Примерно в 27 странах мира женщины составляют менее 10 процентов членов парламента [1]. Женщины по-прежнему недостаточно представлены в органах законодательной власти, несмотря на то, что их число в национальных парламентах в настоящее время выросло с 11,3 процента (1995 г.) до 24,3 процентов [2]. Для того, чтобы обеспечить всеохватное представительство потребуется принять множество мер, но в первую очередь необходимо понять, почему и каким образом участие женщин — в особенности цветных женщин — в политике наравне с мужчинами сделает наше общество лучше. Это поможет укрепить нашу политическую волю и позволит более эффективно распределять финансирование в рамках национальных стратегий.

Последние исследования показали, что страны, в которых женщины составляют в законодательном собрании не менее 30 процентов, демонстрируют значительные успехи в сфере охраны здоровья населения, особенно в таком аспекте, как снижение показателей смертности [3]. Помимо улучшения здоровья населения, участие женщин в работе выборных органов, как правило, обеспечивает снижение уровней коррупции за счет разработки более всеохватных стратегий, направленных на оптимизацию работы государственного аппарата, а также благодаря прекращению деятельности контролируемых мужчинами теневых сетей [4]. Кроме того, с участием женщин в политике связывают рост валового внутреннего продукта стран (только в Соединенных Штатах Америки ВВП вырос на 5–10 процентов [5]), более инклюзивную организацию городской жизни [6] и повышение уровня политической ответственности в сфере борьбы с преступностью, особенно с преступлениями против женщин и представителей меньшинств [7]. Совершенно очевидно, что когда женщинам предоставлена возможность участвовать в принятии политических решений наравне с мужчинами, они оказывают существенное влияние на здравоохранение, экономику и безопасность, что способствует поддержанию равноправия, и разработке более всеохватных, устойчивых и демократических политических стратегий на благо всех и каждого. И наоборот, если исключить женщин из процесса принятия политических решений, то от этого страдает всё общество.

Что нужно сделать, чтобы женщин в политике стало больше? В качестве первоочередного шага необходимо уделить внимание повышению эффективности правовых, судебных и правоприменительных механизмов, ориентированных на снижение уровня насилия и дискриминации, обращенных против женщин-политиков, которые уже сегодня работают в правительстве. В последние годы участвующие в политической жизни женщины в разных регионах неоднократно становились объектами женоненавистнических выпадов, в том числе и со стороны законодателей и глав государств, причем резонанс в основном ограничивался вирусной реакцией пользователей социальных сетей при практическом отсутствии реальных мер, направленных на устранение последствий и пресечение этой агрессивной риторики. В масштабах всего мира женщины — члены политических партий и парламентов в процессе своей политической деятельности гораздо чаще сталкиваются с неприятием, дискриминацией и насилием (как физическим, так и в отношении их репутации), чем их коллеги-мужчины [8]. Для того чтобы обеспечить полноправное участие женщин в политической жизни, следует политическая сфера должна быть более безопасной, меритократической и ориентированной на интересы женщин. Мы можем добиться этого, потребовав как от наших правительств, так и от наших СМИ большей подотчетности.

Очень важно также осознать необходимость воспитания лидерских качеств с детства, а главное — с ранних лет укреплять в девочках убежденность в том, что участие в политическом процессе есть их неотъемлемое право, а в некоторых ситуациях даже долг. В США среди семилетних детей, желающих занять пост президента, одинаковое количество девочек и мальчиков, а вот к 15 годам число девочек с такими амбициями сокращается на 50 процентов, а мальчиков остается столько же [9]. Признание заслуг женщин-политиков и освещение их деятельности может пробудить интерес к политической карьере у представителей молодого поколения. Для достижения этой цели следует, в частности, позиционировать успешных женщин-лидеров и женщин-политиков в качестве образцов для подражания: таким образом можно изменить устоявшиеся в массовом сознании представления о том, как должен выглядеть лидер. В середине 2018 года мир облетела фотография двухлетней Паркер Кэрри, замершей в восторге перед портретом бывшей первой леди США Мишель Обамы [10]. Вскоре после этого завоевал широкую популярность лозунг «нельзя стать тем, кого никогда не видел» — применительно не только к Паркер Кэрри, но и ко всем молодым женщинам мира, которые начали во всеуслышание говорить о женщинах-лидерах, вызывающих их восхищение. Это был уникальный момент: в разных уголках нашей планеты люди одновременно вспомнили о женщинах-политиках.

В моей работе в качестве члена Группы поборников целей в области устойчивого развития (ЦУР), соучредительницы Целевой группы новых лидеров (Emerging Leaders Taskforce) и Верховного комиссара ООН по вопросам занятости в области здравоохранения и экономического роста я своими глазами видела, как опыт и возможности, полученные в детстве, формируют нашу будущую реальность и наш потенциал. Если с самого раннего возраста девочка или женщина не осознаёт, что имеет право сама распоряжаться собственным телом, ей будет непросто поверить, что она может претендовать на государственную должность. Отказ от контроля над собственным телом и от принятия собственных решений не только лишает веры в себя на глубоко личном уровне, но и имеет значительные последствия на уровне государственном. Способность и готовность пользоваться своими сексуальными и репродуктивными правами отражается на экономической состоятельности женщин (это вдвойне верно применительно к женщинам с низким уровнем дохода и к цветным женщинам); равным образом и правовые гарантии сексуальных и репродуктивных прав отражаются на уровне вовлеченности женщин в политику [11]. В данном случае имеет место двусторонняя связь: чем более активное участие женщины принимают в политике, тем больше женщины-политики смещают акценты государственного и законодательного дискурса в сторону стратегий, ориентированных на обеспечение репродуктивных прав [12]. Осознание женщинами собственных прав абсолютно необходимо для их участия в политике, но верно и обратное: в странах, где репродуктивные права гарантируются на законодательном уровне, чем выше уровень неприятия и отрицания этих прав и чем больше женщины претендуют на государственные должности и занимают их с целью защиты своих личных и экономических прав, тем более действенное влияние оказывает и будет оказывать такая ситуация на девочек и девушек.

Д-р Алаа Мурабит, неправительственная организация «Голос ливийских женщин», на однодневных дебатах в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций на тему «Женщины, мир и безопасность». Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк. 13 октября 2015 г.

Все это означает, что нам необходимо сделать следующий шаг на пути к обеспечению участия женщин в политике: следует пересмотреть наши культурные представления о качествах, определяющих лидера. Характеристики, входящие в сложившийся стереотип «женских» качеств, часто воспринимаются как «второстепенные», не способствующие лидерству, а скорее затрудняющие его, в то время как стереотипные качества мужчин считаются (особенно самими мужчинами) залогом их успеха в роли лидеров [13]. В начале 2019 года Джасинда Ардерн, премьер-министр Новой Зеландии, ответила на ужасную террористическую атаку призывом к сочувствию, любви и единству, показав нам, как выглядит настоящее лидерство [14]. В 2015 году депутат национального законодательного органа Аргентины Виктория Донда Перес продемонстрировала, что лидерство и материнство вовсе не взаимоисключающие роли, покормив своего ребенка грудью во время парламентских слушаний [15]. Для расширения участия и представительства женщин в политике необходимо осваивать и развивать разные стили лидерства: это самый эффективный путь подчеркнуть и поддержать многообразие в политической сфере.

Несомненно, что даже в прогрессивных инклюзивных обществах во всем мире политике гендерного равенства оказывается сопротивление, равенство мужчин и женщин (и цели в области устойчивого развития в более широком смысле) подвергается сомнению, а во многих странах мира даже нападкам. Вместо того чтобы выставлять напоказ и приукрашивать участие женщин в политических процессах, необходимо сосредоточиться на том, что мы можем сделать чтобы защищать и расширять их права. Каждая девушка, где бы она ни жила, должна иметь возможность решать, как ей распоряжаться собственным телом. Мы можем и должны сделать так, чтобы мы сами, а также СМИ, оказывающие огромное влияние на наше восприятие мира, и сообщества, членами которых мы являемся, акцентировали внимание на деятельности женщин-лидеров и способствовали расширению этой деятельности. И наконец, мы должны — и мы можем — изменить риторику, которой мы пользуемся, обращаясь к теме женского лидерства. Нельзя ограничиваться лишь решением насущных проблем: наша задача состоит в том, чтобы и дальше призывать общество поддерживать как самих женщин, так и их права, и содействовать тем, кто ежедневно встает на защиту этих прав; И сегодня, и в будущем девочки и девушки должны четко осознавать, что в политике для них есть место, и что занять его -- это их право и даже долг. 

 

Примечания:

[1] Inter-Parliamentary Union, “Women in national parliaments”, as at 1 February 2019. Available at http://archive.ipu.org/wmn-e/classif.htm.

[2] Ibid.

[3] Ross Macmillan, Naila Shofia and Wendy Sigle, “Gender and the Politics of Death: Female Representation, Political and Developmental Context, and Population Health in a Cross-National Panel”, Demography, Vol. 55, Issue 5, pp. 1905–1934 (October 2018). Available at https://link.springer.com/article/10.1007/s13524-018-0697-0.

[4] Monika Bauhr, Nicholas Charron and Lena Wängnerud, “Close the political gender gap to reduce corruption: How women's political agenda and risk aversion restricts corrupt behaviour”, in U4 Brief 2018:3, Anti-Corruption Resources Centre), Monica Kirya, ed. (Norway, Chr. Michelsen Institute (CMI), 2018).  Available at https://www.u4.no/publications/close-the-political-gender-gap-to-reduce-....

[5] Beth Ann Bovino and Jason Gold, “The Key to Unlocking U.S. GDP Growth? Women”, (S&P Global, 2017). Available at https://www.spglobal.com/_Media/Documents/03651.00_Women_at_Work_Doc.8.5...

[6] Vera Baboun, “Creating Inclusive Cities with Gender Policies”, NewCities, 5 March 2018. Available at https://newcities.org/the-big-picture-integration-of-gender-policies-and....

[7] Lakshmi Iyer, Prachi Mishra, Anandi Mani and Petia Topalova, “The Power of Political Voice: Women’s Political Representation and Crime in India”, American Economic Journal: Applied Economics, 4(4) (2012): 165-193. Available at https://pubs.aeaweb.org/doi/pdfplus/10.1257/app.4.4.165.

[8] Leah Culhane and Jemima Olchawski, “Strategies for success: Women's experiences of selection and election in UK Parliament”, Fawcett Society (London, 2018). Available at https://www.fawcettsociety.org.uk/Handlers/Download.ashx?IDMF=b8a66d72-3....

[9] “How Many Teenage Girls Aspire To Be President Of The United States?”, The Mother List, 26 February 2014. Available at https://themotherlist.com/teenage-girls-aspire-to-be-president.

[10] Michael S. Rosenwald, “‘A moment of awe’: Photo of little girl captivated by Michelle Obama portrait goes viral”, Washington Post, 4 March 2018. Available at https://www.washingtonpost.com/local/a-moment-of-awe-photo-of-little-gir....

[11] Sandra Pepera, “Why Women in Politics?”, Women Deliver. 28 February 2018. Available at https://womendeliver.org/2018/why-women-in-politics.

[12] Sarah Kliff, “The research is clear: electing more women changes how government works”, Vox, updated 8 March 2017. Available at https://www.vox.com/2016/7/27/12266378/electing-women-congress-hillary-c....

[13] Andrea C. Vial and Jaime L. Napier, “Unnecessary Frills: Communality as a Nice (But Expendable) Trait in Leaders”, Frontiers in Psychology, 15 October 2018. Available at https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fpsyg.2018.01866/full.

[14] Suzanne Moore, “Jacinda Ardern is showing the world what real leadership is: sympathy, love and integrity”, The Guardian (US edition). 18 March 2019. Available at https://www.theguardian.com/commentisfree/2019/mar/18/jacinda-ardern-is-....

[15] Chris Mandle, “Argentinian politician Victoria Donda Perez praised after breastfeeding photo taken during parliamentary session goes viral”, Independent, 24 July 2015. Available at https://www.independent.co.uk/news/people/argentinian-politician-victori....

«Хроника ООН» не является официальным документом. Мнения, выраженные отдельными авторами, а также указанные границы, названия и обозначения, используемые в картах или статьях, не подразумевают официальное одобрение или принятие Организацией Объединенных Наций.