编者注：2019冠状病毒病大流行暴发几周后，联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯敦促各国政府将妇女和女童置于疫情恢复工作的中心。
他说：“首先，需要妇女发挥领导作用，让她们具有平等的代表权和决策权。共同渡过此次大流行病、更快地恢复并为每个人建设更美好的未来，关键在于保障性别平等和妇女权利。”
从那时起，无论是作为医生、照料者、前线工作人员，还是政治或组织领导人，妇女一直处于抗击病毒的前线。在本文中，杰出的医务工作者、教授兼作家帕德米尼•穆尔蒂 (Padmini Murthy) 博士撰写了一篇题为《妇女领导促进全球健康和福祉》的文章。今年下半年，我们将迎来北京世界妇女大会召开25周年纪念，这篇文章适逢其时。
简介
无论在正式领域、非正式领域还是跨学科领域，妇女均在改善世界各地家庭和社区的健康状况方面发挥着领导作用。不幸的是，妇女经常遭受歧视，没有机会充分发挥促进全球福祉的潜力。今天，在21世纪第20年的下半年即将到来以及国际社会努力实现全民健康覆盖之际，我们必须加强妇女在全球卫生中的政治领导地位，以推进可持续发展目标3（目标3），即“确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉”，以及目标5，即“实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能”。
现状
全球妇女承担着过重的疾病负担，且因为性别不平等而面临着过早死亡。男女在获得基本卫生保健服务、营养和教育机会等方面存在显著差异。因此，全球卫生领域的政治领导地位不平衡就不足为奇：在全球卫生领域，性别分布不均衡，大多数要职都由男性担任。妇女在制定有关妇女健康和福祉问题的政策方面很少有发言权。
全球有近100万年轻妇女和女童因妊娠和分娩并发症以及妇女特有的疾病（例如子宫颈癌和乳腺癌）而过早死亡。在有筛查和预防条件的国家，这些疾病如果能及早被发现，是可以得到治疗的。1全球妇女健康问题的悲剧，根本原因在于最高政治阶层缺乏领导能力，没有优先考虑妇女特有的健康问题。此外，研究表明，对妇女健康的忽视和妇女在获得教育、就业和经济机会方面所遭受的持续性别歧视，以及僵化的性别规范有关。2
解决全球卫生领导力中的性别差距问题并不能解决所有妇女的健康问题，但这是关键一步。研究表明，妇女领袖比男性领袖更有可能支持卫生设施、产前保健和免疫接种。
妇女领袖在解决妇女健康问题和增强妇女权能方面的作用
联合国促进性别平等和增强妇女权能署（联合国妇女署）于2019年7月发布的最新报告称：“截至2019年2月，所有国家的议员中妇女只占24.3%，比1995年的11.3%有所增加。”3值得注意的是妇女在议会中有足够代表的国际社会的公共卫生状况。根据各国议会联盟2019年10月汇编的数据，卢旺达议会中妇女所占的比例为61.3%，在古巴为53.2%，在玻利维亚为53.1%。4
卢旺达的健康指数显示，担任领导职务的妇女人数与产生的积极成效似乎成正比。卢旺达在降低孕产妇死亡率方面取得了显著进展。2012年，卢旺达实现降低婴儿和孕产妇死亡率目标的工作踏上了正轨。5
又如，索尼娅•巴洛特拉 (Sonia Bhalotra) 和艾尔玛•克罗特斯•菲格拉斯 (Irma Clots-Figueras) 进行了一项研究：与男政客相比，印度的女政客是否在为妇女提供公正、可获取的公共卫生保健服务方面发挥了有效作用。研究结果表明，当选的妇女官员能有效改善所代表选民的公共卫生状况。研究显示了印度女政客的社会偏好，她们赞成投资于提高饮用水覆盖率和改善卫生设施等项目，这直接和间接推动改善妇女的健康和提升社会福祉。另外，她们还优先考虑增加妇女在社区获得产前和产后服务的机会。6
联合国妇女领袖对于促进全球卫生的作用
联合国各机构的妇女领袖一直处于促进全球人民健康和福祉的前线。
1998年，挪威前总理格罗•哈莱姆•布伦特兰女士 (Gro Harlem Brundtland) 成为世界卫生组织（世卫组织）的第一位女性总干事。她主持了两个重要的全球卫生方案，即减少疟疾和无烟草行动。自2000年代初以来，“减少疟疾”倡议为更多国家消除疟疾奠定了基础。在陈冯富珍 (Margaret Chan) 博士的领导下，世卫组织开展了以全民健康覆盖为概念的工作。2008年，世卫组织与私营和公共部门的合作伙伴达成了一项具有里程碑意义的协议,即《公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划》，旨在降低挽救生命的药品的费用，让国际社会能逐渐买得起此类药品。7
其他联合国妇女领袖，包括联合国人口基金（人口基金）的前执行主任纳菲斯•萨迪克博士 (Nafis Sadik)、苏拉娅•奥贝德博士 (Thoraya Obaid) 8和现执行主任纳塔莉亚•卡内姆博士 (Natalia Kanem)，她们主要通过改善生殖健康和提供避孕措施，努力提升妇女的福祉。
联合国儿童基金会（儿基会）的执行主任卡罗尔•贝拉米女士 (Carol Bellamy)、安•维尼曼女士 (Ann M. Veneman) 和亨丽埃塔•福尔女士 (Henrietta H. Fore) 在制定倡议和方案改善儿童健康和加强全球伙伴关系，以增强少女权能方面都发挥了重要作用。
联合国妇女署执行主任米歇尔•巴切莱特博士 (Michelle Bachelet) 和普姆齐莱•姆兰博-恩格库卡女士 (Phumzile Mlambo-Ngcuka) 也一直处于促进性别平等的前线。
从过去到现在，妇女领袖始终能有所作为
伊丽莎白•布莱克威尔 (Elizabeth Blackwell)
伊丽莎白•布莱克威尔出生于英国，是第一位获得美国医学学位的妇女。1857年，她成立了纽约妇女儿童医院。9
阿南迪巴伊•戈帕尔拉沃•乔希 (Anandibai Gopalrao Joshi)
阿南迪巴伊•戈帕尔拉沃•乔希是第一批去美国接受培训的印度女医生之一。她曾遭受迫害，但她克服了重重困难，实现了成为医生的梦想。如今，阿南迪巴伊作为榜样，为印度许多年轻妇女开启了学习医学的大门。10
埃莉诺•罗斯福 (Eleanor Roosevelt)
埃莉诺•罗斯福是美国第32位第一夫人，也是那个时代最受尊敬的妇女领袖和偶像之一，还是一位为妇女和少数民族争取平等权利的活动家。她还曾担任联合国人权委员会主席，并被公认为推动了《世界人权宣言》的诞生。11
梅琳达•盖茨 (Melinda Gates)
梅琳达•盖茨是比尔及梅琳达•盖茨基金会的联合创始人，也是公认的全球领导者，她致力于通过基金会制定的各种方案，增强妇女权能和促进妇女健康。2012年，她捐赠了5.6亿美元，用于为生活在中低收入国家的妇女增加获得避孕措施的机会。12
结论
自古以来，妇女在成为领袖、改善自己和同胞的生活方面有着诸多挑战。然而，在过去的两个世纪中，无论是作为领袖，还是作为活动家和倡导者，妇女都获得了非凡的成就。除了上述提及的妇女外，世界上还有许多其他妇女在致力于克服歧视、迫害和性别偏见方面发挥了重要作用。她们包括玛丽•居里 (Marie Curie)、莱伊曼•古博韦 (Leymah Gbowee)、特蕾莎修女 (Mother Teresa)、罗莎•帕克斯 (Rosa Parks)、埃达•洛夫莱斯 (Ada Lovelace)、罗莎琳德•富兰克林 (Rosalind Franklin)、弗洛伦斯•南丁格尔 (Florence Nightingale)、旺加里•马塔伊 (Wangari Maathai)、格洛丽亚•斯泰纳姆 (Gloria Steinem) 和马拉拉•优素福扎伊 (Malala Yousafzai)。她们都为改善数百万人的生活发挥了作用，为现在和将来的妇女领袖铺平道路，让她们同样能够做出贡献。
注释
1. 拉斐尔•洛萨诺 (Rafael Lozano) 等，“1990年和2010年全球和区域20个年龄组的235个死因的致死率：系统分析《2010年全球疾病负担研究》”，《柳叶刀》，第380卷，第9859号（2012年12月），第2095-128页.
2. 卡伦•格瑞宾 (Karen A.Grépin) 和真尼•克鲁格曼 (Jeni Klugman)，“孕产妇保健：错失的发展机遇”，《柳叶刀》，第381卷，第9879号（2013年5月），第1691-1693页.https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(13)60981-2/fulltext.
3. 联合国促进性别平等和增强妇女权能署，“事实和数据：领导力和政治参与”.2019年6月.http://www.unwomen.org/en/what-we-do/leadership-and-political-participation/facts-and-figures.
4. 各国议会联盟，“各国议会中的妇女”.2019-10-01.http://archive.ipu.org/wmn-e/world.htm.
5. 卢旺达卫生部等，妇女和儿童健康的成功因素：卢旺达（日内瓦，世界卫生组织，2015年），第7页.https://www.who.int/pmnch/knowledge/publications/rwanda_country_report.pdf.
6. 珍妮弗•唐斯 (Jennifer A. Downs) 等，“提高妇女在全球卫生中的领导地位”，《学术医学》，第89卷，第8号（2014年8月），第1103页.Increasing Women in Leadership in Global Health - PubMed；索尼娅•巴洛特拉 (Sonia Bhalotra) 和艾尔玛•克罗特斯•菲格拉斯 (Irma Clots-Figueras)，“妇女的健康与政治机构”，劳动研究所讨论文件第6216号（波恩，2011年12月），第3页.https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1977802.
7. 世界卫生组织，“前总干事”.(2020年).https://www.who.int/dg/who-headquarters-leadership-team/former-directors-general.
8. 联合国人口基金（人口基金），“前执行主任”.https://www.unfpa.org/previous-executive-directors (2020-3-23).
9. 德布拉•迈克尔斯 (Debra Michals)，“伊丽莎白•布莱克威尔”，国家妇女历史博物馆.（亚历山德里亚，弗吉尼亚州亚历山大市，2015年）.https://www.womenshistory.org/education-resources/biographies/elizabeth-blackwell.
10. 女性科学家的历史，“阿南迪巴伊•戈帕尔拉沃•乔希”.https://scientificwomen.net/women/gopal_joshi-anandi-112 (2020-3-23).
11. 贝蒂•博伊德•卡罗利 (Betty Boyd Caroli)，“埃莉诺•罗斯福”，《不列颠百科全书》.https://www.britannica.com/biography/Eleanor-Roosevelt (2020-3-23).
12. 梅•梅里韦瑟 (Mae Merriweather)，“梅林达•盖茨：领导推动全球慈善事业”.Richtopia.https://richtopia.com/women-leaders/melinda-gates-biography-philanthropy-leadership (2020-3-23).
2020年5月23日
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译
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