Доклад Генерального секретаря о работе Организации
E. Эффективная координация усилий по оказанию гуманитарной помощи
Борьба со стихийными бедствиями, видимо, становится все более сложным делом во всем мире. В 2011 году Организация координировала оказание гуманитарной помощи для более чем 56 миллионов пострадавших человек, — это почти в два раза больше, чем три года назад. Неудивительно, что финансовые расходы, связанные с ликвидацией последствий этих бедствий, также растут, и сейчас уже обычным делом является обращение с призывом выделить миллиард долларов США на ликвидацию последствий всего одного кризиса.
В свете этих новых реалий Организация стремится расширять свои партнерства, повышать эффективность скоординированных гуманитарных действий и обеспечивать более умелое управление работой по оказанию гуманитарной помощи.
Организация прилагает также значительные усилия для того, чтобы стимулировать более активное привлечение государств-членов и региональных организаций путем проведения диалога по гуманитарной политике, а также путем формирования новых партнерств для оказания практической помощи в чрезвычайных ситуациях. В числе новых многообещающих инициатив можно упомянуть следующие: диалог по гуманитарному партнерству, возглавляемый Швецией и Бразилией, и инициативу «Сила надежды», спонсируемую Доминиканской Республикой, Катаром и Турцией, которая направлена на определение параметров сотрудничества между военными и гуманитарными организациями. Сотрудничество с региональными организациями, официально оформленное в виде Меморандума о взаимопонимании, который был подписан с Организацией исламского сотрудничества, Африканским союзом и Советом сотрудничества стран Залива, принесло ощутимые плоды в этой области, особенно в ходе мероприятий по борьбе с голодом в Сомали. Организация Объединенных Наций содействовала также развитию сотрудничества между организациями западных стран и исламскими организациями, которые занимаются оказанием помощи. Благодаря этому Организация смогла на какое-то время получить доступ в те районы Сомали, где деятельность организаций западных стран была запрещена, а в долгосрочной перспективе может открыться путь к формированию единого гуманитарного сообщества.
В сотрудничестве с ведущими учреждениями в рамках всей системы Организации Объединенных Наций удалось приступить к осуществлению программы преобразований Межучрежденческого постоянного комитета, которая отражает имеющиеся проблемы и опыт, накопленный в ходе гуманитарных операций в Гаити и Пакистане. Эта программа содержит в себе широкий круг реформ, нацеленных на то, чтобы гуманитарная деятельность была более оперативной и более эффективной.
Организация смогла использовать опыт, накопленный в ходе гуманитарных операций на Африканском Роге в 2011 году, для того чтобы принять своевременные и последовательные меры реагирования на продовольственный кризис в зоне Сахеля. Взаимодействуя со своими партнерами, Организация содействовала разработке планов действий по укреплению потенциала, показав национальному и региональному руководству, какие могут быть приняты меры на высоком уровне в целях распространения информации, мобилизации ресурсов и оказания помощи.
Я с удовлетворением могу сообщить, что Центральный чрезвычайный оборотный фонд собрал в 2011 году рекордную сумму — 465 млн. долл. США. Это самый большой объем средств, полученный после того, как Генеральная Ассамблея учредила Фонд в 2006 году. Этот успех отражает признание государствами-членами того, что данный Фонд оказывает положительное влияние на положение на местах и имеет надлежащую систему управления и подотчетности.
Загрузить доклад