Общие сведения
Проявления нищеты носят различный характер, включая отсутствие дохода и производственных ресурсов, достаточных для того, чтобы служить надежным источником средств к существованию. Для нищеты характерны также голод и недоедание; ограниченный доступ к образованию или другим основным услугам; социальная дискриминация и изоляция, а также отсутствие возможностей для участия в процессе принятия решений. Несоразмерное бремя нищеты несут на себе различные социальные группы.
В документах Всемирного саммита 2005 года, говорится, что искоренение нищеты «является для человечества этическим, социальным, политическим и экономическим императивом». Саммит обратился к правительствам с призывом сосредоточить предпринимаемые ими усилия и стратегии на устранении основных причин нищеты, обеспечив удовлетворение базовых потребностей всех, а также доступ бедных групп населения к производственным ресурсам, в том числе к кредитам, образованию и профессиональной подготовке.
Признавая прогресс в этом направлении недостаточным, двадцать четвертая специальная сессия Генеральной Ассамблеи, посвященная обзору взятых в Копенгагене обязательств, установила цель сокращения наполовину к 2015 году доли людей, проживающих в условиях крайней нищеты. Эта цель была одобрена Саммитом тысячелетия в качестве цели в области развития 1, сформулированной в Декларации тысячелетия.
Задача искоренения нищеты должна учитываться при формировании национальной политики в соответствии с программой работы Организации Объединенных Наций в области развития, выработанной по итогам крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях.
Второе Десятилетие ООН по борьбе за ликвидацию нищеты (2008–2017 годы), провозглашенное Генеральной Ассамблеей в декабре 2007 года, призвано содействовать расширению этих рамок, касающихся ликвидации нищеты, подчеркивая необходимость усиления ведущей роли Организации Объединенных Наций в деле содействия расширению международного сотрудничества в целях развития, что имеет решающее значение для ликвидации нищеты.
Социальный аспект проблемы нищеты должен внести свой вклад в дискуссию об эффективности и ограничениях текущих стратегий сокращения масштабов нищеты. Анализ положения в области борьбы с нищетой с социальной точки зрения требует тщательного изучения последствий социально-экономической политики для неимущих и других уязвимых групп общества. Анализ масштабов нищеты и социальных последствий является инструментом оценки как экономических, так и социальных последствий реформ для групп, различаемых как по социальному статусу, так и по уровню дохода. Проведенный должным образом анализ масштабов нищеты и социальных последствий является составной частью национальной дискуссии по вопросам политики и содействует пропаганде подлинного осознания национальной ответственности за осуществление стратегий развития, в том числе выполнению принятых в Копенгагене обязательств.