santé et à l’éducation.

Des frappes massives sur les infrastructures énergétiques menacent de plonger des millions de personnes dans l’obscurité et le froid, alors qu’elles s’apprêtent à traverser un quatrième hiver en temps de guerre.

La menace qui pèse sur les sites nucléaires, en particulier sur la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, reste très préoccupante.

Toutes les parties doivent s’acquitter des obligations que leur impose le droit international pour protéger leur sûreté et leur sécurité.

L’ONU demeure pleinement mobilisée pour continuer à apporter une aide vitale à toutes les personnes qui en ont besoin.

J’appelle les donateurs à accroître leurs contributions au plan de réponse humanitaire pour les personnes touchées par la guerre – en Ukraine et dans toute la région.

Et j’exhorte toutes les parties à garantir un accès humanitaire sûr et sans entrave aux personnes les plus vulnérables – où qu’elles soient.

Monsieur le Président,

Alors que nous célébrons le quatre-vingtième anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale, les incidents récents touchant des pays voisins nous rappellent le risque réel d’un nouveau débordement du conflit et la menace permanente que celui-ci fait peser sur la sécurité européenne.

Trois ans et demi après l’éclatement de cette guerre, notre position de principe reste claire et cohérente :

Respecter et protéger les civils.

Atténuer l’impact régional et mondial du conflit.

Faire respecter la Charte des Nations Unies.

Les efforts diplomatiques qui ont récemment été menés à haut niveau méritent d’être salués.

Je félicite les États-Unis et les autres pays qui cherchent à trouver des solutions diplomatiques pour le dévouement et la volonté politique dont ils font preuve.

Je me félicite en outre des pourparlers directs organisés entre les délégations ukrainienne et russe à Istanbul, qui ont abouti au retour de centaines de prisonniers de guerre.

Ces échanges ont également contribué à ouvrir des voies permettant de répondre à d’autres préoccupations humanitaires urgentes, notamment le sort des civils ukrainiens détenus et des enfants enlevés.

Mais les progrès en vue d’un cessez-le-feu indispensable et d’un règlement pacifique durable restent désespérément lents.

Chaque jour de combats supplémentaires réduit les chances de succès de la diplomatie et accroît les risques d’escalade.

Comme ce Conseil l’a rappelé au début de la crise, tous les États Membres ont souscrit, en vertu de la Charte, à l’obligation de régler leurs différends internationaux par des moyens pacifiques.

Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre l’élan diplomatique actuel – aussi fragile soit-il.

Plus cette guerre durera, plus ses conséquences seront dévastatrices pour tout le monde.

Je réitère mon appel pour un cessez-le-feu complet, global et durable.

Un cessez-le-feu qui ouvre la voie à une paix juste, globale et durable.

Une paix conforme à la Charte des Nations Unies, au droit international et aux résolutions pertinentes de l’ONU.

Les Nations Unies sont pleinement engagées à soutenir tous les efforts significatifs visant à mettre fin à cette guerre – et à bâtir un avenir de dignité, de sécurité et de paix pour toutes et tous.

Je vous remercie.

 

Statements on 23 September 2025

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