世界城市论坛：连接创新与文化，打造机遇之城

新千年的第三个十年已经到来，我们借此契机回顾既往成就，激励、鞭策自身采取更出色、更有效的行动，促进2030年可持续发展议程及其17项可持续发展目标的实现。恰逢其时，第十届世界城市论坛召开，这是新十年联合国的首个重大活动。

世界城市论坛是联合国为所有利益攸关方创建的一个独特平台，每两年召开一次，会员国、地方政府、私营部门和民间社会可展开有关城市化的建设性讨论。城市化是本世纪的大趋势，将决定我们能否成功实现可持续发展目标。

没有什么地方比阿联酋阿布扎比更适合举办此次论坛。阿拉伯地区有世界上最古老的城市和最现代化的城市形态，而这将是联合国人类住区规划署（人居署）首次在该地区举办城市论坛这一重要活动。

近二十年来，城市工作者们齐聚世界城市论坛，相互交流想法，了解解决城市问题的创新方案，并培养惠及社会最脆弱群体的伙伴关系。人居署希望延续这一传统，将思想家、创新者、城市管理者和专业群体汇聚在一起，为城市环境中的居民发声，扩大他们参与城市化进程的机会，让快速城市化惠及所有地方、所有人。我和我的团队同阿布扎比市政和交通运输部紧密合作，共同举办第十届世界城市论坛，关键利益攸关方得以在此重申采取行动促进可持续城市化的决心。更重要的是，世界城市论坛是一个非立法性的利益攸关方论坛，我们希望社区和民间社会能够积极参与履行这些承诺。

我希望看到，通过本届论坛，所有利益攸关方就决定性的行动达成合作，这对于解决新旧发展挑战极其重要，也迫在眉睫。我们面临的挑战包括：极端贫困、社会经济不平等、贫民窟、社会排斥和边缘化、基于性别的歧视、人道主义危机、冲突、空气污染、气候变化和高失业率。

国际社会已作出反应，通过了影响深远的全球议程，如《2030年议程》、《新城市议程》和《巴黎协定》。第十届世界城市论坛是我们承诺落实这些全球方案的契机。

人居署已准备好对各国的需求和优先事项做出全面、强有力且有条理的回应。通过第十届世界城市论坛，人居署将寻求合作伙伴和所有利益攸关方的支持，促进《人居署2020-2023年期间战略计划》的实施。该计划重点关注四个关键变革领域的成果和影响：减少不平等和贫困，促进城市和地区的共同繁荣，加强气候行动和改善城市环境，以及在城市地区预防和应对危机。

我们建立了“联合国一体化”平台，加强和其他联合国机构的合作。通过这个平台，我们也希望与联合国驻地协调员和其他参与可持续城市化的机构负责人密切合作。人居署负责监测有关可持续城市和社区的可持续发展目标11的进展，并推出了新城市议程这一平台，让会员国和其他利益攸关方能够监测与城市要素相关的可持续发展目标的落实进展情况。地方政府主动开展地方审查，跟踪可持续发展目标在城市和社区层面的本地化进程，这些努力也让我们受到了鼓舞。

我们非常感谢会员国以及利益攸关方咨询组企业愿意投入时间和资源，帮助确保第十届世界城市论坛达成目标。我们鼓励各代表团以此次论坛为平台，推动各自的成员将资源用于可持续城市化，不管是来自政府、专业机构、学术界的成员，还是私营部门或民间社会的成员。世界城市论坛秉承“不让任何人掉队”的精神，是一个真正包容的平台。

没有强有力的主题，世界城市论坛将不会完整。我们与主办城市共同商定了“城市机遇：连接文化与创新”这个主题。其中，“文化”一词的定义较为宽泛，是指我们的生活方式、传统，以及与城市化有关并受其影响的现代生活特征。在城市环境中，文化在不断建构，在应对挑战和竞争的情况下不断发展。从材料和文献遗产的保存，到创建独特城市环境的新思维和新实验方法，文化也与创新联系紧密。城市吸引了富有创造力和创新精神的个人和群体，并提供机遇，让创意能够与人才和资本碰撞。最顽固的城市难题也能够在城市里找到解决方案。

第十届世界城市论坛终将成为实现2030年目标的道路上一个重要的里程碑事件。我们希望让倡导者转变为参与者，让政策落到实处，并让2030年前的每一届论坛都有切实的影响和行动可资报告。这些是我们希望本届世界城市论坛能留下的最为持久的影响。这是我们为联合国成立75周年献上的一份切合时宜的礼物，也是我们确保在这个快速城市化的世界里，不会有任何地方的任何人掉队的重要举措。

世界城市论坛：
世界城市论坛设立于2001年，是全球探讨城市问题的重要活动。论坛审查快速城市化的影响，及其对社区、城市和城镇的社会、经济以及环境政策造成的影响。论坛召集方人居署是联合国可持续城市发展的协调中心，致力于创造包容且繁荣的城市未来。第十届论坛于2020年2月举行，届时将汇聚来自逾150个国家的约1.2万名代表。本届论坛将提供加强关系、提高参与度的契机，将展示在发达国家和发展中国家采用可持续且适应环境的做法是可行的。

2020年2月10日


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