Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

Стандартизация географических названий

Глава VIII: Исследования в области географических названий

Объем исследований, необходимых для программы стандартизации, зависит от процедур, принципов, стратегий и других связанных с принятием решений критериев, сформулированных национальным органом. Например, процедура утверждения разом большого количества официальных названий (тех, что значатся на карте или стандартной серии карт) требует небольшого объема исследований или вовсе их не требует, если картотопонимы считаются надежными. Сбор и регистрация принятых названий, фигурирующих на картах и схемах, являются чисто канцелярской работой. Однако названия, которые используются непоследовательно, предложения по переименованию или присвоению новых названий требуют изучения документов, а в некоторых случаях даже проведения исследований на местах.

Названия, используемые непоследовательно

Официальному органу по географическим названиям рекомендуется разработать специальную форму для учета названий, которые используются непоследовательно. В инструкции по заполнению такой формы должен быть указан вид информации, необходимой национальному органу по географическим названиям для ее обработки и принятия решения1. В целом, можно констатировать, что проблемы неопределенности и непоследовательности возникают в случаях, когда:

Расхождения между опубликованными и местными названиями, как правило, нельзя выявить в офисе. Источником информации для органа по географическим названиям в этом отношении являются:

Запросы на изменение топонимов

Полезно было бы ограничить применение термина «изменение топонимов» теми случаями, когда по каким-то конкретным причинам поступает запрос на формальное изменение местного устоявшегося названия или официального названия (см. иллюстрацию IX). Например, запрос на изменение поступает в связи с двойным названием, уничижительным названием или названием, которое более не применяется в местной устной практике.

Многие запросы на изменение топонимов преследуют частные, политические, культурные или административные цели, которые могут не соответствовать общим интересам общины. Какими бы ни были причины изменения топонимов, сотрудники должны провести исследование, чтобы собрать информацию, включающую свидетельства за и против, и представить их на рассмотрение официальному органу по географическим названиям для принятия решения.

Желательно, чтобы в оперативных руководящих указаниях был принят консервативный подход к изменению официальных названий. Официальный орган по географическим названиям должен четко понимать мотивировку изменения топонима, принято ли оно в местной практике и соответствует ли интересам национальной программы. Как правило, принципы и/или стратегии органа по географическим названиям касаются вопросов переименования.

Предложения по наименованию безымянных объектов

Национальному органу может поступить предложение по утверждению официального названия для объекта, который, как считается, не имеет местного или обнародованного названия. Чаще всего такого рода предложения поступают в отношении природных объектов или строящихся искусственных объектов (например, плотин, водохранилищ и т. д.) в том случае, если эти названия относятся к юрисдикции национального органа. Процедуры представления и рассмотрения такого рода предложений должны быть обрисованы в документах с изложением принципов и стратегий официального органа. Его сотрудники должны обеспечить следование этим процедурам.

Рекомендуется в каждом случае провести изучение разнообразных документов и карт, а также связаться с местными властями и комитетами, чтобы убедиться, что объект действительно в настоящее время не имеет названия ни в печатной, ни в устной практике. Кроме того, нужно выяснить, является ли предложенное название приемлемым для местных жителей и властей или для любого национального учреждения, у которого может быть юрисдикция или особый интерес по отношению к рассматриваемому географическому объекту.

Иллюстрация IX. Образец новозеландской формы для представления предложений в отношении названий, которую общественность может использовать, чтобы предложить названия безымянным географическим объектам или изменить существующие названия (перевод) >>

Процедуры исследований

Процедуры исследований, предпринимаемых сотрудниками официального органа по географическим названиям, зависят от того, какие документы поданы на рассмотрение. Процедуры зависят от того, идет ли в деле речь о непоследовательно используемых названиях, об изменении топонимов или предложении о новом названии. Исследователь из числа сотрудников ведомства должен найти, собрать и оценить свидетельства, относящиеся к данному делу; если данный орган функционирует в рамках комитета, то все свидетельства должны быть представлены на рассмотрение комитету для принятия наилучшего решения в соответствии с принципами, стратегией и процедурами.

Название и объект, к которому оно относится

Каждое название, представленное на рассмотрение комитета, должно быть соотнесено с конкретным местом, объектом или районом. Топоним и объект, к которому он относится, неразрывно связаны. Если внимание будет сконцентрировано только на названии, а не на названии и его применении, возможно появление серьезных ошибок. Идентификация географического объекта на карте является ключевым моментом в понимании его местоположения и пространственных отношений. Если в двух или более печатных источниках одно и то же название относится к двум близлежащим объектам, сотрудникам необходимо провести исследование, чтобы определить правильное применение топонима.

Формы отчета

Для принятия решения членам комитета необходим полный отчет, выполненный на высоком уровне. Формы отчета полезны для проведения последовательного изучения сложных проблем и позволяют ясно изложить полученную информацию. Структура такой формы должна обеспечить регистрацию данных в организованном порядке. Она гарантирует сбор всех первичных свидетельств, без случайных упущений. К форме отчета должны прилагаться все документы, имеющие отношение к данному делу.

После изучения и использования форм отчета и всех связанных с делом документов их необходимо сохранить для дальнейших ссылок. Один из способов хранения этих бумаг состоит в том, чтобы поместить их в алфавитном порядке в предметную или тематическую папку-файл; другой способ — поместить их в папку под номером, соответствующим номеру карты. Если документы были отсканированы, то одновременно с этим их можно архивировать в цифровом формате.

Информация, относящаяся к официальному географическому названию, вносится в национальную базу данных по официальным географическим названиям. Варианты официальных географических названий также сохраняются в официальной базе данных и каталогизируются в соответствии с установленной процедурой перекрестных ссылок.

Исследования в области топонимики

Такие исследования включают изучение и оценку географических названий, встречающихся на картах и в схемах, а также в печатных изданиях. Использование и значение географических названий, а также их письменные формы требуют тщательного изучения, особенно если речь идет о более чем одном языке. Исследовательская работа предусматривает: оценку полевых и других отчетов, связанных с топонимами; изучение отчетов о научно-исследовательской работе, проведенной региональными и местными комитетами; проверку полученной информации силами информантов из местного населения; подготовку всестороннего отчета для представления национальному органу по географическим названиям для дальнейшего принятия решений.

Хороший исследователь постарается получить полное представление о природе каждого рассматриваемого названия путем изучения:

Одной из тем топонимических исследований может стать проблема транслитерации названий (то есть передачи названия средствами другого письма), несмотря на то что эту проблему чаще всего можно решить при помощи существующих систем транслитерации (например, принятой Организацией Объединенных Наций). Подобная проблема может возникнуть:

Предполагается, что официальный орган по географическим названиям будет сам заниматься этими проблемами или поручит это группе специалистов.

Работа с комитетом по географическим названиям

Исключительно важно наладить четкую связь между комитетом и сотрудниками официального органа. Члены комитета только тогда смогут принять обоснованное решение в каждом отдельном случае, если будут иметь доступ ко всей информации, накопленной во время проведения исследований. В каждом случае соответствующая информация должна быть представлена членам комитета в полном, сбалансированном и непредвзятом виде. Наиболее эффективными в этом отношении являются отчеты, в которых относящаяся к каждому случаю информация представляется в фиксированном формате. Кроме того, в каждом случае важно обеспечить издание соответствующего и легко доступного комплекта листов карты.

Квалифицированный сотрудник обязан посещать все заседания комитета и быть готовым подробно ответить на вопросы и разъяснить информацию, относящуюся к каждому рассматриваемому топониму. Штатный сотрудник должен быть способен предоставить технические консультации по языковым вопросам и, если необходимо, рекомендации по обсуждаемым проблемам.


1 В подобной форме должно быть предусмотрено место для записи названия, которому решением органа по географическим названиям отдано предпочтение, а также место для обоснования такого решения.