В этом году мы отмечаем 75-ю годовщину подписания Устава Объединённых Наций, создание которого проходило на фоне поворотных событий, повлиявших на ход истории. Сегодня, по мере того как мы вновь переживаем беспрецедентные глобальные потрясения, этот документ остаётся прочной основой для наших совместных действий.
Неопределённость, вызванная перебоями практически во всех аспектах нашей жизни, указывает с ещё большей очевидностью, насколько взаимозависим мир. И сама пандемия коронавируса COVID-19, и неравенство, которое она усугубила, являются глобальными проблемами, которым необходимо найти глобальные решения. Для этого потребуется ещё более тесное сотрудничество между государствами, в противовес призывам ограничить подобное взаимодействие. «Осуществление международного сотрудничества» остаётся неизменной целью ООН, указанной в Уставе.
Мне выпала огромная честь -- возглавить Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), один из главных органов Организации, в год празднования её 75-го юбилея. Работа ЭКОСОС началась в январе 1946 года, когда его 18 членов собрались на первую сессию под председательством г-на Рамасвами Мудальяра из Индии. ЭКОСОС был наделён самыми широкими полномочиями для того чтобы содействовать улучшению жизни людей посредством укрепления международного сотрудничества в экономической, социальной и культурной сферах.
В Уставе придаётся особое значение экономическому и социальному развитию как предпосылкам стабильности и благополучия. В одном из своих обращений Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд отметил: «в то время как Совет Безопасности призван урегулировать конфликты [...] Экономический и Социальный Совет существует для того, чтобы устранять их причины». Я воспринимаю это высказывание как напоминание о том, что устойчивый мир и процветание напрямую зависят от всеобщей солидарности и тесного международного сотрудничества.
Сегодня нас всех сближает намерение помочь в первую очередь наиболее уязвимым слоям населения. Именно эта острая необходимость легла в основу целей в области устойчивого развития (ЦУР). Единогласно принятая Повестка дня на период до 2030 года служит программой действий, призванной изменить мир к лучшему, чтобы после восстановления мы стали сильнее и более устойчивы к различного рода потрясениям, чтобы никто не был забыт, и чтобы защите нашей планеты уделялось должное внимание. Поскольку именно ЭКОСОС служит универсальной объединяющей платформой для успешной интеграции, совместных усилий, осуществления контроля за исполнением и оценки проведённой работы по достижению целей в области устойчивого развития, мы должны оставаться верными нашему обещанию искоренить нищету, достичь равенства и предотвратить негативные последствия изменения климата. Именно эти задачи определяют направление нашей деятельности.
У ЭКОСОС имеются все необходимые механизмы для привлечения сторон, призванных играть решающую роль в этом процессе. Сотрудничество с молодёжью и представителями частного сектора помогает стимулировать дискуссии и совершенствовать методы работы. ЭКОСОС также является связующим звеном между Организацией Объединённых Наций и гражданским обществом, деятельность которого самым непосредственным образом способствует дальнейшему укреплению международного сотрудничества в экономике, а также в социальной сфере и в области охраны окружающей среды. На Конференции в Сан-Франциско, где в 1945 году был подписан Устав ООН, присутствовало лишь небольшое число неправительственных организаций, которые, несмотря на свою малочисленность, оказались незаменимыми в работе международного форума. Сегодня более 5 тысяч подобных организаций имеют консультативный статус с ЭКОСОС.
В Уставе ООН также говориться, что ЭКОСОС «уполномочивается делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех», без различия расы, пола, языка и вероисповедания. И хотя с момента подписания неподвластного времени документа многое в нашем мире изменилось, эта задача остаётся не менее важной, чем в 1945 году. Ведь поощрение и защита прав человека являются одной из основных целей и руководящим принципом работы Организации Объединённых Наций. В октябре 1949 года, во время церемонии закладки фундамента здания Центральных учреждений ООН, которая состоялась в районе Тертл-Бей города Нью-Йорка, первый Генеральный секретарь и мой соотечественник Трюгве Ли вложил в него копию Всеобщей декларации прав человека.
Защита прав человека неизменно остаётся одним из основных направлений нашей работы. Среди первых функциональных комиссий, созданных ЭКОСОС, была Комиссия по правам человека, которой было поручено подготовить проект Всеобщей декларации прав человека. Мы по-прежнему играем важнейшую роль в поощрении, соблюдении и защите всех прав, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права.
Среди 18-ти делегатов первой сессии ЭКОСОС, которая состоялось в 1946 году, не было ни одной женщины. С тех пор ситуация изменилась, и я горжусь тем, что стала третьей подряд женщиной, возглавившей один из главных органов Организации, и пятой женщиной-председателем ЭКОСОС за его 75-ю историю. Несмотря на то что темпы, с которыми происходят перемены, оставляют желать лучшего, прогресс всё же налицо. В особенности по сравнению с положением дел в 1945 году, когда среди 850-ти делегатов, съехавшихся со всего мира в Сан-Франциско для принятия Устава Организации Объединённых Наций, было только восемь женщин, и только четыре из них подписали этот исторический документ. Сегодня, благодаря назначениям Генерального секретаря, удалось достичь равенства среди женщин и мужчин на постах старших руководителей ООН, а работа Комиссии по положению женщин является, пожалуй, одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ЭКОСОС. Ежегодные сессии Комиссии имеют огромное значение в поощрении и защите прав женщин, так как на них обсуждается реальность, с которой сталкиваются женщины по всему миру, и определяются всеобщие стандарты, предназначенные для поддержки гендерного равноправия, а также для дальнейшего расширения прав и возможностей женщин.
Мы должны стремиться к тому, чтобы гендерное равенство оставалось в центре всей нашей работы. Равноправие между мужчинами и женщинами, а также соблюдение прав женщин являются необходимыми условиями для справедливого мира. Я стараюсь поддерживать и расширять эти права во всех моих начинаниях во имя более процветающего, мирного и справедливого общества, в котором как женщины и девочки, так и мужчины и мальчики смогут полностью реализовать свой потенциал и преуспеть в жизни.
До наступления сегодняшнего кризиса гораздо больше людей во всём мире жили лучше, чем всего лишь десять лет назад. Расширялся доступ к здравоохранению, в том числе к более усовершенствованным методам лечения и профилактики, появлялись новые возможности получить достойную работу и качественное образование. Тем не менее в мире продолжает царить неравенство, а изменение климата ставит под угрозу жизнь на планете. В совокупности с пагубными последствиями пандемии коронавируса COVID-19, которые могут оказаться довольно продолжительными, эти негативные тенденции способны повернуть вспять все наши достижения. Несмотря на то что в нашем распоряжении имеются как технологические инновации, так и необходимые финансовые средства, нам следует кардинально пересмотреть подход к решению многих задач, с тем чтобы эти ресурсы были эффективно использованы для достижения целей устойчивого развития. Руководствуясь Уставом, Организация Объединённых Наций должна оставаться на лидирующих позициях в этих коллективных усилиях.
Наша работа может считаться успешной только в том случае, если качество жизни людей будет повышается, их сообщества будут благоденствовать, а страны процветать. Организация Объединённых Наций должна быть опорой тем, кому мы служим: всем членам нашей человеческой семьи, нашим соседям, нашим друзьям. В противном случае мы можем потерять их доверие.
Отмечая 75-ю годовщину со дня подписания Устава Объединённых Наций, следует обратиться к идеалам, которые он олицетворяет, и продолжать следовать поставленным в нём целям создания более процветающего, справедливого и мирного общества.
Лично для меня вступительные слова преамбулы Устава -- «Мы, народы Объединённых Наций» -- звучат, с одной стороны, как напоминание о возложенной на нас ответственности, а с другой -- как вера в то, что мы обязательно справимся с постигшими нас испытаниями. Даже в самые сложные времена хочется надеяться, что мы сможем взяться за дело с удвоенной силой, если будем работать сообща. Именно на этих принципах и основывается Организация Объединённых Наций, и именно к ним следует обратиться в год празднования её 75-й годовщины, в особенности перед лицом беспрецедентных глобальных вызовов.
26 июня 2020
Перевод с английского Любови Гинзбург
«Хроника ООН» не является официальным документом. Мнения, выраженные отдельными авторами, а также указанные границы, названия и обозначения, используемые в картах или статьях, не подразумевают официальное одобрение или принятие Организацией Объединенных Наций.
