Призывая систему ООН к действиям по интеграции инвалидов

В 2021 году по случаю Международного дня инвалидов журнал «Хроника ООН» представляет вашему вниманию две статьи. Одна из них подготовлена Мартой Эленой Лопес, помощником Генерального секретаря по управлению людскими ресурсами в Секретариате Организации Объединенных Наций, а другая -- Тойли Курбановым, Координатором-исполнителем Программы добровольцев Организации Объединенных Наций. Авторы делятся своей точкой зрения по поводу включения людей с ограниченными возможностями в работу системы Организации Объединенных Наций и преодоления препятствий на пути к скорейшему достижению поставленных целей.

Со статьей г-на Курбанова можно ознакомиться здесь.

Программа добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН) призвана содействовать поддержанию мира и развития посредством добровольческой деятельности. Сотрудничая с партнерами в системе Организации Объединенных Наций и с государствами-членами, ДООН постоянно работает над тем, чтобы среди волонтеров были представлены все слои населения из разных уголков планеты и никто не был забыт. В частности, перед программой стоит неотложная задача по включению в работу Организации Объединенных Наций добровольцев - специалистов среднего звена с инвалидностью.

1 декабря 2021

В 2015 году Организация Объединенных Наций дала обещание – преобразующее обещание – никого не оставить забытым. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и связанные с ней Цели в области устойчивого развития (ЦУР) лежат в основе этого обязательства воодушевить людей и улучшить качество их жизни посредством отстаивания принципов социальной интеграции и равенства.

Работа с инвалидами не является чем-то новым для системы Организации Объединенных Наций. Конвенция о правах инвалидов определяет и защищает права людей с ограниченными возможностями здоровья. Мы должны отстаивать эти права в нашей работе по обеспечению мира, развития и в нашей гуманитарной деятельности.

Когда речь заходит о многообразии и интеграции, мы должны поставить перед собой задачу принимать во внимание не только такие ставшие уже неоспоримыми аспекты как пол и географическое распределение, но и убедиться в том, что в нашем кадровом составе представители других недостаточно представленных групп населения, в том числе инвалидов.

Около 15 процентов населения мира имеют ту или иную форму инвалидности¹. И эти глобальные оценки продолжают расти в соответствии с ростом численности населения планеты. Мы знаем, что инвалиды непропорционально представлены в кадровом составе Организации Объединенных Наций, который должен отражать многообразие наших государств-членов и мира, в котором мы осуществляем свою деятельность.

В конце декабря 2019 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 74/253 по докладу Объединенной инспекционной группы (ОИГ), озаглавленному «Расширение доступной среды для инвалидов на конференциях и совещаниях системы Организации Объединенных Наций» (JIU/REP/2018/6).

В интервью журналу «Хроника ООН» Гопинатан Ачамкулангаре, один из членов Инспекционной группы, говорил о том, что «включение требования обеспечения доступности в качестве сквозного вопроса работы организаций носило ограниченный характер». Из доклада также следует, что оправданием бездействия часто становятся ссылки на финансирования и расходы, но чаще всего проблема заключается в недостаточной информированности по данному вопросу.

Мы знаем, что разнообразные по составу трудовые ресурсы работают более эффективно. Мы знаем, что люди с инвалидностью вносят свой уникальный вклад и предлагают новые перспективы. Благодаря этому мы развиваемся как организация и становимся более эффективными партнерами для стран и людей, с которыми мы работаем. Помимо этого, мы знаем, что система Организации Объединенных Наций не использует навыки, творческий потенциал и опыт, которыми обладают люди с инвалидностью.

«Люди с ограниченными возможностями по-прежнему сталкиваются с множеством препятствий, стереотипов, стигмой и дискриминацией на пути к получению доступа к услугам и эффективному участию в жизни общества. Если я смогу быть включенным и вносить свой значимый вклад, то я смогу вдохновить и других людей с инвалидностью. Мы все можем играть существенно важную роль в создании открытого и доступного общества для всех». Гифт Говере, сотрудник по проектам программы Добровольцев Организации Объединенных Наций в рамках Программы развития ООН (ПРООН), Зимбабве

Программа Добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН) предоставляет системе Организации Объединенных Наций резерв талантливых и преданных своему делу специалистов, из которого можно выбирать. Работая в качестве добровольцев Организации Объединенных Наций, эти люди помогают фондам, учреждениям и программам ООН выполнить свои мандаты. Все это позволяет ДООН выступать в качестве оптимального партнера в деле продвижения повестки дня в области социальной интеграции.

Вот уже несколько лет ДООН уделяет свое внимание обеспечению более широкой интеграции инвалидов в кадровый состав сектора развития на основе добровольчества. ДООН шаг за шагом формирует кадровый резерв высококвалифицированных специалистов-инвалидов, которые могут внести свой вклад в достижение ЦУР на национальном и глобальном уровнях. Например, ДООН и ПРООН сотрудничают в рамках программы для молодых способных специалистов- инвалидов ².

Целенаправленная деятельность ДООН по найму добровольцев с инвалидностью и удовлетворению потребностей в разумных приспособлениях, подает важный сигнал всей системе Организации Объединенных Наций. Это подтверждает мое мнение о том, что для создания и сохранения многообразного и инклюзивного кадрового состава требуется комплексный подход по двум направлениям: активное привлечение и наем кандидатов из недостаточно представленных групп и формирование культуры благоприятствования и инклюзивности, предоставляющей каждому возможность участвовать на равной основе.

«Интеграция в систему ООН в качестве добровольца означало для меня большую независимость, самосовершенствование, личностный рост, продуктивность, мотивацию, творческое вдохновение и развитие потенциала, что позволило мне вносить вклад в жизнь моих близких и общества в целом. Поначалу было нелегко, как мне, так и организации, нам пришлось приспосабливаться друг к другу. Но с помощью разумных приспособлений (подгонка рабочего стола под нужную высоту, установка пандусов, организация и помощь в транспортном обслуживании) я могу выполнять свои функции в полном объеме». Ольга Альтман, сотрудник проекта Добровольцев ООН по вопросам инклюзивности, инноваций и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, ПРООН в Доминиканской Республике

В Конвенции по правам инвалидов подчеркивается, что необходимо сделать больше для улучшения жизни и расширения возможностей людей с инвалидностью. В ЦУР инвалидность упоминается в контексте семи задач по пяти целям, и еще в шести целях есть задачи, связанные с развитием, учитывающим потребности инвалидов.

Цель ясна. Система Организации Объединенных Наций не может проявлять нерешительность в вопросе повышения доступности нашей работы на глобальном уровне только потому, что это трудно. Есть проблемы, и мы должны быть готовы справиться с ними. У нас есть Конвенция, ЦУР и рамочные программы, и теперь мы должны выполнить эту работу, которая стала еще более актуальной в контексте COVID-19.

Мы со всей ответственностью подходим к решению вопросов многообразия и представительства маргинализированных групп, это говорит о нашем доверии к Организации Объединенных Наций и о восприятии нашей легитимности. Чтобы сохранить это доверие, Организации Объединенных Наций необходимо добиться того, чтобы в области нашей международной гражданской службы слова не расходились с делами.

Это наш долг перед «народами Объединенных Наций».

Примечания

¹ The World Health Organization and the World Bank, World Report on Disability, WHO/NMH/VIP/11.01. Доступно на сайте https://www.who.int/teams/noncommunicable-diseases/sensory-functions-disability-and-rehabilitation/world-report-on-disability.

² Германия и Швеция предоставили щедрые взносы на реализацию Программы ПРООН и ДООН для молодых способных специалистов-инвалидов.

«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.